公益林管护工作计划
2026-04-18 公益林管护工作计划公益林管护工作计划(集合10篇)。
■ 公益林管护工作计划
生态效益补偿基金指中央森林生态效益补偿基金是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金。
基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。中央政府将先期拿出20亿元人民币，对全国4亿亩的重点公益林进行森林生态效益补偿。
长期以来，人们对森林价值的认识较为片面。大多认为只有采伐木材和生产林产品，森林才有价值。没有认识到森林其他方面的价值。“即便认识到了森林系统的生态价值，也因无法测量而得不到社会认可。这使得全社会无偿使用森林生态服务成为理所当然。森林所有者和经营者无法得到应有的回报。”
尽管有关专家表示森林生态服务功能的评估涉及学科面广，问题复杂，具有一定的不确定性，评估方法也将不断改进，但这一评估结果还是让人们对森林生态系统的功能、效益不敢小觑。而通过相关研究，使我国森林系统生态价值变得“可测度、可描述、可计量”，进而使社会认可，不仅会对国家宏观决策提供科学依据，还会促进相应政策和制度体系的形成。
以生态效益补偿机制为例。近年，当整个社会在“发展”与“保护”之间“左奔右突”寻不到平衡点、生态问题日渐严峻时，建立健全此机制的呼声不断。但无论江河流域还是森林草原，生态效益补偿机制的建立，都离不开对其生态效益和生态服务价值的认识和评估。
专家指出，本次评估，初步揭示了森林生态效益的价值量，将深化人们对森林多功能、多效益全方位的认识。“不仅可促进全社会对森林生态效益有偿使用观念的形成，也将促进森林生态效益市场交易等相应政策和制度体系的形成。”
应对气候变化这个全球大背景，也使相关研究更具紧迫性。中国科学院院士、中国林科院资源信息研究所研究员唐守正表示，关于碳的收支和它对气候变化的影响，是目前国际上的一个研究热点。我们国家要在这里有发言权，必须有自己权威的数字。“这是我国参与国际碳循环和国际气候变化研究的一个具体行动。”
■ 公益林管护工作计划
随着我市公益林面积的不断扩大，管理的职责和任务更加繁重，根据上级安排于今年4月把公益林管理职能从林政股中划分出来，成立生态公益林管理办公室。一年来，公益林办在局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，总结起来基本情况如下：
我市现有公益林1057251亩，其中国家级公益林770635亩，省级公益林127271亩，市级和县级公益林159345亩。今年新增省级公益林29544亩。
按公益林区划界定要求，认真组织各乡镇、办事处林业工作站与林业局签订监管合同，各乡镇、办事处林业工作站与其所聘请护林监管员、村级护林员签订了管护合同，层层落实公益林管护协议，明确双方的权利和义务。
1从公益林区划界定书到管护合同，分乡镇，分类别存放，档案资料有专人负责，有专门的档案室及档案柜，使公益林档案管理更加规范有序。
2建立完善以林权为基础的公益林数据库，今年组织大批技术力量对全市生态公益林进行全面核查，核实公益林小班面积和小班相关因子，调整公益林数据库误差，及时更新数据库，完善公益林数据库相关资料。
我市公益林保护建设工程实施十年来，由于大力宣传公益林知识，老百姓对公益林有了一定的认识，但对公益林区域、意义、目的等还不是很清楚。为了加大公益林的.宣传力度，我们在公益林重点区域、交通要道及林相比较好的地方设立永久性宣传牌。
我市公益林补偿基金发放实行信息化发放，由市财政局和林业局共同管理，今年我市共发放了799696万亩公益林补偿基金，及时足额发放到林农“一卡通”帐号。
我市公益林投保面积是89.79万亩，公益林保险遵循“政府引导、市场运作、全面参保、统筹管理”的原则，国家级和省级公益林已全部纳入保险范围。公益林保险现在还处于试点阶段，很多林农还不是很清楚，因此我们要积极广泛地宣传公益林保险知识，并向林农提供森林保险咨询服务，建立一套完善的公益林保险制度，积极配合保险公司做好查勘理陪工作。今年我市公益林发生火灾35起，全部得到了理赔。
