人力资源和社会保障局工作计划

人力资源和社会保障局工作计划(经典19篇)。

一）人力资源和社会保障局工作计划

XX年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“xx”期间各项事业的良好开端奠定了基础。

一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进

（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。

坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。

一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。

二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。

3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“XX春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户xx的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。

上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x%。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户，切实做好了留守老人和儿童工作。

三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了XX年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。

建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx人，带动就业近千人。

四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。

（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。

社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。

一是企事业基本养老保险面稳中有增。（1）政府各项指标完成良好。截止6月底，各类企业扩面净增参保人数xxx人，参保覆盖人数达到xxxxx人，核定申报额1354万元，征收基金1773万元，按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到3485人，其中在职人员xxxx人，离退休人员xxxx人，基金征缴稳中有升，上半年征缴淡季共征收基金xxx万元，按时足额发放养老保险待遇xxxx.x万元。（2）及时调整XX年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于XX年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求，对3707人调待，月人均调整增加养老金xxx.xx元，略高于全省月人均调整xxx元的标准。（3）企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对xxxx多名离退休人员基本信息进行更新，每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开，截至6月底已经完成认证任务的40%。

二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。

三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。

二）人力资源和社会保障局工作计划

人力资源和社会保障局人才工作方案

2020年我局人才工作的总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持在党管人才格局下，紧扣我市重大战略部署，深入实施巴陵人才工程，深化人才人事体制机制改革，加快打造具有区域比较优势的人才发展制度体系，持续推进专业技术人才和高技能人才队伍建设，以人才高质量发展引领经济社会高质量发展，为建设湖南发展新增长极、建设区域性中心城市、大城市提供坚强人才支撑。

一、强化组织领导

成立市人力资源和社会保障局人才工作领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

市人社局人才工作领导小组办公室设局专业技术人员管理科，由陈双平同志兼办公室主任，负责人才工作领导小组日常工作。

二、加强人才工作规划编制

（一）强化理论式装。深入学习领会XXX关于人才工作重要论述，用新时代人才工作新精神武装头脑、指导实践、推动工作。切实提高政治站位，在学懂弄通上下功夫，不断提升理论素养和专业能力。（局人才工作领导小组各成员单位，下称各成员单位）

（二）加强战略谋划。加强调查研究，对人才工作面临的新形势新任务新情况开展专题调研，配合做好“十四五”期间人才人事发展规划编制工作。（各成员单位）

（三）抓好宣传工作。发挥局门户网站、岳阳人才信息网和新媒体的宣传阵地作用，及时宣传人才工作新政策、总结推广全市人社系统推进人才发展体制机制改革举措经验成效，大力宣传在新冠肺炎疫情防控工作和其他专业技术工作中表现突出的专技人才和高技能人才典型事迹。（办公室、综调室、专技科、信息中心、其他成员单位）

三、深入推进人才发展体制机制改革

（四）持续推进人才评价机制改革。健全以品德、能力、业绩为导向的人才评价体系，完善细分人才分类评价指标。贯彻落实人社部办公厅《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（人社厅发〔2020〕13号）及《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施》（湘人社发〔2019〕67号）精神，积极开展非公有制领域特别优秀人才高级职称评审，面向我市新兴优势产业和地方特色产业，组织开展民营企业职称专场评审。进一步推进职能管理转变，稳步实施向县市区下放中小学教师系列高级职称评审权，鼓励我市三甲医院申报卫生系列高级职称自主评审权。清理公布全市中初级职称评审委员会，调整发布职称申报专业目录。根据省人社厅统一部署实施职业资格目录动态调整机制。加强职业资格考试环境综合治理，严厉查处“挂证”“助考”等违法违规行为。完善职业技能等级认定制度和专项能力考核制度，构建多元技能人才评价体系。进一步畅通技术工人成长成才通道，落实工程系列技能人才申报专业技术职称评审政策。（专技科、职建科、考试中心、鉴定中心、人力资源服务中心）

（五）积极推进事业单位人事制度改革。贯彻落实事业单位工作人员培训规定，全面提升事业单位工作人员素质。研究制定我市事业单位工作人员考核办法。全面推广事业单位人事管理信息系统，持续推进信息化建设，加强事业单位人才统计工作。（事管科）

（六）创新人才流动机制。制定落实促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革意见的责任分工方案。规范人力资源市场秩序，健全人力资源市场动态分析发布机制，完善市场管理服务信息平台。统筹做好流动人员人事档案管理和公益性人才交流工作。继续做好基本养老保险关系转移接续工作。组织实施高校毕业生“三支一扶”和基层成长计划，完善基层成长计划后备人才遴选培养的相关规定。（就业中心、流动科、社保中心、人力资源服务中心）

（七）完善人才激励机制。完善事业单位绩效工资调整机制，保障基层事业单位人员工资待遇。落实高层次人才工资分配激励政策措施，健全科技成果转化现金奖励激励机制，根据上级部署推开公立医院薪酬制度改革，落实调整卫生防疫津贴标准，激发事业单位人才创新创造活力。全力推进国企工资改革落地，在全市推开企业薪酬调查，做好信息发布工作，抓好监督检查。贯彻落实《湖南省评比达标表彰活动管理实施细则》，按规定做好各项评比达标表彰工作。（工资福利科、劳动关系科、表彰奖励科）

（八）突出对新冠肺炎疫情防控一线人员的关怀激励。鼓励广大专技人才投入新冠肺炎疫情防控，为新冠肺炎疫情防控一线专技人才撑腰鼓劲，对其在专业探索过程中出现的失误和误解，及时调查核实，加大容错纠错和澄清保护力度。对疫情防控一线的医护、科研等领域专技人才实施职称评聘优先、人才项目推荐优先、人才工程评审指标单列、考核表彰倾斜、绩效工资分配倾斜、特殊保障等政策落实到位。（专技科、工资福利科、表彰奖励科）

四、加强专业技术人才队伍建设

（九）继续实施高层次科技创新人才选拔培养工程项目。继续抓好2020年引进100个科技创新人才。配合做好各类人才工程人选、政府津贴专家选拔推荐工作。加强高层次专家服务，组织开展专家体检休假走访联谊等活动。（专技科）

（十）加大留学回国人员引进支持力度。启动留学人员来（回）岳创业支持培育项目，加大对留学人员来（回）岳创新创业支持力度。健全完善留学人员回国服务体系。（专技科、就业中心）

（十一）推动博士后事业创新发展。加强博士后青年创新人才引进培养，支持高校、企业扩大博士后创新人才引进培养规模。做好国家博士后科研工作站和省级博士后创新创业实践基地建设推荐申报，根据省厅相关规定，申报参加博士后留（来）岳就业创业支持培养项目。（专技科）

（十二）强化专业技术人才继续教育工作。深入实施专业技术人才知识更新工程，健全分类分层的专业技术人员继续教育制度，加强高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训，围绕智能制造、新兴工业优势产业链、公共卫生事件处置、脱贫攻坚等重要主题资助申报专业技术人员高级研修培训项目。开展市级继续教育基地新设立工作。（专技科）

五、大力培育符合高质量发展需求的高技能人才队伍

（十三）加强高技能人才队伍建设。贯彻落实《湖南省关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《湖南省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《岳阳市加强技能人才培养建设技工强市实施方案》等政策，着力优化技能人才培育发展环境。建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室。（职建科、劳关科、鉴定中心）

（十四）大规模开展职业技能培训。深入实施职业技能提升行动，建立终身职业技能培训实施体系，全面推行企业新型学徒制培训。开展就业技能培训工作先进县评选，评选认定家庭服务职业培训示范基地，着力提升各类群体职业技能水平。（职建科、就业中心）

（十五）大力发展技工教育。配合教育部门优化全市技工院校专业设置，建立全市技工院校办学水平评估制度。继续推动产教融合、校企合作。推进工学一体化课程教学改革，推行订单培训、定向培训、定岗培训等培养模式。继续完善技工院校统一招生平台，抓好招生工作，稳定招生规模。（职建科、鉴定中心）

（十六）积极开展职业技能竞赛工作。制订年度竞赛计划和裁判员培训计划。组织实施全市各行各业职业技能竞赛，选推优秀选手参加省级以上赛事选手集训，形成以赛促教、以赛促学、以赛推动技能人才培养的新格局。（职建科、鉴定中心）

六、健全完善人才公共服务体系

（十七）健全人力资源市场体系。深入宣传贯彻实施《人力资源市场暂行条例》和《关于进一步规范人力资源市场秩序的意见》，持续建设统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，开展市场秩序治理，优化市场发展环境。开展市场诚信创建、服务标准化建设、机构星级评定等管理工作。（流动科、人力资源服务中心）

（十八）加大人力资源服务力度。充分发挥市场作用，促进人才规范有序流动。大力实施人力资源管理能力提升计划、编制发布急需紧缺高层次人才需求目录及分析报告，不断完善人才供需对接平台。（流动科、人力资源服务中心）

（十九）健全高校毕业生就业创业服务。深入实施高校毕业生就业创业促进计划、大力开展见习基地工作，落实支持帮扶政策，促进高校毕业生多渠道就业和自主创业，促进基层发展和人才成长的融合互动。（就业科、流动科、就业中心、人力资源服务中心）

七、扎实推进人才人事扶贫

（二十）落实事业单位人事管理倾斜政策。继续落实基层事业单位公开招聘倾斜政策，进一步拓宽艰苦边远贫困地区县乡事业单位工作人员补充渠道。根据国家和省里统一部署，推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作。配合相关部门加快推进贫困地区全科医生特设岗位计划实施，实现贫困地区全科医生特设岗位全覆盖。组织开展事业单位工作人员脱贫攻坚专项奖励。（事管科）

（二十一）实施更加倾斜的职称评审政策。落实在卫生、教育、农业、林业领域推行“定向评价、定向使用”的基层职称制度。继续做好护士执业资格、执业药师、社会工作者、审计、统计等职业资格考试在武陵山片区、罗霄山片区和国家级贫困县等深度贫困地区单独划定合格标准有关工作。（专技科、考试中心）

（二十二）大力推进技能扶贫工作。扎实推进技能脱贫千校行动、深度贫困地区技能扶贫行动，对贫困家庭劳动力、子女开展免费职业技能培训和技工教育。加强贫困地区创业师资培训，着力提升技能扶贫的精准性实效性。（职建科、就业中心）

（二十三）引导各类人才助力脱贫攻坚。举办人才人事助力脱贫攻坚系列专题研修班。开展专家服务基层、博士后助力乡村振兴服务团深入贫困地区服务等项目，激励引导高层次专家服务贫困地区。贯彻落实《高校毕业生基层成长计划实施方案》，持续实施“三支一扶”计划，引导人才向基层一线流动。（专技科、流动科、人力资源服务中心）

人力资源和社会保障局人才工作方案

近日，人社部印发《技能人才队伍建设工作实施方案（2018—2020年）》（人社部发〔2018〕65号）。XXX指出：“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。”“要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才，人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。”WwW.zJ09.COM

一、主要内容

实施方案描绘了2018—2020年技能人才队伍建设的宏伟蓝图，共分目标任务、基本原则、重点举措和组织保障四大部分。其中，重点举措是核心内容，涵盖加强技能人才激励保障、大规模开展职业技能培训、大力发展技工教育、深化技能人才评价制度改革、推动职业技能竞赛发展和加大技能扶贫工作力度等六大方面的25条举措。

定方向

以做大做强高技能人才队伍为统领，全面加强技能人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作，借机借势借力推动技能人才工作取得新的突破、再上新台阶。

定思路

一是提高政治站位。强化做好做实职业培训、技工教育、技能评价、技能竞赛和表彰激励等各项工作的使命感和责任担当；

二是坚持问题导向。进一步做好制度和体系“四梁八柱”的顶层设计，提出科学解决实际问题的应对之策和政策措施。

三是整合有效资源。立足人社部门特点聚集政策，整合、细化和升级人社部门促进技能人才队伍建设的政策措施。

四是聚焦重点工作。以贯彻落实提高技术工人待遇和推行终身职业技能培训制度为重点，研究提出技能人才工作的阶段性目标和重点任务。

二、技能人才建设重点

为落实实施方案，技能人才队伍建设有以下几点重点任务安排。

1、大政策供给，打好政策组合拳

制定出台关于支持职业教育发展和加强技能人才队伍建设、全面推行企业新型学徒制、开展深度贫困地区技能扶贫行动、深入推进技工院校与国有企业开展校企合作、推进技工院校学生创业创新工作、改革完善技能人才评价制度等方面多个政策文件。

2、聚焦重点工作，组织开展重要活动

组织召开高技能人才表彰大会；开展国家级技能大师工作室带头人研修活动、全国技工院校学生创新创业大赛；筹办第46届世界技能大赛；举办“一带一路”国际技能大赛、第一届全国职业技能大赛、中国技能大赛国家级一类、二类大赛、技能中国行活动等等。

3、实施重点项目，带动全局发展

组织实施高技能人才振兴计划；建设国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室；组织实施公共实训基地建设项目；组织实施产教融合发展工程建设项目；督促地方组织实施现代职业教育提升计划。

优秀的员工是我们公司最宝贵的资源。沈总在2018新春寄语中强调，在新时代，我们的技能人员队伍要有工匠精神和战斗力。合资以来，作为三支队伍中人数最多的技能人员队伍，公司足够重视和持续投入培养，“树标杆，搭平台”，经过多年建设，高技能人才比例大幅度提升，公司涌现出越来越多的技能大师、工匠和全国技术能手。随着国家层面越来越重视技能队伍建设，各地配套的支持政策会越来越全面，公司今后在技能队伍建设上势必还会投入更多资源，营造崇尚劳模精神和工匠精神的氛围，多渠道多平台提升广大员工的职业技能水平，鼓励员工不断提升技能水平，支持员工在各级大赛中大显身手，在公司转型升级，实现新三大战略中不断实现自身的价值。

人力资源和社会保障局人才工作方案

根据佐尚企业管理咨询有限公司前期人力资源建设中的工作分析、岗位评估结果，在对组织架构进行调整，人员重新编配的前提下，人力资源部工作总体思路：以招聘为先导，调整、完善人力资源招聘体系，加强新员工入职管理，协助佐尚企业管理咨询有限公司进行岗位评估后的薪酬设定与绩效考评体系推行、维护，利用工作分析、岗位评估结果建立健全培训体系，以标准化、集团化模式做好人力资源管理工作。

