大型活动消防应急预案

各单位和其他有关部门应当提供各种有关情况和资料。

二、预案启动条件

1、活动组织者接到活动现场发生事故的报警并核实后， 立即报告活动安全领导小组组长 （组长不在时， 向副组长报告） ，由组长决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级报告。必要时，应同时向相关方和当地有关部门（医院、消防部门）报告。

2、预案启动方式

活动安全领导小组组长（组长不在时，副组长）分为以下几种方式：

该部启动计划的命令：口头、**、广播或书面签名。

3、预案启动前的工作要求

活动安全领导小组统一指挥事故应急处理，组织实施各项应急工作。

三、工作措施：

1、火灾应急措施：

（ 1）活动安全领导小组在活动开始前要确保防火设备（灭火器）完好，尽量消除火灾安全隐患 ( 明火、裸露电线等）。

（2） 一旦发生火灾，安保小组负责切断火势和电源，防止事故蔓延。

（3） 引导小组有序疏散群众到安全地点。

（ 4）根据火场情况，活动安全领导小组采取灭火施救措施。

（ 5）同时，对外联络组立刻拨打“ 119”**报警。

（ 6）若有群众受伤，立刻拨打 120，送受伤人员就医。

2外来人员暴力袭击的应急措施：

（1） 指导小组迅速带领群众离开现场，并与保安队取得联系。

（2） 安全小组迅速将外国人员从活动现场带走。

（ 4）若有群众受伤，由救治组进行紧急处理，若伤势严重，立刻拨打 120，送受伤人员就医。

3、群众斗殴、**应急措施：

（ 1）由保卫组与疏导组联合控制住斗殴、**群众并带离现场。

（2） 发生群体性伤害时，由救治组进行紧急救治。如果伤势严重，应立即拨打120，并将伤者送医**。

（3） 工作人员迅速安抚群众，及时控制现场。

4引导人群，防止踩踏和拥挤。

四、注意事项：

1、各组责任人带领组员完全负责自己分管工作。

2、各组员在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时， 请自觉参

增加其他工作以加快整个工作进程。

5、应急处理工作的原则是“安全为重，群众第一”。

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二〇一六年七月二十三日

大型活动消防应急预案 〖7〗

为确保校内举办大型活动的安全和有序进行，及时有效地处置活动过程中发生的各类突发性事件，提高快速反应和处置能力，最大限度地减少意外事故带来的损失，将防范和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，根据学校的实际，特制定本应急预案。

一、总则

（一）校园大型活动是指：由学院主办或组织的校庆、重大节日庆典、省市级以上的体育赛事、学生运动会、文艺团体演出、招生就业招聘会以及省市级以上党政领导和国家领导人、知名人士等来校视察、访问、学术讲座等活动。

大型活动突发事件包括活动期间人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、活动秩序、学院和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、挤踩压伤、交通事故、重大的治安案件、自然灾害事故等。

（二）大型活动突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、较大、重大三个级别。

1、一般性突发事件。对师生人身安全、活动秩序、学院和社会稳定造成一定影响，以学校为主可以处置的突发事件。

2、较大突发事件。对师生人身安全、活动秩序、学院和社会稳定造成较大影响和危害，或出现人员伤亡，需由学校和上级主管部门共同参与处理的突发事件。

3、重大突发事件。对师生人身安全、活动秩序、学院和社会稳定造成重大危害并产生恶劣影响，出现跨学院甚至向社会蔓延扩大的态势，死亡3人以上，需由当地党委、政府组织、教育行政部门和其他部门共同参与协调处理的突发事件。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会和平安校园为目标，牢固树立“安全第一”的思想，扎实地做好预防和处置校园大型活动突发事件的工作，为维护社会和校园稳定、推进学院发展提供良好的社会环境和校园环境。

三、组织领导

大型活动突发事件应急处置工作领导小组由分管活动主办部门院领导、活动主办部门负责人及保卫处、学生处、教务处、总务处、基建处等部门相关人员组成。

领导小组负责指挥、协调和组织校内举办大型活动突发事件的预防和处置工作，对突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题。