我市商品林保险今年也已经全面启动，市财政统一缴纳保费，所有商品林全部参保。我们积极配合保险公司完成商品林参保工作，并且积极向林农宣传森林保险知识。同时，积极开展商品林理赔工作，对受灾害损失的林农做好思想工作，并积极联系保险公司对其进行理赔。今年我市商品林共完成查勘理赔的有26起。
■ 公益林管护工作计划
__县地处长江中上游鄂西北山区，__过渡地带，属长江中上游沮漳河和黄柏河流域，长江一级支流，漳河水库上游地带边，北岩容分布区，森林覆盖率高达74.38%。生态公益林的实施，结束了我县长期无偿使用森林生态效益的历史，开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段，调动了广大公益林所有者和经营者的积极性，保障林农的切身利益，巩固林业生态建设成果，促进生态公益林的保护和发展具有十分重要的意义，从根本上解决了林业发展的动力和机制问题。
__县生态公益林从20__年森林分类区划, 经历不但完善界定有关技术、规范、区划调整等, 通过近几年发展，结合我县天然林资源保护工程建设和综合考虑远安县社会经济情况及林业在国民经济发展中的地位、林业生产经营状况，报省林业部门批准确认后的`生态公益林面积__万亩，其中国家级公益林__万亩，保护等级为三级；省级公益林21.55万亩。
在国家级公益林中，有林地__万亩、疏林地4.3049万亩、灌木林地6.5985万亩，涉及到全县5个乡镇、59个村和国有万山厂、县林科所、任家岗林场3个国有单位，按保护等级全部划为三级。
在省级公益林中，有林地17.516万亩、疏林地__万亩、灌木林地__万亩， 涉及到全县5个乡镇、40个村。
⑴我县省级生态公益林补偿从__开始，到__年全面实施补偿，已实施补偿4年，涉及到8000余户农民利益。国家级生态公益林从__年开始实施，补偿范围为天保工程区新增造林且未享受天保管护经费国家级公益林面积，共计10.52万亩。
__年省级生态公益林补偿面积1万亩，补偿资金5万元。实施范围为任家岗林场.__年省级生态公益林补偿面积6万亩，补偿资金29万元，全部为省级生态公益林，实施范围为任家岗林场2.5万亩、太平顶自然保护小区0.3万亩、金家湾保护小区分别0.2万亩、大堰林场3万亩。
__年生态公益林补偿面积32.07万亩，其中省级生态公益林补偿面积21.55万亩、补偿资金104万元；国家级生态公益林补偿面积10.52万亩、补偿资金53万元。
__年下达生态公益林补偿面积32.07万亩，其中省级公益林补偿面积21.55万亩，补偿资金158万元;国家级生态公益林补偿10.52万亩、补偿资金100万元。
1.在生态公益林区已建立森林火灾、林业有害生物防治、乱砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制，有效预防、发现、扑救管护区域内火灾，并及时报告；监测林业有害生物防治，发现后及时上报和治理，保证管护区域内的生态公益林、林地不受破坏，无乱捕滥猎现象。
2.生态公益林执行林政管理，禁止公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征用公益林地。除国家有关部门批准的重大建设项目外，不得占用征用生态公益林地。
3.实施公益林年度检查，检查内容包括生态公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况、动态变化、管护效果等情况。核查内容包括监督检查森林生态效益补偿制度和政策的执行与落实情况，核实认定生态公益林的动态调整情况，调查评估生态公益林的管护效果。