具体工作步骤如下：

1、统一思想，树立人力资源管理理念

在前期与佐尚企业管理咨询有限公司的老师沟通中，其有意愿为公司主管级以上人员培训“非人力资源部门主管的人力资源管理”课程，建议公司使佐尚管公司为部门主管以上人员培训此课程，确保公司在人力资源管理理念推行中形成统一的认识，使人力资源管理理念知识在管理层中普及，降低后期绩效推行的阻力、提升推行效率。

2、加强内部建设，明确人员工作职责

在部门、人员调整后，结合工作流程，将对人力资源部门内部进一步明确各个岗位及相关的工作人员的职责，全面整理人力资源管理制度、流程和表单，制订人力资源内部工作和会议通报制度。在人力资源内部建立起会务、培训沟通渠道与OA沟通模式相结合部门内部定期沟通机制，使人员首先养成良好的内部工作氛围。

3、建立健全招聘体系、强化招聘职能

首先根据各个岗位的岗位职责（或工作说明书）提炼出基本的任职素质，建立基本的任职素质模型，确定招募的人员标准，建立起基本任职素质模型库，为简历的筛选做好前期的准备工作，使招聘工作更为系统化。

其次构建招聘渠道。目前的招聘渠道主要有内部招聘、行业媒体、人才市场、校园招聘、人才中介公司、人际推荐、网络招聘、人才追逐等。结合目前招聘效果、行业特点，加大网络宣传、小广告张贴、内部人员推荐，在维护好现有招聘渠道的基础上，与外围招聘人员沟通，了解更多的渠道，进行新的招聘渠道的开拓。

第三建立管理人员招聘评估体系。对招募的管理人员，进行人才测评、评估，选定测评、评估工具，为面试人员评估上提供更多的参考依据。

第四优化招聘流程，根据集团与各公司办公相对分散，招聘工作由集团统一管理特点，在流程的设定上，建立起集团与各公司面试联动，确保招聘的人员使招、录双方都满意，更适合岗位需求。

第五完善招聘、测评及评估表单。按流程化、结构化面试、审批要求，优化各类招聘、入职表单。

4、建立健全培训体系、加强培训效果评估

公司培训体系的建设以企业战略为导向，着眼员工岗位胜任力的提升，在关注员工职业化塑造及职业生涯规划的同时，提高员工绩效和组织效率、促进员工个人全面发展，为公司可持续发展提供动态的人才支撑。

首先建立起以人力资源部牵头，以各部门主管、经理为骨干力量的培训组织体系，根据层级的不同，培训课程的开发、编排，培训授课方式进行规范。

其次课程体系建立。

新员工课程体系建立上，以文化认同、角色定位为核心，分别在试用初、中期及结束选择、开发不同课程进行培训。入职初期的企业概况、发展史、经营模式、企业文化，员工品行规范、企业制度、规章、工作流程、仪表礼仪为中心课程安排；试用中期的团队意识训练、职业素养引导为重点；试用结束前总结提升、责任意识等为主导，结合员工自我试用总结，提升对企业、岗位的认知力。

老员工课程体系建立上，以纪律意识、工作技能为核心，不定期的进行团队精神、工作态度、工作流程提升、员工品行规范、规章制度等课程培训，并根据培训需求调查，结合工作中存在不足进行课程的开发。

骨干力量与基层管理人员课程建立上，以团队管理、沟通技能、时间管理与工作效率、培训引导能力等，在培训需求及企业运营需求基础上进行课程的开发与编排。

中层、高层管理人员课程建立上，以职业经理人核心技能、领导力与执行力、如何打造高效的工作团队、问题分析与解决、时间管理与工作计划、非HR经理的HR管理等课程进行开发。

课程的开发必须依据公司发展战略需求及员工成长状态、动态调整关键培训内容。逐渐形成公司课题及案例库。

根据培训对象的不同，选择不同的培训形式。

第三、培训讲师队伍建设。结合目前公司培训现状，培训讲师队伍以各级骨干、主管为主，对其进行培训讲师必备的素质、技能的培训。并结合不同层级的培训需求，采取外聘培训讲师或参加外部培训，使讲师队伍以内部讲师为主，外聘、外培为辅培训讲师队伍。

在访谈中，因公司业务性质、工作时间特点，有些骨干、主管虽然在进行着员工培训、但效果不佳，且自身没有授课的积极。

在培训讲师队伍建设中，可以设定授课奖励制度。人力资源部门对于授课水平、态度、效果等根据不同课程类型采用不同评估方法，以评估点数对授课人员进行奖励，提升授课人员积极性及自我提升能力。

第四、培训制度、流程体系建设。对于公司目前培训制度进行整理、汇编，结合公司运营发展需，进行必要的修订，完善培训制度，优化培训流程。

第五、培训评估系统建设。对于每一项培训，根据授课内容，进行不同层级的评估。培训结束后，培训人员对于培训建议与意见，反馈培训课程、讲师情况，首先做好反应层面的评估；对于培训课程进行考试或让员工来谈心得体会，做好学习层面的评估；培训结整一段时间后，检查参训人员行为、绩效是否是改变或提升，进行行为层面的评估；对于培训后，公司运营、发展是否起到了积极的影响，从而进行结果的评估。

第六、建立健全培训档案。员工培训档案是员工晋升、年终考评、防范劳动纠纷的重要依据。根据管理效率，可进行人人建档或按月建档，确保员工培训档案的完整性。

5、强化执行力、推进绩效薪酬体系运行

绩效薪酬体系依佐尚管理公司对公司进行岗位调查、工作分析、岗位评估的基础上确定的，其形成时间长、动员人员多、制作成本高。人力资源部协助管理加大推行力度，做好绩效访谈、跟踪、效果评估及考核结果的应用。

一是加大检查、追踪力度，确保绩效指标数据来源的准确真实性；

二是对于各项考评指标，力求量化衡量，不能量化，评估方法要科学，指标定义要界定明确；

三是绩效考评过程，要做到公平、公正；绩效结果一定要反馈到个人，确保被考评人员了解自身不足，下步知道工作如何进行改进。

四是结合考评过程跟踪、辅导，了解人员需求，进行人员培训课程开发。

6、其它方面

指导下属做好员工关系管理，一是社保年度审核；二是员工档案管理；三是劳动合同管理；四是部门人员下基层进行必须的员工访谈，并有记录；五是人事报表提交完整性；六是工作计划总结规范等员工关系、人事事务工作开展与完成。

由于入职时间短，看到的、听到只是工作中的参考，对于大量信息一是要消化，二是要分析，了解信息中关键因素及背景，通过表面了解更深层的原因，力求解决就要见效。

三）人力资源和社会保障局工作计划

xxxx年以来，xx区人社局在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下，认真贯彻落实XXX系列重要讲话精神，迎难而上、主动作为、克难攻坚，全力做好“服务发展、服务民生、服务社会”工作，取得了显著成效。现将xxxx年工作总结如下：

一、指标任务完成情况

（一）就业指标完成情况。xxxx年，xx区城镇新增就业xxxx人，完成全年目标任务xxxx人的xxx.xx%；城镇失业人员实现再就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx.x%；帮扶就业困难人员实现再就业xxx人，完成目标任务xx人的xxx.xx%；农村劳动力转移新增就业xxxx人次，完成目标任务xxxx人次的xxx.xx%。城镇登记失业率x.xx%，有效控制在x.x%以下。

（二）社会保险指标完成情况。养老、失业、工伤保险参保人数分别为x.xx万人、x.xx万人、x.xx万人，完成年度任务分别达xxx.xx%、xxx.x%、xxx.x%，其中城乡居民基本养老保险参保人数xx.xx万人，完成年度任务xxx.xx%；社会保障持卡人数xx.x万人，完成年度任务xxx.xx%。全区基本养老保险入库参保率为xx.xx%。

二、主要做法和成效

（一）稳步推进就业创业工作

聚焦强化“落实就业优先政策”“落实职业技能提升”“落实‘就业惠民’各类政策”措施，xxxx年以来，我们利用新媒体线上累计投放就业岗位xxxxx个，达成求职意向xxxx人次；特别是帮助x黄金珠宝产业园区企业成功介绍xxx名求职者就业，占园区现有员工xxx人的xx%。共开展各类职业技能培训班xx期培训xxxx人次，其中脱贫人口xxx人；组织培训机构围绕“双千结对”工作开展x次培训，培训人数xx人。通过“补贴找企业”及上门服务方式，累计兑现各类补贴xxxx.xx万元。此外，帮助xx家x黄金珠宝企业申报xxx.x万就业扶持补贴。为xxxx名脱贫劳动力（含）监测对象发放跨省务工一次性交通补贴xxx.xx万元，公益性岗位开发总量已超过xxxx年底使用就业资金开发的扶贫公益性岗位数量。认定扶贫车间xxx家，带动就业xxxx人，其中脱贫人口xxxx人，发放吸纳贫困劳动力带动奖补等政策补贴xx.xx万元。

（二）社会保障工作有力推进

全力做好社会保险参保扩面。通过建立政府主导、人社牵头、部门参与、整体联动的工作机制，推动全民参保计划深入实施。强化部门数据共享，加强数据动态管理和分析管理，认真排查应保未保的企业和群众，针对未参保人员开展分类管理和精准服务，重点做好城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保扩面工作，进一步扩大了社会保险覆盖面。xxxx年，我区基本养老保险参保人数为xx.xx万人，其中城镇职工养老保险参保人数为x.xx万人，城乡居民基本养老保险参保人数xx.xx万人。本年度已为xxxxx名扶持期脱贫户代缴了xxxx年城乡居民基本养老保险。深抓企业“减负”，用心打好优化营商环境攻坚战。继续延长实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至xxxx年x月xx日，即失业保险费率从原来的x%降至x%（其中单位缴纳降至x.x%，个人缴纳x.x%），我区本年度已为企业减负失业保险费金额达xxxx.xx万元，惠及xxxx家企业xxxxx名职工；充分发挥失业保险稳定就业、预防失业作用，发放稳岗补贴xxx.xx万元，惠及xxx家企业xxxx名职工。扎实做好被征地农民基本养老保险补贴政策落实工作。我局根据部门职责，主动协调各乡镇（街道）人民政府、自然资源、征地拆迁等部门，按照要求提供被征地农民名单、征地面积等基本信息，进行被征地农民补贴资金测算。截止目前，已经收到xx区征地拆迁办审核报送的x个项目的被征地农民补贴对象名单，我局已经按照工作职责及时进行审核并已完成这x个项目的被征地农民养老保险补贴资金测算工作。

（三）人事人才工作高效开展

完成xxxx年事业单位公开招聘工作，招聘的xx人全部上岗位。高层次、急需紧缺专业人才引进xx人；区市共建高校引进人才x人；完成了xxxx年度x市高校毕业生“三支一扶”大学生xx人报到工作。完成了xxxx年公开招聘教师第一批xxx人、全科定向教师xx人、xxxx年聘用特岗教师入编xx人及农村订单定向免费医学毕业生xx人的报到手续。完成事业单位工作人员xxxx年年度考核工作。完成区外调入人员xx人，调出区外人员xx人，区内调动xxx人。完成义务教育学校教师xxxx年岗位考核津贴的审批工作。完成事业单位按年度考核晋升薪级工资工作、退休审批；开出调动人员工资介绍信xxx份；确定本年度新聘工作人员工资xxx人。审核推荐上报合计xxxx人次的职称申报材料，其中：初级xxx人次，中级xxxx人次，副高级xxxx人次，正高级xx人次。完成初级职称认定xx人，初级职称证书线上审验xxx人，重新确认x人。指导并审核完成xxx个事业单位的岗位设置方案xx份，累计完成xxx批次xxxx人次事业单位工作人员的岗位聘用业务。

（四）劳动维权工作稳扎稳打

通过发放各类宣传材料、接受群众咨询，提高劳动者的维权意识。做好劳资纠纷处置工作，截至xxxx年xx月底，“全国根治欠薪线索反映平台”涉及xx欠薪线索xxx条，已办结xxx条，办结率xxx%；协调处理劳资纠纷维权案件xxx起（xxxxx或xxxxx热线投诉欠薪工单xx件）为xxx名劳动者追发报酬xxxx.xx万元，按规定做好农民工工资保证金三方监管转存及清退工作，已清退项目xx个，金额xxx.xx万元；已办理三方监管转存项目xx个，金额xxx.x万元。受理工伤认定申请xxx件，完成认定xxx件，有效地维护了用人单位和职工的合法权益。扎实推进劳动仲裁调解力度。强化劳动仲裁调解力度，优化办事程序，开辟弱势群体“绿色通道”。强化劳动仲裁调解力度，优化办事程序，开辟弱势群体“绿色通道”。xxxx年x月至xx月共受理劳动人事争议仲裁案件xxx件，共涉及劳动者人数xxx人，已处理结案xxx件，涉案金额xxx.xx万元，结案率为xx.xx%。另外机关、事业单位、企业劳动争议调解组织调解共xxx件，涉案金额xxx.xx万元，调解率xx.xx%。

（五）党建引领工作凸显

开展党组理论学习中心组专题研讨学习3次，支部累计召开支委会xx次，召开党员大会x次，召开党小组会xx次，召开党组织生活会x次，开展支部书记上党课主题活动x次，开展主题党日活动xx次，开展谈心谈话活动x次。“我为群众办实事”有效实施，累计开展“人社服务零距离”实践活动x次，服务群众累计xxxx多名，帮助xxxx名群众达成就业意向，累计参加企业xxx家，切实帮助求职者解决“就业难”、企业“引才难、招工难”的问题，解读收集意见建议xx条。

（六）加强行风政风建设树立良好的政府机关形象

严格按照最新文件要求，积极组织人员编制更新公共服务事项办事指南，对照原办事指南进行逐项核对，通过内容比对提升对办事指南的掌握能力。规范内部管理，全面进行梳理、优化、明确，全面梳理行政审批权限，整合股室业务。为方便群众查询业务，企业和群众可通过“x数字政务一体化平台”实现网上操作，大幅降低办事成本，目前部门依申请事项网办率已达xxx%。窗口实行AB岗制度，防止出现空闲岗位、无人办理业务等现象，A岗业务人员需离岗处理其他业务的，由B岗业务人员继续办理业务；办理业务等候的群众较多时，有业务经办人员维护秩序、指引办理、指导填表等相关工作，减少群众等待时间。我局严格按照窗口管理规定，工作期间严禁做与工作无关的事情。

三、工作亮点

（一）破解易地扶贫搬迁群众就业难问题

x市xx区易地扶贫搬迁安置点xx社区是xxx个万人以上大型安置点之一，共有搬迁户xxxx户xxxxx人。其中，有劳动能力户xxxx户xxxxx人，已实现一户一人以上稳定就业xxxx户xxxx人，其余xxx户均为无劳动力家庭及无就业意愿户，有劳动力并有就业意愿的搬迁家庭每户至少x人实现稳定就业。