四、处置原则

校内举办的大型活动坚持“谁主办、谁负责”的原则，牢固树立“安全第一”的指导思想，要强化政治意识和责任意识，扎实地做好预防和处置大型活动突发事件的工作。重点做好：一是活动举办前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

五、几种常见突发情况的处置。

(一)火灾事故突发事件处置预案

1、处置火灾事故的组织：由分管院领导、活动主办部门领导、义务消防队员、保卫人员组成。

2、报警程序：

（1）火警119、学院监控报警中心XXX、活动主办部门领导和学院领导。

（2）报119火警时一定要镇静，口齿清楚，说清火灾的地点，火灾发展的现状以及因什么原因引起的燃烧（电器、气体、各类油）。

（3）报完119火警后派人员到学院门口引导消防车进入火灾现场。

（4）在报警的同时迅速组织就近人员现场进行扑救，以救待援。

3、组织实施：

（1）相关部门领导及义务消防队和就近教职员工均应积极参加火灾扑救等待救援。

（2）消防车到来之后，服从消防专业人员的`统一指挥，根据义务消防队的责任分工做好扑救、疏散、通信联络、救护等辅助工作。

（3）使用器具：就近使用灭火器、消防水枪、水桶、脸盆等。

（4）扑救火灾原则：救人重于救物；先控制后消灭；先重点后一般。

（5）无关人员要远离火灾现场以便于消防车辆驶入及时扑救。

4、扑救方法：

（1）扑救火灾时，应注意先切断电源、气源，同时要注意先转移火场及附近的易燃易爆危险品，实在无法转移的应设法冷却或降温处理。同时，组织相关人员应立即赶赴现场，开展灭火工作。

（2）实行自救：当火情较小时，现场工作人员应迅速组织学生使用灭火器扑救。灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取自我防护措施，如：使用湿毛巾、湿被子、湿衣服等。

（3）报火警：当火情有蔓延趋势时，立即拨打火警电话：119，要说清地址、起火部位、火势情况和报警人姓名、联系方式。

（4）组织疏散：应调动人员充分利用疏散通道组织疏散、救生。危急时刻，不要顾及财物，逃生第一。

5、注意事项：

（1）火灾后应保护好现场，未经消防部门许可不得擅自清理现场。

（2）火灾第一发现人应接受事故调查，如实提供火灾的情况。

（3）火灾事故首先要注意扑救人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（4）一般不组织学生参加灭火。

（二）学生意外伤害突发事件处置预案

1、处置事件的组织：由分管校领导、活动主办部门领导、受伤害学生所在部门领导及学生处、保卫处有关人员组成。

2、报警程序：

急救120、学院监控报警中心XXX、事件当事人所在部门领导、保卫处领导、学生处领导、分管校领导。

3、处置措施：

（1）学生出现意外伤害事故，必须把握“抢救第一”的原则，立即安排人员联系、报告活动负责人，就近送当地正规医院或者联系当地120急救中心，予以紧急救助。同时疏散学生撤离至安全地点，保护事故现场。

（2）报120时一定要镇静，口齿清楚，说清受伤人员所在地点，受伤状况。报完120后派人员到校门口引导急救车进入事故现场。

（3）在报警的同时迅速组织校内医护人员进行救治，减少人员伤亡。

（4）各部门领导根据事态的严重程度，立即处置并及时向学院领导汇报。

4、注意事项：

（1）现场处理事件时要冷静，采取措施要果断。

（2）处理此类事件的原则是：抢救第一，减少伤亡。

(三)群体打架斗殴突发事件处置预案

1、处置事件的组织：由分管院领导、活动主办部门领导、事件当事人所在部门领导及保卫处、学生处有关人员组成。

2、报警程序：

（1）学院监控报警中心xxxxxx、事件当事人所在部门领导、学生辅导员、班主任、保卫处领导、学生处领导、分管校领导。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员、学生处工作人员迅速赶赴现场控制局面，劝解围观人员，并找到事件的主要当事人，带离现场进行调查。