4.规范生态公益林资金管理，森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。生态公益林所有者或经营者为个人的，中央财政补偿基金支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。生态公益林所有者或经营者为林场、苗圃、自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的，中央财政补偿基金的管护开支范围是对重点公益林管护人员管护费、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。
㈠公益林补偿范围省级部门确认面积覆盖度不够。到__年，我县21.55万亩省级公益林全部实施补偿;而国家确认的30.66万亩国家级公益林部分实施补偿,国家级公益林仅补偿10.52万亩面积，只是新增造林且未享受天保管护经费，补偿实施前后不一，人为造成一些矛盾和纠纷的隐患，影响着公益林管护政策的执行效果，也给资金使用和管理造成极大的困难。
㈡补偿资金标准不一。一是国有林与集体林不一样，国家级与省级公益林不一样，直补资金分国家级4.75元/亩，省级4.5/亩，__年调整为国家级和省级集体林按9.75元/亩，国有林补偿4.75元/亩，而我县由于历史原因有一部集体林划为国有林，没有调整权属，对农户补偿很不利，国有补偿标准比集体林补偿要少一半，势必引起新的矛盾。近年来，木材价格近年来各类木材价格上涨迅速，进一步拉大了经营商品林和生态林之间的收入差距，经营生态问题的矛盾依然突出。
㈢生态公益林界定到户过程中矛盾纠纷十分突出。国家级生态公益林和省级生态公益林分解到户中，因区位不同，村与村、户与户之间，补偿区别较大,部分人不能正确对待。有些林权证面积与区划界定的面积差别大，界定到户中产生矛盾纠纷，关键是调解十分困难，因为很多因素是历史原因造成的，如林权证面积与实地面积差异，山林历史遗留问题，农户林权证遗失、农户外出务工、林权纠纷，分解到户很难平衡面积，因涉及到资金补偿，矛盾激发尖锐和调解难度增大，引起了群众上访事件。这些问题制约着公益林的实施，迫切需要妥善加以解决。目前，历经两年多，反复落实，仍然还有个别村，山林存在历史遗留问题，只能暂缓，解决矛盾后，实施补偿。
㈣工作经费缺乏。生态公益林大多属集体林农户经营，农民居住分散，生态公益林补偿界定到户工作量大，>文秘站－中国最强免费！
宣传生态公益林保护与建设的重要性和紧迫性，要充分发挥新闻媒体作用，广泛开展宣传教育活动，宣传生态公益林的公益性、公益林是造福子孙后代的公益事业，提高对生态公益林的认识，引起全社会对生态公益林保护和建设的高度重视，解决生态公益林的投入和补偿问题，使生态公益林建设能得到社会各方的支持，逐步形成全社会办生态林业的局面。
2.制定完善生态公益林政策、管理规范，将生态公益林工作纳入政府工作目标责任制，形成乡镇政府、村、林业部门多级部门合力，将这一利国惠民的好事办好办实。在实施过程中便于操作，为解决矛盾问题提供政策和法律依据。
3.在生态公益林补偿面积上，全面纳入补偿，区划范围上，逐步扩大纳入，在补偿标准上，平衡补偿资金标准，省级生态公益林和国家级生态公益补偿标准同价补偿，国有林与集体林同价。消除矛盾隐患和不稳定因素。建立以政府投资为主，各方筹资为辅的多渠道、多层次的林业生态建设投资体系，理顺生态公益林补助政策和保护补偿机制，明确公益林补偿的资金来源、补偿渠道、补偿方式和保障体系，建立我县生态公益林管理和保护的长效机制。
4.生态公益林的管理体制，成立管理机构、由各级政府目标责任制，努力实现全社会办生态林业的局面。形成以法律手段、行政手段为主，辅之以必要的经济手段，实行事业化管理的生态公益林业管理体制。
5.落实工作经费。生态公益林补偿，界定到户、管护监督、检查验收等都需大量人力、资金，特别是在目前我县林业部门还是靠自收自支解决人员经费的局面，在没有专项经费的情况下，给这一工作顺利开展带来了很大困难。建议安排此项工作的专项经费，保证生态公益林补偿工作顺利实施。