（二）人社服务快办工作成效凸显

持续推进“人社服务快办行动”，推行关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。x区人社厅已将我区人社服务快办窗口向人社部推荐申报“全国先进示范窗口”称号并公示完毕。

四、存在的困难和问题

（一）就业“两难”问题突出。因劳动力素质不能满足企业需求，和企业不愿提高劳动者薪酬和社保待遇，“有事找不到人”和“有人找不到事”的就业意愿矛盾与企业结构性矛盾“两并存”。

（二）参保扩面难度大。一些私营企业认为社会保险负担过重，不愿为公司所有员工购买社会保险，存在漏报、故意不报等情况，造成社会保险发展不平衡，扩面难度较大的问题。

（三）平台建设相对滞后。人社服务对象绝大部分是个人，当前乡镇、村人员、经费严重不足，且人员不稳定。随着人社工作不断向基层延伸，目前的工作体制机制不能满足群众对美好生活向往的需要。

（四）根治欠薪工作压力大。企业不签订劳动合同、拖欠农民工工资、非法用工等侵害劳动者合法权益现象依然存在。

五、xxxx年工作思路

xxxx年，要坚决贯彻xx“建设新城区、发展新产业”的部署要求，聚焦提升服务质量，坚持依法服务、精准服务、开门服务、数字服务、品牌服务，以服务中心、融入大局为根本，围绕“补足短板、提升长板、创造样板”的总体方向，通过“项目化推进、责任化落地、周期化评估”的具体举措，着力在“八个更”上下功夫，推动人社工作各方面取得突破。

（一）全力推进更充分社会就业。把稳定和扩大就业作为首要任务，确保稳岗补贴等政策落实，全面推进全民创业，服务好重点企业用工，促进新经济、新业态吸纳用工，推动实现更加充分就业。

（二）着力打造更可靠的社会保障。深化基本养老保险扩面，确保被征地农民全面参保，确保社保基金安全运行，稳步提升社保待遇水平，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系。

（三）积极实施更精准人才服务。紧贴企业对人才需求，高效实施高校毕业生招引，务实人才评价，通过高含金量的政策举措、高能级的载体平台、高匹配度的人才供给和高品质的人才服务，助力企业和经济发展。

（四）全面构建更和谐劳动关系。以协调劳动关系为主线，开展和谐劳动关系企业评选，及时高效开展劳动仲裁，加强劳动人事争议调解专业化建设，常态化抓好根治欠薪工作，畅通信访受理办理渠道，构建高质量和谐劳动关系。

（五）努力推动更高水平居民收入。在通过就业提高工资性收入、促进创业提高经营性收入的同时，以工资指导线发布引导企业职工薪酬稳步提升，稳步提高社保待遇水平，积极引导居民增加财产性收入，不断拓宽渠道促进全区城镇居民增收。

（六）全面提供更便利公共服务。用好x区人社一体化信息平台，继续推动人社业务下沉，进一步提升窗口服务质量，主动服务企业发展和群众需要，着力打造服务更快、办事更简、质量更优、体验更好、人民更满意的人社公共服务。

（七）全面推行更规范事业单位管理。落实《事业单位人事管理条例》等法规文件，严把进人“入口关”，严格岗位设置和聘用，科学设置事业单位绩效，强化事业单位人事管理的规范性。

（八）着力锻造更过硬人社队伍。加强人社干部队伍政治能力、业务能力建设，加强干部队伍廉政管理，打造干事创业的“主力军”“生力军”。

四）人力资源和社会保障局工作计划

XX市人力资源和社会保障局

《广州市人力资源和社会保障局 广州市财政局 广州市地方金融监督管理局 中国人民银行广州分行营业管理部关于转发创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》政策解读

《关于转发创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》(以下简称“《转发通知》”)按照国家、省关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理的规定制定，对本市创业担保贷款各环节具体操作流程、申请材料、申请渠道、办理时限等进行规范，是本市开展创业担保贷款工作的重要法规依据。

一、草拟《转发通知》的必要性及依据

《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 中国人民银行广州分行 广东省地方金融监督管理局关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》(粤人社规〔2019〕15号，下称15号文)要求各地市要结合当地实际和本办法要求，抓紧制定具体实施办法，明确创业担保贷款各环节具体操作流程、申请材料、申请渠道、办理时限等，并向社会公开，本市有必要制定转发通知，明确本市的实施办法。

二、关于《转发通知》主要内容的解读

《转发通知》共七条，分别是：贷款流程，贴息、代偿和核销流程，激励机制，基金管理，市区共担，部门职责和监督检查。《转发通知》共7条，现就主要内容解读如下：

(一)贷款流程。

按照15号文明确本市创业担保贷款各环节具体操作流程。明确借款人向经办银行提出申请所需的材料，明确经办银行、担保基金运营管理机构、市区公共就业服务机构等各自职责和办理时限，整个创业担保贷款工作流程更加清晰、规范。

(二)贴息、代偿和核销流程。

财政贴息改为每季度贴息一次，更加有利于扶持创业者。对逾期贷款的代偿条件和办理时限进行明确，有利于提高经办银行发放贷款的积极性。确立了贷款核销的条件和程序，有利于保障担保基金的安全。

(三)激励机制。

按照15号文规定建立创业担保贷款发放激励机制，促进本市创业担保贷款发放工作。

(四)基金管理。

按照15号文规定，我市按规定比例从失业保险基金中提取资金用于担保基金和贴息支出。为做好提取资金的管理工作，按照15号文规定确立管理主体、管理模式、使用对象等，确保资金使用安全。

(五)市区共担。

与以往我市《广州市财政局 广州市人力资源和社会保障局关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》(穗财社【2015】76号)保持一致，创业担保贷款贴息、创业担保贷款核销资金(除在失业保险基金中安排外)以及奖补资金均由市、区财政按现行财政体制分级负担。

(六)部门职责。

《转发通知》详细明确了市人力资源和社会保障部门、市财政部门、市劳动就业服务管理中心、各区公共就业服务机构、人行广州分行营业管理部、市地方金融监管部门、担保基金运营管理机构、经办银行等单位的职责，更加有利于促进我市创业担保贷款工作。

(七)监督检查。

《转发通知》明确了担保基金和贴息资金使用管理过程中违法行为的处理依据和处理方式，从制度上保障资金安全。

政策解读问答

《关于转发创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》将于2020年4月起正式实施。具体都有哪些亮点?接下来为您一一梳理。

问题1：《转发通知》的起草背景是什么?

《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 中国人民银行广州分行 广东省地方金融监督管理局关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》(粤人社规〔2019〕15号)要求各地市要结合当地实际和本办法要求，抓紧制定具体实施办法，明确创业担保贷款各环节具体操作流程、申请材料、申请渠道、办理时限等，并向社会公开，因此本市结合实际制定本实施办法

问题2：《转发通知》的主要内容有哪些?

《转发通知》正文内容共七条，分别是：贷款流程，贴息、代偿和核销流程，激励机制，基金管理，市区共担，部门职责和监督检查。《转发通知》附件内容为两部分，一是粤人社规【2019】15号文，一是广州市创业担保贷款办事指南。广州市创业担保贷款办事指南详细明确了贷款对象和条件，贷款额度、期限及展期，贷款利率，增信措施，办理流程，方便借款人申请创业担保贷款。

问题3：《转发通知》的创新亮点有哪些?

1、优化流程精简材料，为借款人提供便利。与我市以往政策相比，借款人只需向经办银行提出贷款申请，不再需要专门向人力资源社会保障部门提出创业担保贷款资格确认，节约了借款人的时间成本。此外，申请材料也进行大幅精减，能够通过信息系统检验的材料，都不再要求借款人提供，如广州市就业登记表、广州市工商营业执照等。另外，财政贴息改为每季度贴息一次，与以往到期偿还本金还本后一次性贴息相比，对借款人创业扶持的力度更大。

2、规范资金管理，确保担保基金和贴息资金安全。15号文规定从失业保险基金中提取资金用于创业担保贷款担保基金和贴息资金，为确保资金管理安全，对资金的提取、管理和使用等进行了明确规定。

3、细化部门职责，形成工作合力。创业担保贷款工作涉及部门和机构多，在粤人社规【2019】15号文规定的基础上，进一步明确了各部门和各经办机构的职责，有利于形成工作合力，促进创业担保贷款业务顺利推进。

问题4：我市创业担保贷款的新流程是怎样的?

1、符合条件的借款人向创业担保贷款经办银行提出贷款申请，提交贷款和资格认证所需资料。

2、经办银行对贷款进行审核，具体包括借款人年龄要求、创办企业要求、项目可行性、担保情况、贷款金额、贷款记录、还款能力等，2个工作日内审核完毕后将有关情况报各区公共就业服务机构。

3、各区公共就业服务机构对贷款对象的资格进行核对，在2个工作日内向经办银行反馈确认结果。资格核对不通过的应书面回复说明原因。

4、经办银行会同担保基金运营管理机构进行尽职调查。担保基金运营管理机构在5个工作日内出具意见转经办银行办理贷款手续。对不符合条件的贷款项目需说明理由，并通过经办银行退回借款人。

5、经办银行在收到担保基金运营管理机构出具同意意见后5个工作日内(不含贷款公示期)完成贷款发放。对不符合条件的贷款项目，经办银行向借款人解释不放贷的原因。

《关于转发创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》(以下简称“《转发通知》”)按照国家、省关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理的规定制定，对本市创业担保贷款各环节具体操作流程、申请材料、申请渠道、办理时限等进行规范，是本市开展创业担保贷款工作的重要法规依据。

一、草拟《转发通知》的必要性及依据

《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 中国人民银行广州分行 广东省地方金融监督管理局关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》(粤人社规〔2019〕15号，下称15号文)要求各地市要结合当地实际和本办法要求，抓紧制定具体实施办法，明确创业担保贷款各环节具体操作流程、申请材料、申请渠道、办理时限等，并向社会公开，本市有必要制定转发通知，明确本市的实施办法。

二、关于《转发通知》主要内容的解读

《转发通知》共七条，分别是：贷款流程，贴息、代偿和核销流程，激励机制，基金管理，市区共担，部门职责和监督检查。《转发通知》共7条，现就主要内容解读如下：

(一)贷款流程。

按照15号文明确本市创业担保贷款各环节具体操作流程。明确借款人向经办银行提出申请所需的材料，明确经办银行、担保基金运营管理机构、市区公共就业服务机构等各自职责和办理时限，整个创业担保贷款工作流程更加清晰、规范。

(二)贴息、代偿和核销流程。

财政贴息改为每季度贴息一次，更加有利于扶持创业者。对逾期贷款的代偿条件和办理时限进行明确，有利于提高经办银行发放贷款的积极性。确立了贷款核销的条件和程序，有利于保障担保基金的安全。

(三)激励机制。

按照15号文规定建立创业担保贷款发放激励机制，促进本市创业担保贷款发放工作。

(四)基金管理。

按照15号文规定，我市按规定比例从失业保险基金中提取资金用于担保基金和贴息支出。为做好提取资金的管理工作，按照15号文规定确立管理主体、管理模式、使用对象等，确保资金使用安全。

(五)市区共担。

与以往我市《广州市财政局 广州市人力资源和社会保障局关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》(穗财社【2015】76号)保持一致，创业担保贷款贴息、创业担保贷款核销资金(除在失业保险基金中安排外)以及奖补资金均由市、区财政按现行财政体制分级负担。

(六)部门职责。

《转发通知》详细明确了市人力资源和社会保障部门、市财政部门、市劳动就业服务管理中心、各区公共就业服务机构、人行广州分行营业管理部、市地方金融监管部门、担保基金运营管理机构、经办银行等单位的职责，更加有利于促进我市创业担保贷款工作。

(七)监督检查。

《转发通知》明确了担保基金和贴息资金使用管理过程中违法行为的处理依据和处理方式，从制度上保障资金安全。

XX市人力资源和社会保障局

解读《关于做好北京市农业户籍人员建立人事档案及服务工作的通知(试行)》

为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》精神，畅通本市农业户籍人员就业渠道，破除影响就业的体制机制障碍，促进农业户籍人员更充分更高质量就业，经北京市人力社保局同意，现将《关于做好本市农业户籍人员建立人事档案及服务工作的通知》印发实施。

一、背景依据

农民没有档案是社会上一贯的认知，在此之前，关于农业户籍人员建立人事档案，尚属政策空白。伴随经济社会发展和民生福祉增强，新时期的农村劳动力已不再是传统意义上“背朝黄土面朝天”的农耕者，他们追求更充分更高质量就业的呼声越来越强烈。

目前，本市农业户籍人员大体可以分成两类：一类是农业户籍大中专毕业生。这部分人员毕业派遣后，本人的学籍材料成为人事档案的主要内容，按照现行政策，由各区人力资源社会保障局人力资源公共服务中心(以下简称区人力资源公共服务中心)负责管理。另一类是其他农业户籍人员。还没有针对这一群体建立人事档案的明确政策规范。

“民有所呼，我有所应”，解决好新时期农业户籍人员的就业需求，促进更充分更高质量就业，是人力资源社会保障部门重要的政治责任，体现的是治理能力和治理水平能否紧跟时代发展、适应群众要求。

市人力社保局此次发布新政，既是对现行政策的补充完善，也是人力资源社会保障部门着眼构建城乡统一的就业制度，坚持向前一步，在政策层面所做的衔接。通过建立一项全新的档案管理服务政策，让农业户籍人员人事档案能建、能管、能流转，就业更顺畅。

二、主要内容

(一)明确了档案管理的性质。对农业户籍人员按照流动人员人事档案管理政策中的“其他实行社会管理人员的档案”类进行管理。

(二)明确了建档原则和范围。按照实事求是、按需建立、属地管理原则，为劳动年龄内的本市农业户籍人员，因报考本市国有企事业单位等确需建立人事档案的，予以办理建档。新建档案为本人唯一人事档案，其他各类档案材料归入本人人事档案。

(三)规范建档程序。一是提出建档申请。由本人到户籍所在区的人力资源公共服务中心提出书面建档申请。二是提交建档材料。包括建档登记表、身份类材料、学历学位和专业技术职务(职称)或职业技能鉴定类材料、党团类材料、表彰奖励类材料等。三是核实建档材料。由区人力资源公共服务中心负责核实，一般现场办结。建档材料需比对、鉴别的，自受理之日起5个工作日内完成审核。核实无误的，建立人事档案;核实有误的，告知本人补充材料。完成上述三步，属于农民自己的一份人事档案就建立形成了。