（2）各部门领导根据事态的严重程度，立即处置并及时向学院领导汇报。

（3）如有人员受伤，按照先救治后调查的原则进行处置。

（4）如是校内人员与社会人员发生打架斗殴事件，须立即拨打公安“110”电话报警，并尽力控制事态。

4、注意事项：

（1）现场处理事件时要冷静，采取措施要果断。

（2）处理此事件的原则是：迅速平息，减少伤亡，保护学生，注意自身的安全。

六、善后处理工作

（一）校园大型活动突发事件发生后，学院应及时做好善后处理工作，维护校园和社会稳定。

（二）对在预防、处置校园大型活动突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

（三）对在预防、处置校园大型活动突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其它不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，将给予相应处理；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

本预案自发布之日起实施。

大型活动消防应急预案 〖8〗

一、适用范围

学校组织大型会议、运动会、亲子活动、文艺演出、外出社会实践活动及其他集体活动过程中出现以下几种情形。

1．造成重大人器材、器械倒塌断裂等事故；

2．活动场所发生火灾事故；

3．活动现场发生人员拥挤踩踏事故；

4．外出活动途中发生车辆交通事故；

4．外出活动现场发生暴力侵害事件；

5．其它造成人员伤亡的事件。

二、组织体系

学校应急预案领导小组

组长：

副组长：

组员：

主任：

成员：

事故发生后，学校立即成立应急指挥机构,统一组织领导协调大型集体活动突发安全事故应急处置工作。

指挥部设总指挥、副总指挥，由在学校领导担任；下设办公室、疏导协调组、事故处理组、医疗救护组、后勤保障组、安全保卫组等，根据各组职能，每组安排1～2人。

（一）办公室职责

1．全面掌握突发安全事件情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关信息，下达上级指示精神；

2．负责协调安排上级主管及相关部门工作人员；

3．保证广大师生的知情权，及时向广大师生通报相关情况；

4．负责对外宣传及媒体接待工作，积极采取措施，把握正确的舆论导向；

5．负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况；

（二）疏导协调组职责

1．指导相关班主任做好受伤学生的慰问安抚工作，并视情协调安排心理专业人员进行心理疏导；

2．组织指导并做好全体师生的思想稳定工作；

3．做好伤亡人员亲属的接待、沟通和矛盾化解工作；

（三）医疗救护组

1．组织人员对受伤人员进行现场救护；

2．及时送重伤员到医院继续治疗，并配合医院、家长做好相关保障工作；

（四）后勤保障组职责

1、搞好应对突发事件所需设备设施、物资器材的采购、保障工作；

2．保障处置安全事故期间所需的资金费用；

3．做好突发安全事故财产损失的.评估和统计。

（五）事故处理组职责

1．积极与死亡人员亲属沟通协调，妥善处理死亡人员后事；

2．依法妥善处理死亡人员的有关经济补偿、赔偿工作；

3．依法妥善解决受伤人员的治疗费用及其它费用。

（六）安全保卫组职责

1．维护事发现场及周边秩序；

2．协助有关部门积极开展抢险救援工作；

3．配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作；

4．维护事故处理期间学校正常教育教学秩序。

三、处置程序

（一）现场处置

1．大型集体活动现场发生漏电、火灾、设施倒塌等重大安全事故时：

（1）现场负责人立即宣布停止一切活动；

（2）现场工作人员迅速切断电源；

（3）各安全通道附近教职工迅速打开全部安全通道，现场负责人统一指挥在场教职工迅速带领各班学生撤至安全地带；及时清点统计人数，必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施；