6.开展生态公益林经营利用机制，注重科学经营利用，在保护的前提下，坚持“非木质利用为主，木质利用为辅”的原则，科学合理利用生态公益林资源。通过典型示范、政策扶持等措施，探讨林下种植养殖、景观资源开发等，努力做好非木质利用。通过科学利用，进一步提高生态公益林自补能力，从根本上缓解生态公益林保护与群众生产生活的矛盾，为生态公益林区群众寻找一条致富门路，使群众管好自己的林子。
■ 公益林管护工作计划
一、
作为主管护师，我的职责是领导和管理护理团队，确保提供高质量的护理服务。在这篇文章中，我将详细介绍我的工作计划，以便达到工作目标并提高护理团队的整体素质。
二、目标设定
1. 提高护理质量：通过定期的培训和教育来提高护理团队的专业技能，以及不断改进和优化护理流程和标准。
2. 打造团队：培养和促进团队合作精神，建立积极的工作环境，鼓励团队成员互相支持和分享经验。
3. 改善患者满意度：通过及时的沟通和关怀，提高患者对护理服务的满意度，并接受他们的反馈来改进服务质量。
4. 提高工作效率：优化护理流程，提高工作效率，使护理团队能够更好地应对工作压力和繁忙的护理任务。
三、具体计划
1. 每月组织一次专题培训：每个月，我将组织一次专题培训，邀请专家和学者分享新的护理技术和研究成果。我还将鼓励团队成员参加外部培训和会议，以便了解最新的护理发展动态。
2. 定期开展技能培训：定期组织技能培训，提高团队技术水平。这些培训将覆盖各个方面，包括急救技能、病人的评估和监护、安全操作等。
3. 建立护理流程和标准：制定和更新护理流程和标准，确保所有团队成员都了解并遵守。我还将与其他科室的主管护士合作，确保在患者转院或出院时的顺畅过渡。
4. 定期举行会议：每周举行一次团队会议，了解成员的工作进展和问题，并提供必要的支持和指导。同时，我也会鼓励团队成员互相分享经验和解决方案，以促进团队的协作和成长。
5. 加强患者沟通：我将与团队成员一起定期与患者进行沟通，了解他们的需求和关切，并及时解决问题。我还将建立一个反馈渠道，接收患者的意见和建议，并将其应用于改善服务。
6. 组织团队活动：定期组织团队建设和活动，增强团队成员之间的联系和凝聚力。这些活动可以包括户外运动、社交聚会或团队培训。
7. 持续改进：我将定期进行护理流程和标准的评估，并根据反馈和记录的数据进行调整和改进。我还将鼓励团队成员参与质量改进项目和研究，提出创新的护理理念和方法。
四、总结
作为主管护师，我的责任是确保护理团队为患者提供高质量的护理服务。通过制定详细的工作计划，我能够达到这一目标，并提高团队的整体素质。通过持续的培训和教育、团队合作、患者沟通和改进流程，我相信我的团队将能够不断提供优质的护理服务，满足患者和其家属的需求。
■ 公益林管护工作计划
随着个人的素质不断提高，报告的使用成为日常生活的常态，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编帮大家整理的乡镇生态公益林建设现状的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
摘要：生态公益林建设是国家实施西部大开发的基础工程之一。本文对云龙县旧州镇生态公益林建设的现状进行了分析，指出存在的突出问题是总量小、质量低、管护投入少，结合几年来的林业工作实际，提出旧州镇生态公益林建设和保护的具体对策是增加公益林总量、限期进行宜林地造林绿化、提高林分质量增加生态防护效益、实施生态效益补偿制度、严格资源管护。关键词：生态公益林现状对策
旧州镇位于大理州云龙县西部，北接云龙县表村乡，南和保山地区瓦窑乡接壤，西靠云龙县漕涧镇，东连云龙县宝丰乡，澜沧江纵贯全镇78公里，是一个集坝区、半山区、山区三位一体的农业乡镇。全镇国土面积529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均气温18.1℃，年降雨量850mm，属亚热带季风气候，干湿度明显。辖13个村民委员会，228个村民小组，总人口8649户33287人。几年来，云龙县旧州镇在县委、政府的正确领导下，紧紧抓住国家实施西部大开发，以及天然林保护工程和澜沧江防护林保护工程的启动实施，按照“走出去造林，市场化动作，工程化管理，标准化经收”的要求，切实加强林业工作，林业取得长足进展，森林覆盖率达到了55.3。