(四)规范档案流转。农业户籍人员建档后，由区人力资源公共服务中心按照流动人员人事档案提供管理服务。与国有企事业单位建立劳动(聘用)关系的，档案可在用人单位和流动人员人事档案管理服务机构之间直接办理转递手续;终止劳动(聘用)关系的，档案转回户籍区人力资源公共服务中心管理。

关于农业户籍大中专毕业生档案流转，《通知》也一并加以规范和明确。

XX市人力资源和社会保障局

成都市经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策解读

一、稳岗返还对象

具有独立法人资格或独立财务核算及社保参保关系、经认定面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的成都市失业保险参保企业。

二、经营困难且恢复有望企业认定条件

企业申请经营困难且恢复有望企业认定应同时具备以下条件：

(一)2019年以来，生产经营活动符合国家、省、市产业发展方向和环保政策要求。

(二)截至2019年12月31日，已在成都市参加失业保险并缴费12个月及以上，失业保险无欠费。

(三)未被列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单，不属于生产恢复无望的“僵尸企业”。

(四)企业财务指标达到下列条件之一：

1.2019年度利润总额小于零(含)且申请补贴前连续6个月亏损。

2.2019年末资产负债率超过70%，申请补贴前连续6个月亏损，且其中连续3个月经营性现金流环比减少。

3.疫情防控期间，医疗防疫物资生产企业及生活物资保供重点企业出现政策性连续亏损3个月及以上。

(五)中小微企业2019年末裁员率不高于2019年末全国城镇调查失业率控制目标(5.5%);30人(含)以下的参保企业，2019年末裁员率不高于参保职工总数的20%;其他参保企业2019年末裁员率应低于2019年末成都市城镇登记失业率3.31%。上述申报企业职工流失率不超过30%。

职工流失率=(2019年末企业失业保险参保人数-企业申报稳岗返还时上个月失业保险参保人数)÷2019年末企业失业保险参保人数。

(六)财务制度健全，属独立核算单位，管理运行规范。

(七)已与企业工会组织协商制定稳定就业岗位措施(未建立工会的企业，在筹备建立工会组织的基础上，提交与职工大会或职代会协商制定的稳定就业岗位措施)。

以上“申请补贴前连续6个月亏损”的时间计算范围：起始时间为2019年10月1日，终止时间为2020年12月31日。

三、申报材料

(一)《成都市经营困难且恢复有望企业稳岗返还申请认定表》。

(二)向税务部门申报的财务报表(资产负债表、利润表、现金流量表)复印件(加盖鲜章)。

(三)具有合法资质的第三方会计(审计)机构出具的企业生产经营专项审计报告，报告必须有企业是否具有独立法人资格或独立财务核算、是否符合困难企业认定条件的准确结论。

(四)与工会组织(职工大会或职代会)协商制定的稳定就业岗位措施及《稳定岗位承诺书》。

(五)营业执照原件及复印件。

四、申报时间

2020年4月3日起，2020年12月31日截止。

五、返还标准

(2019年12月企业参保地失业保险金标准×6个月) ×2019年12月企业失业保险参保职工人数。

六、申报流程

符合申报条件的企业向参保关系所在地的市或区(市)县人社部门提交申报资料。

市或区(市)县人社部门将联席会议审核认定的经营困难且恢复有望企业名单公示5个工作日，公示无异议的，按规定发放稳岗返还资金。

政策解读部门：市人社局

政策解读电话：12333/87706279

五）人力资源和社会保障局工作计划

今年以来，市人社局在市委市政府的正确领导下，始终坚持就业优先的工作主线，稳步提升社会保障筑基保底能力，不断提升人才引进服务水平，着力维护全市劳动关系稳定。现将上半年有关工作情况总结如下：

（一）就业创业方面

市人社局始终坚持就业优先战略，贯彻落实积极的就业政策，努力实现更高质量和更充分就业。认真组织开展职业技能培训，为解决我市结构性就业矛盾开展针对性调研，不断鼓励创业带动就业。

1、全覆盖组织调查调研。为准确掌握我市企业当前用工状况，缓解企业用工难矛盾，更好地为xx经济服务，市人社局由局班子成员牵头，组织局系统干部采取入户问卷调查的方式对全市xxx家重点企业开展用工需求调查，回收有效调查问卷xxx份。被调查的xxx家企业现有职工总数xxxxx人，其中吸纳贫困劳动人口xxx人，大学毕业生xxx人，就业困难人员xxx人；本年度新招收员工xxxx人，现缺工xxxx人。根据此次调研形成了《xx市企业用工调查报告》。报告从全市劳动年龄段人口结构数量、劳动力对外输出不断加大、当前工资收入水平偏低以及企业人力资源管理基础薄弱等方面分析了造成我市就业结构性矛盾的原因，同时从强化就业工作组织领导，不断优化公共就业工作机制等方面提出了针对性建议供市委市政府研究决策。

2、全面促进就业创业。一是为进一步贯彻落实国务院和省政府关于当前就业工作要求，做好当前和今后一个时期我市就业创业工作，市人社局结合实际，拟定了《xx市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见（试行）》并提交市政府常务会审议通过。文件为今后一段时期内支持全市企业稳定发展，扶持创业带动就业，扎实帮扶重点群体就业以及加强职业培训和就业服务等提供完善的政策依据，为进一步做好我市就业创业工作提供了坚实的制度保障；二是为充分发挥和调动各类社会服务机构在稳定就业中的积极性，鼓励企业吸纳各类失业人员就业，缓解企业用工难矛盾，我们还制定了《xx市促进就业奖补办法（试行）》，并提交市政府常务会议审议通过。《办法》鼓励民办人力资源服务机构开展中介服务；鼓励中等职业学校（技校）、培训机构推介学员就业；鼓励企业自行招工及企业内部员工参与招工；鼓励企业及乡镇参与就业扶贫；鼓励外出务工农民工返乡就业，同时为上述市场主体提供奖励性资金补贴。

3、全面开展技能培训。一是推动校企合作培训。用人单位在与劳动者签订劳动合同之日子起一年内由企业依托xx市机电信息技术学校进行岗前技能培训。目前，已为xx市天骄华庭服务有限公司xx名商场营业员培训以及维达力（xx）有限公司xxx名员工开展操作员人的岗前培训。二是推动定向培训。根据社会用工需求，培训机构把招生与其招工结合起来，实行定向招生，定向培训，定向就业。目前，智通人才（xx）分公司与我市就业训练中心携手合作，累计培训专职育婴师xx人。三是推动创业培训。为了更好地利用和发挥小额贷款的作用。就业训练中心创业培训班为xx余名处于创业初期的城乡各类劳动者提供创业培训。四是推动专项技能培训。由全市各定点培训学校组织汽车驾驶员培训、美容师、月嫂、插花员等专项技能培训。预计全年培训xxxx人。并给予培训期间生活补助费每人每天xx元。五是推动项目制培训。根据全市精准扶贫工作要求，在全市各乡镇办事处组织开展建档立卡贫困户农村实用技术培训，计划培训xxx人。

截至目前，全市城镇新增就业xxxx人，帮助城镇失业人员再就业xxx人，其中就业困难人员xxx人，城镇登记失业率为x.xx%。上半年培训人数合计xxx人（其中：美容师培训班九期，共计xxx人；插花员一期，共xx人，育婴员共五期共计xxx人；厨师班二期共计xxx人。精准扶贫农村实用技术共四期班xxx人）。新增创业xx人，带动就业xx人，发放小额担保贷款金额xxxx万元；发放一次性创业补贴xxxx元；发放精准扶贫农家乐补贴资金xxxxx元。已征缴失业保险费xxx.xx万元，完成年计划的xx%，上半年为xxxx名失业人员发放失业保险金xxx.xx万元，支付失业人员失业期间的医疗保险金xx.xx万元。对全市公益性岗位开展全面清理，及时清退到期、到龄xx个。发放公益性岗位补贴xxxxxxx元和社会保险补贴xxxxxxx.xx元。

六）人力资源和社会保障局工作计划

1、提供人力资源的日常行政服务，维护基础管理机制，跨部门优化和监督现有制度流程;

2、建立统一的服务流程与操作规范，对流程定期调整优化，执行监管流程正常运行;

3、根据HRBP拟定的招聘计划，发布招聘需求、筛选简历、评估信息、办理入、离、调、转职相关手续;

4、维护劳动关系，按劳动法律执行相关政策，合法规避劳动雇佣风险;

5、建立规范的员工人事信息管理与档案管理体系，并实时更新和维护;

6、员工医疗保险增减员、员工假期信息的维护和审核、人力资源日常信息维护;

7、负责企业文化的建设，活动组织、执行;

8、协助HRCOE、HRBP完成人力资源的各项工作。

七）人力资源和社会保障局工作计划

人力资源和社会保障局关于公务员管理工作情况的报告

省公务员局：

今年以来，我市公务员管理工作在上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕市委、政府和市人力资源社会保障局的中心工作任务，深入贯彻落实党的十八大精神、《中华人民共和国公务员法》及其配套法规与政策，严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署安排，以人才优先、优化服务、助推发展为主线，坚持整体推进，重点突破，着力完成职能所赋予目标任务，各项工作取得了明显成效。

一、特色工作成绩斐然

（一）清理在编不在岗人员卓有成效。今年2月以来，按照市委的统一部署，牵头深入调查，悉心研究，草拟并报经市委、市政府批准印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》（委办〔〕32号）和《关于印发〈xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见〉的通知》（委办发〔〕7号）等多个文件，在各县（区）、市级各部门（单位）自查处理上报情况的基础上，会同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局等部门组成若干督查组，对30多个行政、事业单位进行重点督查，汇总了各地、各部门、各单位相关数据、基本做法、工作成效、存在问题和改进措施，并向市委呈送了专题报告。全市共清理各级各类机关事业单位在编不在岗人员xx人。为做到情况公开、处理公平，体现公正，进一步推进清理工作的深入开展，根据市委、市政府领导要求，我们对市级xx名在编不在岗人员的后续处理情况通过《xx日报》和本局互联网站进行了为期10天的公示，同时要求四县（区）比照进行公示，促使被清理出来的人员全部得到了妥善处理，有xx人返回工作岗位，xx人完善相关手续，xx人办理辞职、解聘、退休、自动离职等手续。与此同时，为建立长效管理机制，草拟并呈报市委办公室、市政府办公室印发了《关于切实加强机关事业单位人员管理的意见》（委办发〔〕30号）和市委、市政府目标督查办公室《关于印发〈xx市xx年机关事业单位人员管理工作目标考核办法〉的通知》（委督〔〕66号）。整个清理工作产生了积极的社会反响，赢得了群众的积极拥护，推动了干部人事管理的规范化。

（二）公招考录工作特点鲜明。一是顺利完成了xx年全市公招录用公务员工作。通过网络报名、资格审查、笔试面试、身体检查、考察政审、社会公示等规定程序，共办理市、县（区）、乡镇机关公务员（森林警察）和参照公务员法管理工作人员手续145名。二是创新探索了xx年政法干警招录培养体制改革试点班考录。针对为社会普遍关注的热点难点予以重点突破，突出了面试环节的管理。面试当天在集中封闭管理的基础上，对已进行的预选产生考务人员采用电脑分主考、公务员管理机关和主管机关、其他评委、计分、计时、监督共七轮（次）随机抽签的方式进行评委分组，落选人员即为引领员；同时由一次性产生入闱面试考生顺序改为即时抽签产生面试序号，某一评委组前一名面试对象结束，随即通过计算机抽签程序抽取产生下一名面试考生序号，从而增加了考室、考官和考生三者之间的不确定性，最大限度地杜绝了“人情分”和“关系分”。三是在规范管理方面加大了探索力度。根据工作需要，与市委组织部联合出台了《xx市市直机关公开遴选公务员试行办法》和《xx市公开考试录用公务员（人民警察）和参照管理考察试行办法》等具有长期性、配套性业务工作文件，进一步做到了有章可循、有据可依和规范操作。

（三）公务员日常管理愈益加强。一是成功承办了省公务员局召开的公务员平时考核工作座谈会。会上汇报了我市在公务员管理和考核中的基本做法，学习借鉴了兄弟市（州）的经验，拓展了我市公务员管理工作发展思路。二是公务员信息系统基础数据统计汇总如期完成。此项工作时间紧、任务重、难度大、战线长，按照省委组织部、省人力资源社会保障厅和省公务员局的工作部署，我们及时明确目标、落实责任，按期完成了公务员基础数据统计汇总任务。三是参照公务员法管理工作人员登记顺利进行。今年，省上新审批了我市老龄委等8个单位纳入参照公务员法管理，我们按要求顺利完成了拟参照管理xx人的资格审查、考试和登记工作。同时对两次集中登记中成绩偏低的xx名同志，本着化解矛盾、解决问题、按编登记的原则，遂一进行了参照管理登记，有效地维护了稳定。四是行政机关公务员处分严格到位。引导各级、各部门、各单位充分认识《行政机关公务员处分条例》颁布实施的重要意义，坚持教育与惩处并举，切实做到宽严相济，依法办事，多管齐下狠抓落实。今年全市共办理开除处分手续x人。五是科级以下公务员管理权限下放后任免备案制顺利推行。按照市委的要求，与市委组织部联合下发了《关于调整部分科级职务任免权限的通知》（x市组通〔〕96号）和《关于市级机关事业单位乡科级公务员（七级职员）以下职务任免备案事项的通知》（巴x市组通〔〕112号），做到权力下放到位，管理服务载体前移，变事中办理为事后监督，寓监督于服务之中。

（四）理论探索助推管理服务效能。针对当前公务员管理中存在的队伍结构不合理、分类管理需细化、培训教育待创新、参照管理有缺失等问题，通过深入调研，提出了《进一步加强和创新公务员管理机制建设》的理性思考，为党委、政府决策提供了翔实可靠的理论数据；结合工作实际对《行政机关公务员处分条例》颁布施行五年来的情况进行了全面总结，为建立惩防体系提供了参考；开展坚决纠正公务员考录中不正之风，将考录环节中的各个风险点进行评估，对公务员录用面试工作的成功经验进行了系统归纳，得到上级的肯定和兄弟市（州）借鉴；撰写系统创先争优、争做人民满意公务员典型事迹材料，产生了积极的引领和良好的宣传作用；市公务员办公室的同志学以致用，人人撰写了“学习陈家顺争做公务员的贴心人”心得体会文章。全年共有x篇理论文章、x余篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等新闻媒体刊载，多篇信息被上级采用。