（4）发生火险时，根据火情大小，活动组织者迅速组织在场教职工扑灭初起火灾；火势蔓延，拨打“119”报警；有师生被埋或烧伤时，拨打“119”、“120”；

（5）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向教办负责人报告并视情启动应急处置预案；

（6）在等待救援的同时，发动教职工及学校医务人员积极做好自救互救工作；有人员受伤时，应尽快确认身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

（7）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入；尽可能保护好现场，为事故调查及责任认定做好准备。

2．外出活动途中发生车辆交通事故时：

（1）现场人员立即疏散事故车内人员，抢救伤员并拨打急救电话120，同时拨打110向交警部门报案；

（2）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向教办负责人报告并视情启动应急处置预案；

（3）应尽快确认受伤人员身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

（4）做好其他师生的稳定工作，跟车领导、班主任、教师各自管理好学生，以免出现混乱场面，现场负责人要尽快安排其他车辆继续前行或返回；

（5）保护好现场，等待交警、医疗人员到达现场进行处置；同时，随队校医应对受伤人员进行简单处置；

3．外出活动现场发生暴力侵害事件时：

（1）现场负责人立即宣布停止一切活动；

（2）活动组织者组织精干教师稳控不法分子，并拔打“110”报警；有人员受伤拨打“120”，并安排学校医务人员进行简单急救；

（3）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向教办负责人报告并视情启动应急处置预案；

（4）应尽快确认受伤人员身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

（5）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入；尽可能保护好现场，为警方调查破案做好准备。

现场处置要求：大型活动中发生安全事故后，现场最高领导为第一位责任人，活动组织部门为直接责任部门；在场领导、教师要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担起组织、指挥、抢救、报警、报告等任务，不得拖延、推诿，否则将追究责任。

（二）后期处置

1．校长接到突发事故报告后，根据情况迅速启动应急处置预案，通知相关人员立即赶到现场；同时迅速向上级部门报告相关情况；

2．各有关人员按预案编组及分工，迅速进入工作状态，做好师生安置、家长安慰、伤员救治、死亡人员后事安排、经济赔偿补偿、教育教学秩序恢复以及配合公安、教育等部门的事故调查处理等工作；工作过程中及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访；

3．指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料；

4．根据事件处置进程，不间断地向上级主管部门上报事故发展及处置情况；

5．在抢救师生生命安全时，应及时保障车辆要求，财务应及时提供医疗款垫付，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救；在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由学校研究处理；

6．协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息；先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的相关信息；

7．事件处置结束后，学校要进行经验教训总结，依据有关规定，对相关人员进行表彰及处理。

四、事故的预防

为减少大型活动中各类事故的发生，学校应采取以下预防措施：

1．对各种大型活动实行事前报告审批制度；

2．活动的领导者和组织者必须制定落实周密的安全保护措施；

3．每次大型活动开始前，必须宣布有关规定及安全注意事项；

4．加强师生日常活动安全教育及应对突发事件教育，增强安全意识，提高应对突发事件能力。

大型活动消防应急预案 〖9〗

一、总则

（一）编制目的

为有效处置大型群众性活动突发事件，最大程度地减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，编制本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》、《XXx市突发事件总体应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于XXx市辖区内大型群众性活动中发生的建筑物、设施或临时搭建设施发生倒塌等灾难，导致人员伤亡和造成重大社会影响的事件；因人群拥挤、通道堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等人员伤亡的事件；燃放烟花、礼炮或释放升空气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡的事件；其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡及财产损失等事件。

影剧院、音乐厅、公园、大型商场、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，以及与大型群众性活动自身不相关联的因素而导致活动参与者伤亡的突发事件不适用本预案。

二、组织指挥体系

（一）市处置大型群众性活动突发事件领导小组（以下简称“市领导小组”）

由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长。

成员由市委宣传部、台办、公安局、民政局、财政局、人社局、住建局、城管局、交通运输局、文旅局、卫健委、环保局、体育局、应急局、市场监管局、外办、保监分局、气象局、总工会、供电公司、警备区、武警支队等单位及各县市区政府（管委）分管领导组成。