多年的实践证明，森林在防风固沙、保持水土、涵养水源、改善环境等方面发挥了不可替代的作用，对农业产业化经营、农民致富、国民经济发展做出了重要贡献。但随着经济的发展，尤其是境内功果、苗尾电站的逐步开发，人民生活水平的不断提高，对环境的承载和要求日益增加，因此，人们对改善生态环境，提高人民生活质量提出了迫切需求。但目前，有限的生态林资源难以有效担负旧州镇社会经济以及自然条件对林业的生态需求和环境承载压力，在旧州镇建设以森林为主体比较完备的林业生态体系，势在必行，迫在眉睫。那么，旧州镇的生态公益林目前的状况如何？怎样建设和管护好该镇的生态公益林？本文从分析旧州镇生态公益林的`现状入手，对如何建设和管护好生态公益林提出了见解。
一、现状
（一）概况
全镇生态公益林总面积32万亩，共涉及13个村，重点分布在海沧、山西、新山、功果、民主、汤涧、汤邓、旧州、下坞、水井等村澜沧江沿岸地区。
（二）结构
1、地类结构：生态公益林总面积2.13万公顷，其中林地0.7万公顷，疏林地0.3万公顷，灌木林地0.76万公顷，未成林地0.3万公顷，宜林地0.07万公顷；
2、林种结构：全镇防护林1.22万公顷，占全镇林业用地的57；特种用途林0.3万公顷，占14。公益林种面积中水源涵养林1万公顷，水土保持林1.13公顷。
3、树种结构：有云南松亩，占31，华山松亩，占1，标类亩，占41，核桃亩，占10，花椒亩，占5，其它亩，占8。
4、地貌结构：全镇公益林主要分布在山区和半山区，其中山区1.49万公顷，占70，半山区0.64万公顷，占30。
二、存在问题
（一）绿化总量小，宜林地多
从目前的旧州镇的生态公益林建设情况看，全镇生态公益林面积占国土总面积的比例还较小，有林地面积占公益林总面积的比例相比之下还很低，绿化总量小，另外生态公益林中，宜林地面积0.07万公顷，占公益林面积的3.3，建设任务仍很艰巨，需要进一步加大生态公益林建设工作力度，力争通过几年的努力，使全镇的生态公益林绿化总量不断增大。
（二）林分质量较差，防护效益低
一是生态公益林防护效益较差，林地利用率低，防护功能弱；二是从目前树种结构看，仅有云南松、华山松等较少的几种，结构较单一；三是从建设结构看，没有形成乔灌草复层异龄结构，存在纯林、单层林多，混交林、复层林少的问题，防护效益和防护功能弱。
（三）管护投入少，机构不健全
多年来，在全镇的生态公益林建设中“重造轻管”的问题仍突出，造林投入较多，管护投入较少甚至于几乎没有投入，形成“春天栽树轰，秋后管理松”、“造林不见林”的现象，对森林资源的管护还没有引起高度的重视。同时生态公益林建设管理机构不健全，没有成立专门的管理机构，只靠镇林业工作站来管护，人员、资金少，形不成合力。加之分布广泛，点多面广，对生态公益林的监管力量薄弱，手段较落后，建成完备的生态公益林监测体系任重道远。
三、发展对策
通过分析，从目前旧州镇生态公益林建设的现状来看，本人认为旧州镇生态公益林的建设和管护，必须站在全镇经济社会发展的高度，在统一领导、科学规划、加大投入、强化管理的同时，要因地制宜，按照不同地区的气候、土壤等特点，选择适宜的树种结构，逐步形成合理的乔灌草复层异龄结构，建设多层林、混交林、复层林相结合的生态公益林体系，提高公益林防护功能。
（一）加大对生态公益林的宣传力度
一是完善基础宣传设施。在新区划的公益林区交通路口及时设立宣传牌、监督岗、公示栏，对一些已经陈旧破损和内容有所调整的公益林宣传牌及时更新，同时丰富宣传手段，利用好各种宣传媒体进行广泛宣传；二是加强宣传的针对性。主要针对林区群众最为关注的公益林建设和管理热点问题，及时为他们释疑解惑，做好群众长期维护和支持公益林建设的思想工作等内容进行宣传；三是把领导干部纳入宣传对象。不断强化各级的生态公益林管护意识，把生态公益林建设当成一件关系地区生态安全的大事，长抓不懈；四是加强政策咨询和技术指导。通过开展林业部门送林业科技下乡活动，向林区群众发送有关宣传资料，开办专题讲座，使之家喻户晓、人人明白。