二、推动创新坚强有力

（一）加强队伍自身建设，增强时代紧迫感。今年七月，市人力资源社会保障局“三定”规定正式印发，成立了xx市公务员管理办公室，下设公务员管理一科、公务员管理二科。办公室负责同志按照局领导安排，先后3次组织工作人员进行思想政治理论学习和业务工作探讨，以十八大确定的深化行政体制改革的总体思路为指导，思考未来行政领域管理服务体系建设，同时按照“做一流业绩、建一流队伍、创学习型服务型机关”的要求，带头加强职业道德建设，严格做到遵纪守法、清正廉洁，通过学习探讨和调研查改，初步形成了精诚团结、和谐共事、坚强有力的战斗集体。

（二）积极探索管理机制，增强服务责任感。

一是从严调任，优中选精。严格按照《公务员调任规定（试行）》，对市、县（区）调任的科级干部，着重把握基本条件，并严格按选拔任用县级干部的程序进行考察审核，共办理调任22人。

二是竞争上岗，激发活力。结合市级行政机关改革的需要，对15个行政机关在同一科室同一职务满5年、担任正科职累计满6年或同一科室累计满x年的xx名同志进行了轮岗交流，均按照职位公开、民主推荐、资格审查、演讲竞聘、组织考察的程序竞争上岗。市人力资源社会保障局带头示范，每季度对干部分机关班子成员、单位领导和一般干部三个层级展开民主测评，把平时考核和选拔任用干部有机结合起来。市农业局还对竞争上岗人员进行了包括综合知识能力在内的考试和民主测评，有效激发了队伍活力。

三是公开遴选，能者优先。今年5月，会同市监察局、市审计局通过严格考试、考核考察等程序公开考调了x名审计工作人员，使我市在遴选公务员方面迈出了可喜的第一步。

（三）严格执行人事政策，增强创新使命感。

一是分解任务，落实责任。将工作目标任务分解落实到科室和具体责任人，细化考核内容和标准，实行月清月结，并将限时办结、跟踪督查、适时催办、效果反馈作为责任是否落实的关键来抓，有力地推动了工作。

二是民主测评，褒奖优秀。把平时的绩效考核与年度个人述职、民主测评有机结合起来，对市级部门和县（区）单位按年度目标任务考核被评为优秀单位的可按20%评选优秀等次人员。xx年市本级共有xx人被评为优秀等次，并按《公务员奖励规定（试行）》兑现了奖励。

三是细化纲要，更新培训。全年，重点加大在职公务员职业道德和更新知识的培训力度，市、县（区）共举办骨干培训班xx余班（次），受训人员多人次，完成xx名新录用公务员初任培训。

四是积极监管，严格任用。市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升科级以下非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制。对县（区）向行政机关调任乡科级领导干部，由市公务员主管机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

五是积极探索，针贬时弊。立足从公务员管理工作如何创新发展的理性思考出发，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体性工作重在落实，力求从机制层面完善相关配套政策，解决公务员管理中存在的问题。

六是规范程序，严格审查。特别是对由县（区）或市外调入市本级的人员，均先由业务主管部门申报，按必备材料完善手续，并调档审查，待符合政策规定后即提交办公会议研究，再报请市人事调配领导小组研究决定，提高了工作效率。

三、展望未来满怀信心

（一）细化职能职责，修订办事指南。我市新一轮政府机构改革方案已全面实施，公务员管理办公室在机构设置、职能职责、人员编制核定迎来了新的发展机遇。我们将进一步细化公务员管理的服务职能，编印《公务员管理手册》，并修订办事指南，完善相关制度，进一步夯实工作基础。

（二）组织业务培训，提高服务水准。针对市级行政机关机构改革后政工人员调整面较大的新情况，我们将在充分准备的基础上，择机对市直行政机关各部门政工人事干部进行一次人事政策、业务技能的培训，促使其尽快进入角色，迅速熟悉业务，以扎实抓好各项任务的落实。

（三）突出工作重点，实现整体推进。

一是做好xx年下半年公务员考录的后续工作，并积极着手制订XX年公务员考录计划；

二是大力推进带头创先争优，争做人民满意公务员活动的深入开展；

三是推进市级行政机关公开遴选公务员及公开考聘工勤人员制度的实施；

四是以信息化为抓手，提升公务员日常管理的规范化水平；

五是着力抓好行政机关公务员全员职业道德网络培训，全面实施公务员能力素质提升工程。

（四）强化督查指导，促进工作落实。以健全完善备案制为重点，进一步加强对市级部门公务员任免工作的监督；同时搞好对县（区）公务员管理工作的指导，注重总结新鲜经验，结合年度考核，进一步完善公务员管理的相关制度。

xx市人力资源和社会保障局

八）人力资源和社会保障局工作计划

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编201030号），设立大庆市人力资源和社会保障局，为市政府工作部门。下面为大家带来大庆市人力资源和社会保障局相关内容，快来看看吧。

大庆市人力资源和社会保障局内设机构

（一）办公室

负责会务组织、文电管理、安全保密、政务公开、车辆管理、后勤服务、政府采购等工作；负责机关和所属单位的机构编制、人事管理、干部管理和出国人员政审工作。负责在职职工工资、社会保险及离退休职工管理工作。负责机关日常工作的协调和督办。

（二）政策研究室

组织开展人力资源和社会保障政策的综合研究工作；组织、协调重大课题的调研工作；承担重要文稿起草工作；承担人力资源和社会保障新闻宣传等工作；负责局官方微博、微信管理工作。

（三）法规科

负责审核机关有关规范性文件、行政处理、行政许可项目和行政处罚程序及行为的合法性；承办相关行政执法监督检查、行政诉讼和行政处罚听证工作；组织指导有关执法监督人员的培训、考核及管理；负责普法宣传工作。

（四）规划资产科

拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担社会保险资金（基金）财务管理制度建设和系统统计管理工作；承担全局国有资产管理、财务综合、财务预决算和审计工作；审核汇总各经办机构编制的社会保险基金预决算草案；承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作。

（五）就业促进科

拟订我市有关就业和创业的政策、规定及就业和创业工作意见、措施和办法；拟订全市城乡就业和创业工作规划和年度计划；拟订劳动者平等就业、高校毕业生和农村劳动力转移就业政策；组织制定专项就业资金使用管理办法及分配方案，负责申请使用就业专项就业资金支付事项的审核、认定和申报工作；负责指导、监督就业政策落实情况；拟订就业援助和特殊群体就业政策、措施和办法；指导建立就业失业登记制度，指导基层劳动保障工作体系建设，指导创业服务体系建设；负责就业、失业统计工作；负责外国人入境就业许可；负责台湾、香港、澳门人员在内地就业许可。

（六）人才流动开发科

拟订人力资源开发和流动政策，指导人力资源开发和流动工作；会同有关部门拟订高层次创新创业人才引进政策并组织实施；组织开展人力资源调查统计分析工作；负责办理机关、事业单位工作人员调配和大中专毕业生接收手续；负责办理企业单位工作人员和复转军人劳动关系转移手续；拟订随军家属安置计划并协调落实；组织实施机关、事业单位考试录用工作。

（七）人力资源市场科

拟订人力资源市场发展规划和相关政策；负责全市人力资源服务机构及其业务范围的审批；负责对全市人力资源服务机构和人力资源交流活动进行业务指导、监督和管理；负责全市人力资源机构从业人员职业培训；负责全市性人力资源交流活动备案；负责全市人力资源市场发展状况、人力资源交流活动的统计发布。

（八）职业能力建设科

拟订城乡劳动者职业培训规划和政策并组织实施；拟订劳动预备制度实施办法和相关制度；拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策及发展规划；拟订技工学校和职业培训机构发展规划和管理办法；指导技工院校招生、推荐就业、教学管理和教材建设工作；制定技工院校评估标准并监督实施；建立和完善职业技能资格制度；负责职业技能鉴定所（站）的`审批；负责社会高级职业培训机构的认定和审批

（九）专业技术人员管理科

负责专业技术人员职称综合管理和改革工作，承办高级专业技术职务任职资格推荐、中级专业技术职务任职资格管理工作；推行专业技术资格考试制度和执业资格考试制度，监督指导考试工作；负责国家和省有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家、学科（专业）带头人的推荐、选拔、服务工作；负责留学回国人员科研经费资助工作。

（十）事业单位人事管理科

拟订事业单位改革意见，指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作，承担市事业单位改革领导小组办公室工作；拟订事业单位人员管理办法并指导监督实施；按照管理权限，承办事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位设置方案的核准或备案事宜；拟订机关工勤人员岗位等级规范并组织实施。

（十一）农民工工作科（劳动保障监察科）

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会同有关部门落实农民工工作综合性政策，拟订农民工工作规划，维护农民工合法权益；推动农民工平等就业、工资支付保障、劳动合同、社会保障等相关制度的落实，协调处理涉及农民工的重大事件，协调解决重点难点问题；负责组织开展农民工劳务输出及相关服务工作；指导、协调农民工工作服务体系和信息建设。组织实施劳动监察，依法查处和督办重大案件；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件。

（十二）劳动关系科

拟订劳动关系调整的基本规则和劳动合同、集体合同制度实施规范；组织实施劳动用工备案工作；负责对权限内劳务派遣单位监督管理；指导劳动标准制定工作；监督执行国家企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策以及消除非法使用童工政策；会同有关部门拟订企业职工和国有企业负责人工资收入分配的调控政策和办法；审核和监督国有企业工资总额；审核市属国有企业、集体企业改制职工安置方案；牵头负责协调劳动关系三方机制建设工作；参与市级劳动模范评定工作。

（十三）工资福利科

负责贯彻落实国家和省机关、事业单位在职人员工资、津贴补贴政策；负责拟定市（区）机关、事业单位在职人员津贴补贴政策并组织实施；贯彻执行机关事业单位工作人员各类假期、工龄认定、劳模一次性奖励、独生子女光荣证奖励、死亡一次性抚恤金、丧葬费、遗属困难生活补助、离休人员护理费等政策；办理机关事业单位人员退休手续、核定退休费待遇；负责机关事业单位在职职工因病或非因工伤残医务劳动鉴定工作；负责市直机关、事业单位在职人员工资、津贴补贴标准审批验讫工作；负责管理市直机关、事业单位工资总额和工资基金的审核验讫工作；负责全市机关、事业单位人员的工资统计与综合分析工作；负责市直机关、事业单位临时用工计划指标核定工作；配合有关部门实施财政供养人员统一支付工资制度。

（十四）廉政保证金管理科

贯彻执行廉政保证金制度相关政策；负责廉政保证金制度体系加入和退出的确认审批；负责廉政保证金缴纳的业务办理；负责廉政保证金扣除、支付的业务办理；负责廉政保证金的财务管理。

（十五）养老保险科

落实养老保险基本政策，拟订养老保险改革方案和发展规划并组织实施；拟订企业职工离退休政策并组织实施；拟订养老保险基金征收及管理办法、预测预警制度；拟订企业单位因病或非因工伤残职工待遇政策、给付标准，并组织鉴定工作；拟订养老保险社会化管理服务发展规划；拟订社保经办机构执行养老保险政策情况监督考核办法并组织实施。

（十六）失业保险科

落实失业保险基本政策，拟订失业保险改革方案和发展规划并组织实施；拟订失业保险费率确定方法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟订失业保险稽核规则并组织实施；拟订失业人员医疗保险、丧葬补助金和抚恤金等有关待遇政策；拟订失业保险经办机构建设规划；对失业人员享受待遇进行审核。

（十七）医疗保险科

拟订医疗保险、生育保险政策、规划、标准和基金管理办法并组织实施；拟订定点医疗机构和定点零售药店资格标准、管理办法并组织实施；负责对市统筹范围内定点医疗机构、定点零售药店的资格认定审批和监督检查；监督、检查、指导全市基本医疗保险、生育保险政策执行情况。

（十八）工伤保险科

拟订工伤保险发展规划及相关政策和管理办法并组织实施；组织实施全市工伤认定及因工伤残劳动能力鉴定和再次鉴定工作；拟订全市各行业工伤保险差别费率和浮动费率；承担工伤定点医疗机构、药店、康复机构、辅助器具安装机构的资格认定及监督检查；监督、检查、指导全市工伤保险政策执行情况；指导、监督工伤保险经办机构业务管理工作；承担市劳动能力鉴定委员会的日常工作。

（十九）社会保险基金监督科

拟订社会保险及补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准，认定投资机构运营社会保险基金的资格，并对其运营社会保险基金情况实施监督；监督各类社会保险及补充保险基金的征缴、支付、管理和运营情况，并组织查处重大案件。

（二十）信访调解仲裁科

拟订劳动、人事争议调解仲裁的实施规范，完善劳动、人事争议调解仲裁相关制度；指导监督全市劳动、人事争议调解仲裁工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；依法组织处理有关劳动、人事争议案件及相关协调工作；拟订全市人力资源和社会保障系统信访工作制度并组织实施；负责受理、交办、转送、督办、复查、复核信访事项；协调处理重大集体信访事件或突发事件；负责综合治理工作；承办局机关来访接待工作。

（二十一）公务员管理科

承担公务员管理的综合性政策研究；落实公务员职位分类标准、管理办法；完善公务员职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退制度；负责政府直属和部门所属参照公务员法管理事业单位报批工作；完善公务员竞争上岗、公开选拔制度并组织实施；完善公务员日常登记管理办法，承担全市行政机关公务员及参照公务员法管理事业单位工作人员登记备案工作；负责行政机关公务员信息统计管理工作。

（二十二）考核培训科

完善公务员考核、培训、奖励、惩戒、申诉控告制度并组织实施；拟订专业技术人员继续教育政策并组织实施；代表市政府承办市委管理的部分领导人员行政任免手续；拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，依法对公务员实施监督；承担依法对公务员法律法规实施情况监督工作。

机关党委：按党章规定设置，负责局机关和所属事业单位党群工作。

九）人力资源和社会保障局工作计划

工作总结网为您编辑整理人力资源社会保障局工作总结，欢迎阅读。

人力资源社会保障局工作总结(一)

20xx年以来，面对复杂的经济形势和艰巨的工作任务，全市人力资源社会保障系统认真贯彻中央、省委省政府、市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕民生为本、人才优先工作主线，强化服务意识，不断改革创新，锐意进取，履职尽责，各项工作都取得了新的进展。