主要职责：组织指挥较大突发事件应急处置，以及重大、特别重大突发事件的先期处置；对于可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测会商研判，做好应急响应；根据事件发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应。

（二）市领导小组办公室

市领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局分管领导担任。

主要职责：负责组织、协调成员单位按照预案和职责开展应急处置工作；负责接收、处理、核实与研判突发事件信息，做好信息报告工作；负责组织事件的信息发布和舆情引导工作；负责处理指挥部的.日常管理和联系工作；承担市领导小组交办的其他任务。

（三）领导小组成员单位职责

1、市委宣传部：负责搜集、报告舆情信息，协调新闻发言人及时、准确地进行信息发布，协调媒体做好信息发布和舆情引导等工作。

2、市公安局：负责事件应急处置所需的治安和交通秩序保障；负责对突发事件涉嫌违法犯罪案件的侦查等工作；参与抢险救援等工作。

3、市民政局：负责协同有关部门做好事件伤亡人员的抚恤、救助工作。

4、市财政局：负责事件应急处置的资金保障等工作。

5、市人社局：负责为事件中遭受伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定，落实工伤保险待遇等。

6、市城管局：负责督促事件周边的供水、供气、供热等重点企业安排力量做好市政设施的保护，确保市政设施在应急处置和救援中能安全正常使用。

7、市交通运输局：负责突发事件的交通运输应急保障工作。

8、市卫健委：负责事件应急处置中有关人员的医疗救治工作。

9、市市场监管局：负责为餐饮安全提供保障，会同有关部门对较大食品安全事故进行调查处理。配合监管部门对活动使用的特种设备开展联合监督检查，负责对活动发生的特种设备事故进行调查处理。

11、XXx保监分局：负责监督和督促相关保险公司对突发事件中人员伤亡和财产损失进行保险理赔。

12、市气象局：负责大型群众性活动期间天气预报、灾害性天气警报，为防灾、抗灾、救灾提供服务。

13、市总工会：负责配合有关部门做好事件善后处理工作。

14、XXx供电公司：负责电力线路故障的紧急抢修，确保设备正常供电；负责事件处置过程中的电力保障工作。

15、XXx警备区、武警XXx支队：负责按照有关规定协助地方做好突发事件应急救援工作。

市委台办、市住建局、市文旅局、市环保局、市体育局、市应急局、市政府外办等单位负责根据市领导小组指令按照各自职能做好事件原因调查和应急处置救援等工作。各县市区政府（管委）负责根据市领导小组的指令，按照职能分工做好突发事件的应急处置工作。

三、事件分级

事件级别按照造成人员伤亡程度、危害程度及财产损失程度等由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)4个级别。

1、一般（Ⅳ级）突发事件：造成3人以下死亡（含失踪人员），或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的突发事件。

2、较大(Ⅲ级)突发事件：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪人员），或10人以上、50人以下重伤，或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的突发事件。

3、重大(Ⅱ级)突发事件：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪人员），或50人以上、100人以下重伤，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的突发事件。

4、特别重大(Ⅰ级)突发事件：造成30人以上死亡（含失踪人员），或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的突发事件。

四、应急处置

（一）信息报告

活动承（主）办单位及其主管部门是大型群众性活动突发事件信息报告的责任主体。事件发生后，按职责收集事件发生、发展、危害、影响范围以及应对措施等信息，并立即进行核实和分析评估，及时向事发地县市区政府（管委）和本级领导小组办公室报告。紧急情况下，基层单位可以同时报告上一级政府和上一级领导小组办公室。

较大、重大、特大突发事件发生后，事发地县市区政府（管委）、市政府主管部门应事发2小时内向市领导小组、市政府报告。报告信息应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间和地点，或涉及敏感群体，或有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，不受分级标准限制。