(一)就业创业形势良好。坚持把促进就业创业放在突出的位置，深入实施积极的`就业政策，就业形势保持基本稳定。20xx年全市城镇新增就业14.9万人，再创新高，城镇登记失业率1.91%，再创新低，扶持自主创业1.19万人，带动就业7.62万人。一是扎实开展大学生就业工作。组织开展大学生阳光就业行动，举办公益性招聘活动231场，组织2369家用人单位与高校对接，全年共引进大学生4.12万人。继续实施大学生租房补贴政策，全年接收租房补贴申报1.1万余人，发放9220万元。全力推进高校毕业生实名制管理工作，高校毕业生总体就业率96.18%。二是加大创业扶持力度。举办首届中国无锡“东方硅谷”大学生创业大赛，深入推进大学生创业园建设，开展“大学生优秀创业项目无锡行”、创业融资辅导营等活动，通过比赛与引智相结合、宣传和落地相结合、政府引导和市场孵化相结合，打造大学生创业能力展示舞台，被评为全国“2018年度地方就业创新事件”。已有73个优秀参赛项目落户无锡，吸引和扶持大学生创业1421人，培育产值超过100万元的大学生企业37家。三是支持和促进困难群体就业。出台关于进一步加强就业援助工作的意见，扩大了就业援助范围，调整“两项补贴”的分担基数，共发放“两项补贴”4.91亿元，惠及8325家用人单位，帮助10万余名扶持对象实现稳定就业。四是加强企业用工服务。开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项活动，组织重点用工企业先后赴江西、四川等地开展劳务对接，举办各类招聘会153场，帮助重点企业招工28万人。

十）人力资源和社会保障局工作计划

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(一)贯彻执行人力资源和社会保障法律、法规、规章和方针政策;拟订人力资源和社会保障地方发展规划、政策，并组织实施和监督检查;拟订机构改革人员定岗和分流方案。

(二)拟订人力资源市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置;综合管理人力资源市场和流动调配工作;

十一）人力资源和社会保障局工作计划

为彻底贯彻落实县域“解放思想，转变作风，超越动员大会”的精神，县委，县政府将进一步优化县域经济发展环境，推进“十项调查，十项”。

更正”活动。

结合我们办公室的实际情况，我们作出以下承诺，

1.简化工作流程，缩短工期。

规范行政审批，严格与法律法规进行比较。

只要可以减少，所有需要我们局审批的相关事项都会减少。

必须严格避免在各个业务部门按照规定解决的任何审批项目，以延迟处理。

2.严格执行政策，提高工作效率。

实施优惠就业和再就业政策，努力为失业，零就业家庭和农村劳动力提供高效的就业服务。

确保按时足额支付企业退休人员的基本养老金和失业人员的失业保险金，并按规定及时支付医疗，工伤和生育保险金。

仔细清理行政许可事项，公开运行标准并确定期限，并根据服务承诺及时处理所有许可事项。

有效减轻各方负担，努力简化程序。

除法律，法规规定的收费项目外，所有行政审批和非行政审批项目均免费。

3.规范执法，坚持依法行政。

加强法制思想，严格执行执法程序，规范执法，文明执法，公正执法。

我们将认真执行各种人力资源和社会保障法规和政策，建立以服务为导向的执法机制，在执法全过程中为人民服务。

执法的目的是为了更好地为企业服务，执法不会影响企业的正常运转。

通过执法促进县级企业健康，快速，有序发展。

4是增强服务意识，积极为企业服务。

大力增强服务的积极性，要坚持服务，真正成为企业的“保姆”。

对企业反映的问题的回应将在2天内给出，在责任范围内可以解决的问题将在最短时间内按照相关规定予以解决;

如果不能在责任范围内解决，则积极与有关部门协调解决。

十二）人力资源和社会保障局工作计划

20**年在区委、区政府的正确领导下，XX区人力资源和社会保障局党支部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员的先进性建设，扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设，深入开展“创先争优”活动，使党员干部的整体素质不断得到提高，为全面完成区委、区政府交办的各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将我局党建工作总结如下：

今年以来，我局进一步加强了思想建设，围绕“创先争优”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

坚持每周五下午为集中学习时间，把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神及区委区政府相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质。同时，加强专业知识的培训学习，组织广大党员学习了《中华人民共和国社会保险法》等，学习结束后组织考试，将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。为保证学习效果，在学习过程中要求大家做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目，要求全局党员认真撰写读书笔记和心得体会。

在集中学习的基础上，我局还采取不定期为党员印发学习材料、组织外出培训、开展讨论交流等形式鼓励党员进行学习，为增强党员的责任意识，局党支部利用周六休息时间组织党员到秦皇岛国贸饭店参加了为期一天的“工作就意味着责任”专题讲座，通过此次学习，使大家的职业观念受到了一次洗礼；8月27日全局党员围绕“在工作中如何加强沟通、提高大局意识”进行了讨论交流，全体党员纷纷发言，提建议，谈感想，通过交流有效增强了队伍凝聚力和战斗力。创先争优活动开展以来，局党支部共组织党员集中学习52次，组织外出培训11次，印发学习资料76份。

局党组将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，按时报送信息稿件，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制度，在电子大屏、触摸屏、局网站党务公开专栏将局党组织做出的应当公开的重要决议、决定及重要事项，在一定的范围及时公开，推进局党务工作走向经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，增强党组织工作透明度。为加强党务工作管理，创建先进基层党支部，我局制定了党支部党内情况通报制度、党支部党内情况反映制度、党支部重大问题议事制度等28项制度，使我局党务管理工作实现了规范化、制度化。层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推动人力资源和社会保障工作创新开展，根据区委统一部署，我局深入开展了创先争优活动。在活动中，始终坚持高标准启动、高质量推进、高效率运行，精心组织，务求实效。开展了“对标提标”活动，局党支部将“争创省部级优质服务窗口”定为长期目标，把“全局各项工作确保全市系统内前三名”作为近期目标，在此基础上，要求全体党员根据各自岗位职责定目标、找差距、定时限，做到“党员人人有目标、工作天天有进步” ，为争取早日夺标，10月下旬在全体党员中开展“对标夺标”党性分析活动，每名党员对照标准找差距，并确定赶超措施，确保如期完成对标内容；为强化党员的党性观念，在全局范围内开展了“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论活动，为确保讨论效果，要求每名党员结合自身工作撰写体会文章，进一步强化了大家的党性观念；为发挥党员的主人翁意识，我局于6月开展了“我为组织建一言”活动，10月开展了我为“十二五”规划建言献策活动，每名党员向局党支部以及全区各项工作提出合理化建议，营造集思广益、共谋发展的良好氛围；“七·一”建党89周年来临之际，组织全局31名党员到我区石河整治工程现场、新农村建设试点小西关村和临港工业园区进行了参观，要求全体党员深刻体会石河精神，学习建设者们攻坚克难、勇于奉献的敬业精神；为迎接祖国六十一周年华诞，强化全局干部职工爱国主义精神，9月30日上午在局院内举行了庄严的升国旗仪式，全体干部职工在国旗下进行了宣誓，通过此次活动进一步强化了全体干部职工为人民服务的宗旨意识，增强了队伍凝聚力。

一是严格落实发展党员 “十六字”方针及相关制度，注重对一线青年干部职工的培养、吸收。组织入党对象和入党积极分子参加区直工委组织举办的各种培训班学习，指定专人联系培养。入党积极分子和入党对象每季度向党支部书面汇报思想、工作等情况。今年，已确定5名入党积极分子为重点培养对象。党支部坚持经常性分析党员和群众的思想情况，及时掌握党员和群众的思想动态，有针对性地开展交流谈心活动，切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题，从而加强和改进了思想政治工作，使党员加强党性锻炼，促进作风转变，发挥先锋模范作用。

二是落实专人认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，并定期公布党费收缴情况，自觉接受监督。

为打造更加规范、有序、高效的服务环境，我局制定完善了首问负责制、ab岗工作制、一次性告知制、预约服务制等39项工作制度，初步实现了用制度管人管事、靠制度促勤促廉的长效机制。为切实提高工作效能，帮助群众解决实际问题，我局规定凡群众书面诉求材料和领导批示件必须在7个工作日内做出答复，对一时难以解决的问题，要及时解释清楚，争取理解，绝不允许无故拖延推诿。通过健全一系列规章制度，全局工作效能得到了明显提升，公道、正派的人力资源和社会保障队伍形象逐步树立起来。为进一步提高服务水平，方便群众办事，我局在一楼大厅入口处设立了业务咨询岗，安排专职工作人员对前来我局办事群众进行接待，介绍办事流程，告知相关事项，并将办事人员引导到相应科室，大大节省了办事人员的时间和精力；为提高服务基层的能力水平，局党支部成员深入到区路南办事处海韵社区进行了实地调研，了解基层群众需求，延伸服务触角，逐步将就业、养老保险、医疗保险等业务下放到社区，方便基层百姓咨询政策、办理业务；为帮助基层解决实际困难，我局出资帮助海韵社区将办公地点的墙壁进行了粉刷；为努力实现全区百姓“人人有保障”目标，5月下旬我局党员在莲花湖公园广场开展了养老保险政策宣传活动，切实将政策送到百姓身边，活动中共发放宣传手册1000余份，现场解答群众咨询200余人次；为进一步夯实人力资源和社会保障基层平台的服务功能，更好地服务基层群众，8月27日我局举办了以“创先争优、服务群众”为主题的社区平台业务培训班，来自镇、街、社区及行政村基层人力资源和社会保障工作人员共70人参加了培训，通过介绍业务流程，解答政策疑难，大大提高了基层工作人员的服务水平；10月13日我局组织就业、养老保险、劳动监察等部门党员到路南文化广场开展了“送政策、暖民心”大型政策宣传活动，让更多的劳动保障政策走进普通百姓中间；10月26日，我局劳动仲裁工作人员到XX市山桥铁路器材总厂机修厂进行了普法宣传，为企业依法用工提供劳动保障法律法规政策咨询，为企业合法经营保驾护航。我局一系列服务举措得到了广大群众的普遍赞誉。

一是制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划；二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定；三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调；四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进；五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。

我局充分发挥工会、妇联、共青团作用，通过工、青、妇等群团组织，有针对性地开展了干部职工喜闻乐见，形式多样，寓教于乐，广泛参与的各种活动。利用“三· 八”组织趣味运动会，四月响应区妇联号召在全局发出了“倡导低碳生活、呵护生态家园”的倡议、“五·一”开展以“相聚长寿山、畅想春之曲”为主题的登山活动、九月组织全局职工到上海世博会参观学习、 “九.九” 重阳节当天，组织全区350余名离退休人员在天下第一关广场举办了XX区第二届“古城登高徒步行”活动，我局70余名党员陪同参加了活动，通过开展系列活动，帮助广大离退休人员度过了一个欢乐、祥和的节日。通过开展一系列丰富多彩的主题实践活动，进一步增强了先进文化的渗透力、感染力，活跃了职工生活，激发了奋发有为的团队精神，广大干部职工精神面貌焕然一新，有效地提升了机关整体形象。

1、落实惠民举措，全面推行政务公开和社会服务承诺制。开展了公开服务承诺活动，通过区电视台、局网站、局电子屏等媒体将我局服务承诺在全区范围内进行公示，主动接受群众监督；为全力打造“透明”机关，所有群众关注的热点、难点、重点工作，如职称评聘、特殊工种提前退休、慢性病评审等，全部做到“过程公开、结果公开”，让群众知情，受群众监督，努力营造公平、公正的良好氛围；为方便百姓办事，开展了公开业务流程活动，要求全局各部门、科室在原有业务流程图的基础上进行简化，用百姓容易理解的形式重新制定业务流程图，并制作成电视专题片在区电视台逐期播出，截至目前已制作完成并播出业务流程公开专题片7期，此举受到了办事群众的热烈欢迎；10月下旬我局开展了“走进直播间”活动，局保险事业管理处、医保中心、失业保险三部门走进电视直播间，向全区百姓介绍企业人员退休条件和具体要求、城镇居民医疗保险缴费及大学生领取失业保险金等业务流程及政策法规，帮助百姓及时了解民生政策。

2、在聘请行风监督员对我局行风进行问诊把脉的基础上，定期向区领导、区人大代表、政协委员、服务对象、群众代表等人员发放征求意见表，广泛征求社会各界对我局各部门工作的意见建议，切实将大家的要求作为全局干部职工的努力方向；为方便办事人员随时对我局工作进行监督，在局一楼大厅出口处设立了行风评议处，向社会和市民征集意见、建议、做法，并有针对性地加以解决和采纳，同时安排专用桌、椅、纸、笔、意见箱等设施，为办事群众参与我局行风建设、随时监督服务行为创造良好条件，真正将“为群众服务、请群众监督、让群众满意”承诺落到实处。

3、抓表率，发挥先锋模范作用。创先争优活动开展以来，全局党员在“提升素质上水平、和谐就业，真诚服务当先锋、保障民生”活动主题的引领下，用实际行动创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员，随着活动的不断深入，一些在本职岗位上兢兢业业、无私奉献的优秀共产党员涌现出来，为表彰先进，树立典型，在全体党员中评选出7名优秀共产党员，并在“七一”召开表彰大会，颁发了荣誉证书。同时我局还高度重视在日常工作中发掘典型，如我局代影梅和冯春鹏两位同志，在就业资金的管理使用和人力资源市场的日常工作中，管理规范细致，工作井井有条，由于两位同志的出色表现，受到了市检查组领导的高度好评，我局及时对两位同志进行了通报表扬，鼓励全局党员向他们学习。通过树立“标杆”，充分发挥典型引领作用，鼓励全体党员“立足岗位比作为、创先争优当先锋”；为进一步培育亮点科室，在全局评选出9个关键业务科室作为党员示范岗，举办了授牌仪式，要求大家亮出共产党员身份，带头学习强素质，带头干事谋发展，带头服务比奉献；为进一步浓厚创争氛围，10月20日我局在全体党员中开展了“夺旗争星”活动，制定了局《关于开展“夺旗争星”活动的实施办法》，共设立四类“先锋旗”、五类“模范星”，鼓励大家爱岗敬业、优质服务、钻研政策，让“创先争优”氛围在全局蔚然成风。目前，“党员是旗帜、党员是模范、党员是先锋”观念已经成为全局37名党员的共识，勤奋工作、热情服务、创先争优已经成为全局每一名共产党员的自觉行动，全局上下呈现出了作风正、人心齐、事业兴的良好局面，群众满意度不断提高，工作氛围更加和谐，在创建精品示范单位、打造人社服务品牌进程中迈出了坚实的一步。

在区委、区政府的正确领导下，局领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

十三）人力资源和社会保障局工作计划

十四）人力资源和社会保障局工作计划

市人力资源和社会保障局关于2022年政务公开工作要点范文

xxxx年，政务公开工作总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市关于政务公开工作的系列部署，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕市委、市政府中心工作，聚焦市场主体和社会公众关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，进一步提升政府信息公开工作质量和实效。

一、推进信息主动公开

（一）推进重点领域信息公开。推动民生领域信息公开，突出做好就业创业政策、人力资源市场供求分析、养老保险待遇调整、专技技能人才优惠政策等人社重大政策的公开，不断提高人社政策的知晓率，切实增强人民群众对民生改善的获得感。

（二）推进优化营商环境信息公开。贯彻落实《优化营商环境条例》，紧紧围绕中央、省、市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，及时公开政府信息主动公开基本目录、人社政务服务事项及办事指南，为企业群众提供更加优质快捷的人社公共服务。

（三）推进行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范执法行为。在执法决定作出之日起xx个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。

二、加强政策解读回应

（一）强化重要政策解读。按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，切实履行政策解读工作的主体责任。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关负责同志要履行好“第一解读人”职责带头解读，准确传递政策意图。丰富解读形式，通过政策制定参与者和专家学者解读、新闻发布会、媒体专访、网络访谈、撰写文章、简明问答、政策进社区等多种方式，采用图片、图表、音频、视频、卡通动漫等形式，真正让群众看得到、看得懂。

（二）主动回应社会关切。将政务舆情回应作为网络舆情处置的重要环节，落实政务舆情回应主体责任，加强与新闻媒体的沟通联系。综合用好新闻发布会、政务服务“好差评”“xxxxx”政务服务热线、领导信箱、政务新媒体等渠道，做好回应工作。围绕减负降费、脱贫攻坚、社会保障等经济社会热点，做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布有关政策措施、处置结果等权威信息，澄清事实真相，主动引导社会预期。

三、强化政府网站和政务新媒体建设

（一）推进政府网站建管规范化。贯彻落实政府网站发展指引要求，坚决杜绝政府网站单项否决问题，着力提升解读回应、办事服务、互动交流水平。

（二）加强政务新媒体监管清理。按照“谁开设、谁主办，谁应用、谁负责”的原则，进一步理顺政务新媒体管理机制，切实履行规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。不断优化发布、传播、互动、引导、办事等功能，持续清理整合账号或应用，建立完善分级备案制度，集中力量做优做强主账号。

（三）完善审核发布机制。完善内容建设和信息发布审核机制，严把政治、法律、政策、保密和文字关口。

四、巩固强化工作保障

（一）强化组织保障。进一步理顺完善政务公开组织领导体制、工作机制，依法确定一名负责同志，履行本机关工作的领导职责，将政务公开工作纳入系统研究。

（二）强化队伍保障。由局办公室牵头承担政务公开日常工作，加强人员配备和经费保障。多渠道多形式加强《条例》的宣传工作，将政务公开纳入干部职工日常学习培训内容。

（三）强化督导保障。深入领会国家关于政务公开的各项要求，认真履行督促整改、通报批评和提出处理建议等法定职责。加强发现问题的督导整改，推动政务公开各项决策部署落地落实。

十五）人力资源和社会保障局工作计划

各位主任、副主任、委员：
今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近XXX万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
X、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革
我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于XXXX年元月份正式施行。
一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款XX万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 XX 种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。
三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。
四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 XX 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。
五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。XX月X日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费XX余万元。
X、强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放，增强社会保障功能
养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较好。截至年底，全县参保职工XXXX人，离退休人员XXXX人，全年应收基金XXXX万元，实收XXX.XX万元，收缴率达XX%。为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点的清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书，全年共完成清欠任务的XX%，收回老帐XX万元；二是抓扩面，对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业XX家，XXX人，个体工商户XXX人，全年收缴基金XXX.X万元；三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金XXX.X万元，缓解了资金紧张的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》，明确双方权利义务，使社会化发放规范化，实现XXX%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费XXXX万元，拨付率XXX%；四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续XX人。
在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全县XXX个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了底子。至目前，全县XXX个单位XXXX名职工参保，全年共收取失业保险基金XX万元，完成市下达任务的XX.X%，发放救济金X.X万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴，全年收回欠款XX万元。
X、巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳定
随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满，“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本生活，全年争取中央财政补助XXX万元，用于发放下岗职工生活补助，代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年，共免费举办XX期下岗职工转岗培训班，开设专业XX个，参加培训的共有XXXX多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全年共有XXXX名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。
X、全面启动返乡创业试点工作，强化目标管理，完善就业服务体系
随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出，开发劳务市场，拓宽就业渠道，积极引导城乡劳动力有序流动，成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来，我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时，努力开拓新的劳务市场，先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系，并尽力做好劳务输出后的跟踪服务，使XX%以上劳务人员得到了稳定。
我县作为国家确定的全国返乡创业试点县，根据文件精神和开发试点项目《XXXX年工作安排》的部署，成立了专门的办事机构，制定了XXXX—XXXX年工作计划，出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点，确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地X个，另有黄泥巷立体养殖等X个基地区在筹建，各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力XXX余人，受到劳动部的通报表彰。
X、强化服务意识，切实维护劳动者合法权益
随着经济体制改革的深入，法制的健全，劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控，我们在服务于企业和劳动者方面，主要做了以下工作：
一是劳动用工制度改革取得新的突破，建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度，打破单位所有制和职工的身份界限，组织对全县XXX家用人单位进行了用工年检，共查处各类违法用工行为XX起，处理劳动争议XX起，加大了劳动监察力度，有力地促进了用工制度的规范化和法制化。
二是企业工资收入分配制度改革的不断完善，改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制，加强企业

十六）人力资源和社会保障局工作计划

二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动，走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业，进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”，进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传，发放宣传资料XX0份，签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位，进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。

三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起，目前已解决16起，共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。

（六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。

（七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。

二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强

按照市委、县委要求，扎实开展“三学习”活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识，工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。

群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《xx县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《xx县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《xx县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《xx县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。

三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好

（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。

（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。

二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。

进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。

进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。

深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。

十七）人力资源和社会保障局工作计划

20**年，我局认真做好政府信息公开各项工作，全局干部职工共撰写工作信息164篇，公开重点工作12期，现总结如下：

我局对政府信息公开工作一直予以高度重视，明确由李雪琴副局长负责此项工作，各股、室、中心主要负责人积极配合报送，由局办公室具体汇总协调，负责做好相应的公开工作。由于工作实际，目前我局没有专职公开工作人员。

已制定《政府信息公开目录》《公开指南》、《政务公开评议考核和责任追究实施办法》、《局政务公开制度的实施意见》以及实行首问责任制、ab角岗位制、一次性告知制、限时办结制等。针对当前劳动保障工作日益受到社会各界关注、网上咨询量越来越大的实际情况，我们专门召开会议，对网上咨询答复责任进行了分解，明确先由局办工作人员根据咨询内容分头通知由各处室、局属各单位负责答复，涉及综合性内容，报局办综合后答复。

目前我局政府信息公开平台较多，信息传播和政策宣传形式较在丰富：一是认真做好各种形式的咨询答复。近年开通了“96128”电话咨询服务系统，为政策业务咨询提供了一个高效全面的服务平台。同时，我们克服人手紧张的矛盾，努力做好各种形式的咨询服务。二是县政府信息公开网和州局劳动保障网站，都有我局相关链接,可以很方便的进行查询和咨询。三是建立政府政务分中心，参保人员和相关人员可以非常方便地获取自己参保缴费、医疗付费、就业岗位等相关信息。四是公开栏公示，目前主要公示的内容是各项社会信息及公务员事业单位人员考核情况、伤残鉴定、因病提前退休等的结果公开。五是积极与新闻媒体联系，在新闻媒体上公布信息。劳动保障工作直接涉及民生，群众关注度很高，凡遇劳动保障工作重要政策出台、重大工作布置，除极少数上级要求不方便公开或依申请公开的文件以外，我们都积极通过报纸、电视、广播等新闻媒体进行广泛深入的宣传引导。六是通过印发宣传海报、政策解读小册子、政策资料汇编，组织人员深入企业、乡镇宣传，将政策精神输送到企业、社区和农村。今年我局以“一法一条例”（《社会保险法》和《工伤保险条例》）的宣传为重点，采取各种形式进行了宣传活动。

《政府信息公开目录》《公开指南》所列内容均按要求，通过不同的形式进行主动公开，及时对网上政府信息进行更新。

我局根据相关要求，对行政许可和非行政许可审批事项再次进行了梳理并报经审批。同时，进一步做好今年网上电子监察审批，在审批时限上作了进一步的压缩，程序上作了进一步的规范。

制定了我局相关实施办法，责任范围，明确追究对象。将政府信息公开工作列为对各股室、中心的考核内容。未完成任务的，不能评为先进股室、中心。凡涉及全局性公开工作的，由局办公室（局公开办）负责进行日常协调。对涉及具体公开内容进行投诉或咨询的，明确交由相关处室负责处理，办公室予以督查。

存在的主要问题，一是由于人手紧张，无配备专职人员，一定程度上影响工作效果，比如在信息的及时更新上，存在一定差距。二是还有一些政府信息，如伤残鉴定结果等因有一些其他原因的考虑，还没上网。还有一些网上监察审批事项，还没有完全按要求上网运行。目前我们已经在研究措施，争取尽快解决这些问题，进一步做好政府信息公开工作。

十八）人力资源和社会保障局工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级人社部门的关心指导下，市人社局紧紧围绕年度工作目标和重点工作，强化措施，统筹落实，较好地完成了城镇就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护和人事人才等各项目标任务，尤其是创业工作得到了各级领导的充分肯定，走在了全疆各县市前列。现将有关情况总结如下：

（一）就业再就业工作。全年实现城镇新增就业7410人，完成计划任务的100%。城镇登记失业率控制在2.8%以内；继续保持“零就业家庭”8小时动态清零，安置“零就业”家庭15户；扶持自谋职业、自主创业460人；帮助578名就业困难人员实现就业。大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率达95%以上。

（二）职业技能培训。全年培训城乡各类人员11234人，完成全年任务目标的103%，其中，农村富余劳动力培训2944人，完成全年任务目标的105%，就业再就业培训1744人，完成全年目标任务的的109%，在岗职工培训6024人，完成全年目标任务的100%，创业培训522人，完成全年目标任务的104%。

（三）农村富余劳动力转移。全年新增转移农村富余劳动力4506人，其中：长期转移就业2358人；实现劳务收入54400万元，较上年增加7100万元，增长15%。

（一）抓就业促创业，全面贯彻落实各项就业政策，确保就业形势基本稳定

1.多措并举稳定就业形势。落实失业保险费率、企业生育保险费率、矿山企业及房地产业等行业工伤保险费率降低政策，切实降低企业运行成本。依托政府重点项目、民生项目、“短平快”项目建设，稳定当前就业岗位，开发新的就业岗位。

2.强化培训促就业。以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。针对大型企业、少数民族餐饮业民族厨师人员短缺的现状，市财政投入106.8万元，委托地区职业技术学校开办为期 6个月的烹饪班，定向培训119名少数民族厨师；针对少数民族妇女就业难，不愿意出门的现状，组织开展“订单、定岗培训”培训，依托新世纪服装厂培训少数民族员工157人，政府补贴培训经费125.6万元；依托各乡镇、街道劳动保障所，组织1124名当地女性劳动力开展家政服务、养老服务、刺绣、工艺编结工、手绣制作工等有针对性的培训，促进各族妇女就近居家就业。

3.积极开展劳务对接促进农村富余劳动力转移就业。积极做好城乡劳动力调查摸底统计、登记，根据就业意愿分类造册。深入到食品加工、纺织服装企业、服务企业等收集用工信息，依托人力资源中心、各乡镇街道社会保障所为有求职愿望的劳动者提供求职服务，帮助企业和劳动者双方达成就业意向。充分发挥各乡镇劳动保障所作用，组织引导有就业意愿的300余名少数民族农村富余劳动力参观康泰纺织有限公司、新潮工贸有限责任公司等，了解企业就业环境、福利待遇等，实现就业160人，发挥了企业吸纳就业的主体作用。

4.政策扶持促进就业创业。认真落实促进就业创业的一系列优惠政策，采取小额担保贷款、岗位补贴、创业补贴、社保补贴、见习补贴等措施，引导就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生就业创业。为486名创业人员申请小额担保贷款4163万元；3259名城镇人员以灵活就业的方式实现就业，享受社会保险补贴531万元；21家企业吸纳就业困难人员和大中专毕业生201人，享受社会保险补贴98万元；发放251名初创人员社会保险补贴93.7万元；发放15名大中专毕业生见习生活费13.9万元；为66名大中专毕业生发放新农村建设生活费补贴45万元。

5.大力扶持创业带动就业。全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，努力实现“一人创业带动多人就业”的倍增效应。一是构筑平台“扶”创业。精心装修大学生创业基地，将豫商大厦19层1565平方米打造成为XX市创业基地，为创业群体提供全方位、多阶梯型的创业孵化服务。只要项目经由专家评审会评审通过的即可入住科技孵化园、大学生创业基地、XX市创业基地。先后入驻创业项目46个，带动就业555人。二是营造氛围“宣”创业。举办“创业论坛”、创业讲座等各类活动，互动交流创业信息；在《哈密日报》设立“创业促就业”专栏11期；电台开辟“创业故事”节目30期，现身说法，解答政策；新疆新闻联播采访XX市创业专题片2篇；每周三定期举办创业指导现场咨询会，开展面对面的专项咨询指导，解决创业人员在创业过程中遇到比较集中、专业性较强的问题；组织创业基地的创业者积极参与哈密汽车展、哈密瓜节展，举办哈密首届动漫展暨大学生创业展。通过各类媒体对大学生创业的大力宣传报道，在全市营造出浓厚的创业氛围，吸引更多的'人群加入到创业队伍中来。三是评审项目“促”创业。组织31名专家召开入驻企业项目评审会3场，通过专家评审项目39个。

（二）以实施统一的城乡居民基本养老保险制度为重点，统筹推进社会保险各项工作

1.社保宣传成效显著。一是加强对各乡镇、街道（社区）劳动保障事务所（站）工作人员的社保政策业务知识培训，提高基层社保经办人员为民服务能力，共举办城乡居民养老保险、全民参保登记计划等各类培训班6次。二是深入企业、乡村、社区，面向农民工、城乡居民、个体工商户、灵活就业人员等重点人员，通过发放社保政策宣传单、现场解答社保政策咨询开展工伤保险、城乡居民养老保险、85号文件精神等社保政策宣传。三是利用社会保险微信平台、网站等各类媒体及时发布各类社保政策和经办指南，进一步提高群众对社会保险政策的知晓率，增强参保意识。四是为使参保人员清楚地了解自身养老、医疗、失业、工伤和生育5个险种参保缴费情况以及各项社会保险待遇享受情况，免费邮寄给参保城镇职工一封社会保险个人权益告知单，发放社会保险个人权益告知单37625份。