（二）应急处置措施

根据实际情况，可采取以下1项或多项措施进行应急处置：

1、交通疏导和管制。因事件导致道路无法正常通行或抢险救援需要占用道路时，应及时采取交通疏导或管制措施，为抢险和医疗救护车辆设立专用通道，提供通行保障。

2、设置警戒区域及现场秩序维护。根据现场应急处置及抢险救援作业范围，组织对现场及周边涉及区域内的水、电、气、热站管线设置警戒区域，加强守护，对进入现场的人员实施控制，做好抢险现场及周边的治安秩序维护工作。

3、消除抢险救援阻碍。因事件导致火灾，水、电、气、热管线损坏等次生事件，阻碍抢险救援工作正常开展时，立即组织实施灭火，并协调关闭危险源，为抢险救援创造条件。因建筑物、构筑物及其他障碍物阻碍抢险救援开展时，现场应急指挥部应及时与产权单位协调会商，根据实际情况对影响应急处置及抢险救援的建筑物、构筑物或其他障碍物实施拆除。不利影响消除后，各单位应加快推进抢险救援工作。因事件导致水、电、气、热及通信电缆等管线设施损坏，不影响抢险救援工作正常开展的前提下，可组织对损坏的管线进行抢修。因管线关停对周边单位或居民生产生活造成影响，且短时难以恢复的，水、电、气、热及通信等单位应立即核实受影响范围，制定临时措施方案，为受影响范围内的单位和居民提供临时供水、供电等。不能提供临时供应的，应向受影响范围的单位和居民做好沟通、解释工作。

4、人员营救。承担抢险救援任务的各单位应尽可能用最短时间和最安全的方式，对现场群众进行疏散，对受困或受伤人员开展营救。根据需要，可协调消防、地震部门动用搜救犬、生命探测仪等手段辅助实施营救，各相关单位应为营救受困和受伤人员提供支持。市卫健委应第一时间组织营救伤员。市公安局、市交通运输委等部门应根据需要为转运工作提供交通便利。当事件对现场或周边建筑物、构筑物安全造成影响时，事发地县市区政府（管委）组织将危险建筑物内的人员转移到安全区域避险，必要时对转移避险人员实施临时安置。

5、善后工作。活动承（主）办单位及其主管部门和事发地县市区政府（管委）要做好伤亡人员家属接待工作，主动为家属提供相应的后勤保障，做好安抚和思想工作，避免事件伤亡人员家属干扰抢险工作正常开展。

（三）应急结束

当事件得到有效处置，现场应急指挥部组织会商评估，确认相关危害因素和次生、衍生危害消除，应急响应工作即告结束，由响应启动单位宣布应急结束，并及时通知参与处置的各有关单位，必要时通过平面及网络等媒体向社会发布应急结束的公告。应急处置结束后，要组成事故调查组，对事故原因进行全面调查，分清责任，提出事故处理意见并结案，形成书面材料报市领导小组。

五、应急保障

（一）队伍保障

市领导小组各成员单位应根据职责组建本单位、本部门应急救援队伍。事件发生后，市领导小组按照事件紧急程度和由近及远的原则调集各有关单位应急救援队伍参与应急处置和救援等工作。

（二）通信保障

市领导小组，各成员单位及负责人要保证24小时联络畅通。事件发生后，移动、联通、电信等通信运营单位要建立稳定可靠、灵活便捷的应急通信保障系统，确保通信畅通。

（三）保险保障

举办大型群众性活动时，活动承（主）办单位应为演员、观众办理大型群众性活动意外险等险种。活动期间因突发事件造成的人身、财产等损害，由XXx保监分局监督、督促相关保险公司及时理赔。

六、监督管理

（一）预案演练

市领导小组办公室负责制订应急演练计划，指导协调成员单位有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。

（二）责任追究

市领导小组负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门对存在的问题进行整改。对工作中推诿扯皮、不作为，信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息发布不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部门依法追究责任。

七、附则

本预案由市公安局负责解释。各县市区政府（管委）和有关部门应参照执行，并依据本预案，结合实际，制订相应的应急预案，报市领导小组办公室备案。

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