2.扩面征缴成效显著。以“人人享有基本社会保障”为出发点，认真开展“社会保险全民参保登记计划”工作，推动实现职工和城乡居民全面、持续参保。全市基本养老保险参保人数达到39345（退休9664）人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22090人，工伤保险参保人数达到36329人，生育保险参保人数达到24014人。城乡居民基本养老保险参保人数达到45000（退休14000）人。

3.落实政策成效显著。认真落实《关于贯彻实施《社会保险法》补缴养老保险费有关问题的通知》新人社发〔〕85号文件精神，及时受理审核申报材料，严格按文件规定操作，对初审合格的及时上报地区人社局复审，并通知申报人补费。共审批符合政策人员1440人，其中：七站八所679人，街道社区761人；符合退休条件批退717人，人均月退休工资1186元。落实《转发关于解决自治区已离岗农村代课教师问题的意见的通知》新政办发〔〕207号文件精神，依据XX市教育局提供的认定工龄名册，审核批退267名离岗农村代课教师，人均月退休工资1545元。

及时足额支付发放养老金待遇9147人，支付养老金1.95亿元。调整城镇企业职工基本养老保险待遇，人均提高222元，惠及8528人。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，实施统一城乡居民基本养老保险统筹制度，缴费标准设立14个档次，自主选择缴费档次，逐年缴费，多缴多得；财政投入1979万元，提高城乡居民基础养老金水平，将基础养老金由100元提高至200元。财政投入1787.44万元，将城镇居民基本医疗保险最高支付限额由3万元提高至10万元；城镇职工医疗保险最高支付限额由20万元提高至25万元；城镇居民在市医院、市第二医院住院，政策范围内给予全额补助。

4.经办受理成效显著。以创建“巾帼文明岗”、“群众满意办事窗口”、“青年文明号”等为契机，从岗位入手，在言行举止、服务态度、办事效率和责任心等方面规范工作人员的服务行为，转变服务方式、创新服务内涵、改善服务手段，致力于提高办事服务大厅窗口的工作效率和服务质量，为前来咨询、办事的群众提供优质、高效的服务，得到了广大群众的普遍认可。

全年共为公安局、教育系统、文广新局、西路军进疆纪念园、住建局、审计局、社区、基层劳动保障站招聘市财政自聘人员702名；落实《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》文件精神，做好人社职责范围内人员摸底、审核、报送工作；与市委组织部、市委督查室、编办联合开展XX市“吃空饷”专项检查，共涉及5人。组织开展《XX市中长期人才发展规划纲要》的中长期评估和高层次紧缺人才统计的工作；引进农业系统专业人才2人，到985、211高校招聘人才XX市共计申报计划40人；启动机关事业单位养老保险并轨工作，完成机关事业单位工资标准调整工作；同自治区人社厅签订了潞新公司移交人员协议书，完成移交人员工资核定及档案接收工作；通过奖惩、考核、落实工资待遇来进一步加强机关事业单位工作人员管理工作。

1.深入宣传明法理。深入用人单位、建筑工地开展以《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》等与劳动者权益密切相关法律法规的宣传工作，发放《劳动合同法宣传手册》5000册和劳动者权益维护辅导讲座光盘600余份；在时代广场、科技孵化园和市区人流量较多的地方，悬挂宣传横幅举办《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等大型宣传咨询活动，切实提高劳动者自觉维权意识和用人单位依法用工行为。

2.仲裁调解化纠纷。从规范文书、机构、设施（三室一庭）、制度等方面入手，通过规范仲裁裁决文书不断提高仲裁队伍的综合素质和办案能力，规划设计并投入经费精心打造仲裁机构组织健全、仲裁队伍基本稳定、仲裁工作制度明确、仲裁保障相对有力的劳动人事争议标准仲裁庭，制定“普通案件定期议，重大案件及时议，复杂案件专题议”的制度，坚持对每一起案件进行充分讨论、民主决策，确保案件处理的公正、公平。全年共受理劳动争议案件85起，办结80 起，结案率为94%。

3.执法监管促整改。强化日常巡查与专项检查相结合，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工和社会保险法法律法规、农民工工资支付情况、预缴工伤保险费情况等专项检查，做到监测预警，超前防范。充分利用劳动保障监察两网化工作平台，开展调查摸底、重点检查，提高了专项检查的工作成效。共年审单位1439家，涉及53623人，审核劳动合同36535份，注销单位37家，转入地区年审单位10家，较新增年审单位58家，补缴社会保险184065.08元。开展日常巡查检查用人单位237家，其中餐饮娱乐企业80家，煤矿山、砖厂、砂石厂30家，工业园区企业110家。开展劳务派遣公司专项检查17家。受理投诉举报52件，协调处理32件，涉及48人，为劳动者追索工资、押金及劳务费等共计148413元。

坚持党建、业务工作两手抓、两不误、两促进，积极延伸党建服务阵地，将便民利民业务工作开展与党建工作有序衔接，在促就业、惠民生上用力发力。市人社局党总支7月被地委命名为先进基层党组织。

深化结对共建活动，与XX区天虹社区开展结对共建活动，通过走访、打扫社区环境卫生、看望孤寡老人、开展联谊活动，并在春节、“七·一”为贫困党员送去价值5000元生活用品。积极开展扶贫帮困工作，多措并举帮助扶贫点德外里乡恰恰依村牧民解决实际困难，采取“造血”和“输血”并进，组织转移就业5人，举办1期缝纫实用技术培训班，培训妇女11人，为31户贫困户送去价值6800元生活用品。

依托“访惠聚”便民服务新平台，坚持精兵强将上一线，推选10名党员干部赴陶家宫镇新庄孜村、石油街道支油区社区等村参加“访惠聚“活动，结合人社工作职能，大力开展社保业务培训、职业培训、就业、组织应聘等活动。组织村（居）民参加乡镇、街道举办的汽车维修班、工艺编结、中式烹调、缝纫等实用技术培训班，培训350余人次。工作组充分利用市人社局提供的便利就业平台，及时将市人社局专门整理印发的春季用工招聘信息册发放到村（居）民家中，并带领求职人员参加3场“春风行动”招聘会，达成就业意向16人。

以维护社会稳定为己任，紧密结合人社工作实际，突出以“防”为主，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。严格落实值带班制度，做好节假日和敏感节点值带班工作。做好信访重点人员政策解释和教育稳控工作，未发生一起重大的群体性、事件和群体越级上访事件。

对各类来信来访事项，坚持“群众利益无小事”的原则，在接访过程中，设身处地地站在上访群众的立场考虑问题，克服厌烦抵触情绪，本着客观公正、实事求是、切实为群众办实事的原则找政策、依据，反复查阅收集档案资料，使各类来信来访在处理过程中都做到了有理、有据、有节，既有效维护政策法规的严肃性，也取得了来信来访者的理解与支持。全年共收到各类来访、批办信件551件。其中：市委、市政府批示件426件；信访局48件；书记听民声10件；书记连民心32件；市长信箱26件；人大建议4件；政协议案5件，均在规定时间内答复完毕，做到“件件有落实，事事有交待”。

制定信息报批、信息奖励、点评例会、优质信息评选等工作制度，通过微信群交、流与分享信息宣传成果，加大信息员培训力度，加强与各类媒体沟通对接，促进外宣工作上新水平。全年报纸、网站共采用信息131篇，涉及政策解读、以案说法、工作动态、典型事迹等类型，其中中国劳动保障新闻网6篇、中国劳动保障报1篇、新疆人民政府网1篇、天山网9篇、XX区政府网97篇、XX市政府网107篇、哈密日报63篇、党建网18篇。

20xx年，XX市人社局将紧密结合人社工作实际，突出抓好就业创业工作，协调推进城乡职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护、人事人才等工作，确保各项目标任务顺利完成。

1.城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在2.8%以内；继续保持城镇零就业家庭8小时动态清零；大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率95%；扶持自谋职业、自主创业520人。

2.大力开展面向全体劳动者的职业培训，全年培训各类人员7200人，其中：农业富余劳动力培训2500人，在岗职工培训3000人，就业再就业培训1500人，创业培训200人。

3.全市新增农业富余劳动力转移就业人，其中：新增长期稳定就业800人，季节性转移农村劳动力1200人。农牧民人均劳务收入增加600元。

4.进一步提升城乡社会保障水平，XX市城镇职工基本养老保险参保人数达到40264人（离退休人员），城镇职工基本医疗保险参保人数40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22602人，工伤保险参保人数达到36841人，生育保险参保人数达到24526人。城乡居民社会养老保险参保人数达到46000人。

1.千方百计做好就业创业工作。一是全面落实社会保险、公益性岗位、大中专毕业生见习等各项补贴政策，充分发挥政策促进就业的作用。二是突出重点，倾力推动高校毕业生就业。综合运用多种服务手段，帮助高校毕业生创业。通过开展高校毕业生创业就业宣传周活动，举办高校毕业生创业先进典型进行巡回演讲、高校毕业生就业观念培训促进毕业生就业。三是大力宣传促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、巡回演讲等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。四是不断提高哈密科技创业孵化园及大学生创业基地、XX市创业基地的社会化功能，充分发挥孵化作用，对进入孵化基地的新创小企业提供有效的创业指导服务和政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争力，提高创业稳定率，通过创业孵化基地平台，实现培养创业型人才的目标。五是进一步拓宽创业项目征集渠道，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，并对创业项目库实行动态管理机制。计划在哈密科技创业孵化园设立创业项目展示厅，常年开放，展示推介创业项目，每季末定期组织开展1次大型创业项目专题推介会，由项目人与创业者进行面对面的交流和洽谈。六是由于电子商务具有速度快、环节少、成本低、就业门槛低等明显优势，为全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，计划将哈密科技创业孵化园一楼大厅改建成哈密电子商贸平台，组建专业电商团队，借助上级部门的专项扶持资金，加强一楼硬件设备配置。

2.扎实做好职业技能培训工作。以企业用工需求为导向，采取就地就近和校企合作的模式，提高培训针对性和实效性，强化就业困难人员职业技能培训和创业培训；加强沟通协调，提高企业使用本地劳动者比例。

3.做好农村富余劳动力转移就业工作。一是根据企业人力需求，推动培训机构与企业的合作，大力开展订单、定向、定岗培训，使农村劳动力增长劳动技能，符合企业用工条件。二是结合农业重点工程项目的实施，做好基建项目、富民安居工程、乡村道路等建设工程中使用本地农民工工作。三是根据用工季节性差异，合理组织劳动力参与春季植树、秋季拾花摘枣等季节性就业。积极鼓励农牧民通过散工、季节性用工来增加劳务收入。四是继续做好企业回流返乡劳动力再转移工作。

4.继续做好社会保险征管工作。切实转变工作作风、提高窗口服务水平，拓展便民服务职能，搭建便捷高效服务平台；不断创新内部管理，规范简化办事流程，畅通民意反馈渠道，自觉接受社会监督。加强劳动监察和社保稽核部门监察力度，依法对各类用工企业实行劳动用工年审和稽核年审检查，加大对用工企业社会保险申报、社会保险费缴纳的监督检查，实现依法征缴，做到应收尽收，全面完成各项社会保险征缴任务。

5.切实维护劳动者合法权益。加强劳动监察主动巡查和专项检查，力争巡查一家，了解一家，帮助一家，规范一家，不断提高企业劳动保障工作水平；进一步完善工资保证金制度并加大保证金收缴力度；妥善受理劳动监察案件，提高办案效率。加强协调劳动关系三方机制建设，大力推进劳动关系和谐发展，积极推动平等协商，签订集体劳动合同工作，搞好集体劳动合同制度与劳动合同制度有机衔接，扎实做好劳动合同备案工作，从源头上规范企业用工行为。

6.坚决落实有关改革新政策，做好人事人才工作。做好机关事业单位养老保险改革工作；对前期摸底、审核、报送符合职级晋升条件人员基本情况的基础上，落实好县以下机关建立公务员职务与职级并行制度；继续落实新人社发〔2014〕54号文件，深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职称制度。

十九）人力资源和社会保障局工作计划

今年以来，我局重点抓了以下三个方面的工作。

一、研究解读政策，集中解决相关群体的待遇问题

（一）专业技术人员和工人技术等级的待遇兑现。由于前几年我县此项工作没有和**市同步，积累的矛盾较多，多个群体上访。今年以来，我们进行了集中兑现。目前除划企的事业单位、合同制工人、县函授学校和县实验学校外，其他群体均已按政策兑现待遇。

(二)进一步理顺有关群体的工资。对招聘的编外教师、文职人员、合同制人员，因政策减收的工业单位人员的工资进一步的提高和理顺。

二、严格程序，规范操作，做好公开招聘工作

20xx年暑期农村中小学教师招聘工作已经顺利结束，县电视台、县公安局文职人员和巡特警的招聘工作正在进行中。

三、“草根”创业扶持计划进展情况

（一）各项任务目标。结合我县创业就业工作实际，根据“草根”创业扶持工作安排，我们明确了扶持计划的任务目标：计划扶持30名大中专毕业生、失业人员、复退军人、返乡农民工创业；扶持20家小微企业扩大生产规模，带动周边富余劳动力就业。

（二）工作措施。一是抓安排部署。制定了“草根”创业扶持计划实施方案，成立了工作小组，明确了“草根”计划的扶持对象和任务目标；二是抓宣贯落实。5月中旬至6月中旬，集中开展了政策宣传月活动，并在县电视台开设了专栏，宣传创业政策，讲述创业者的创业故事，积极为创业典型申报省市创业明星，为靠做外贸玻璃制品创业的大学毕业生刘燕申报了**省高校毕业生创业明星先进个人。截至7月底，共发放宣传资料10000余份，发布劳务信息40余条，提供就业岗位信息5000个；三是抓数据整合。健全高校毕业生实名制管理数据库，对我县近两年的高校毕业生就业创业情况进行了统计、摸清了底数，提高了扶持创业工作的针对性；四是抓技能培训。积极开展就业技能培训。截至7月底，共培训电工150人，保育员140人，创业培训81人。

四、下一步工作安排

今后一段时期，我们将在创新创业上下功夫，开展“互联网+”、电子商务等创业新模式的培训，结合目前“互联网＋”的发展趋势和京津冀发展一体化的经济发展态势，积极寻找新的创业行业，提升创业人员的创新意识，倡导互联网创业，探索有特色的农村电子商务发展新模式。同时认真解读政策，将各项政策落实到位，化解矛盾隐患，为我县经济发展和社会稳定做好服务。

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