（二）科学规划，全面建设
认真搞好森林分类区划界定工作，制定全镇生态公益林建设总体规划，本着因害设防、适地适树的原则，以增加森林资源、提高生态效益为目标，大力发展防护林和特种用途林，扩大生态公益林总量。同时对每一块宜林地进行具体规划设计，包括整地方式、栽植树种、造林方式、造林年度等统筹考虑，将任务分解到村、社、年度，做到明确任务，明确职责，限期完成。
（三）提高林分质量，增强生态防护效益
在扩大森林资源总量的基础上，增加林地生产力，提高林分质量，培育复层异龄混交林是增强公益林生态防护效益的关键措施。通过造、封、抚、引等措施，培育复层混交林。同时加大科技力度，生态公益林地处自然条件恶劣、气候变化频繁的地带，造林难度较大，必须依靠科技进步，增加科技含量，建设高质高效的生态公益林。
（四）出台森林生态效益补偿办法，加强公益林管护
对地处澜沧江沿岸的重点防护林和特殊用途林实施生态补偿，加强其有效管理和保护，弥补其因发挥生态效益而使经营者受到的部分经济损失，是保证生态公益林健康发展的重要措施。在财政较为困难的情况下，也要将生态补偿纳入县乡财政框架，才能从根本上解决公益林保护的实质问题。
（五）严格保护，动态监测
依据《森林法》等有关法律法规，对生态公益林进行严格的保护，严禁非法征占用。经批准确认的公益林不得随意变更。确需变更的，必须逐级上报林业主管部门批准。积极出台《旧州镇生态公益林建设管理办法》，规范管理，明确职责，加强法制，促进全镇生态公益林建设。同时定期检查生态公益林发展情况，掌握动态，为各级政府和有关部门提供决策服务。
具体工作中着力抓好“五化”，即一是管理法制化。根据制定的《旧州镇生态公益林建设管理办法》，做到有章可循，严格规范管理。二是队伍建设素质化。严把入口关，聘用护林员时首先由村委会推荐，镇林业站考核，镇政府审核，报县林业主管部门批准备案。并安排时间加强对护林员的培训教育，开展法律法规、政策、林业、资源保护方面知识的培训学习，为保护好公益林打下了基础。三是管护责任化。乡、村、社层层签定责任状，并建立相应的层层监管机制，由镇林业站定期检查考核监管员，监管员检查考核护林员。哪个地块出了问题，就要追究该地块的护林员、监管员责任。凡不能及时发现案件或隐瞒不报要给予相应处理。每年对护林员进行综合评定，实行末位淘汰，淘汰护林员比例在5左右。四是资金管理规范化。公益林补助资金做到专户存储、专款专用、单独建帐。并加大监督检查力度，不定期进行抽查，检查监督资金是否按时足额到位，资金发放与林权所有者是否一致，有效防止资金截留、挤占、挪用或造成资金浪费。五是资料基础化。工作中注重合同档案的管理，设专兼职档案管理员，建立生态公益林资源数据库、公益林管护台账，区划的界定书、管护合同等完全按照档案管理的标准进行归档，为科学的管理好公益林提供了依据。
■ 公益林管护工作计划
20xx年，在场领导的正确领导下，按照局天保工程处的要求，按照场里的安排部署，我场国家级公益林管护工作，取得了很大进展，管护责任区划落实到位，国家级公益林管护任务100%落实到人头、山头、地块。全年国家级公益林管护区，未发生森林火灾，森林病虫害，得到了有效的监测和防治，未发生大的乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物，乱采滥挖野生植物，未发生乱占林地的现象，森林安全得到了有效的维护。
青河林场20xx年列入中央森林生态效益补偿基金补偿的国家级公益林面积为501700亩,20xx年纳入中央森林生态效益补偿基金新增管护面积为43610亩，20xx年划拨两河源保护区部分面积后,重新区划界定生态公益林3240561亩，其中国家级公益林1044240亩，占林场公益林面积的32.22%；占林场总经营面积的19.78％。监管人员5名，确定专职管护人员16名。
一、国家级公益林管护情况
按照国家级公益林管护实际要求，把国家级公益林管护任务，层层分解、层层落实，以分组承包管护的形式，将管护任务落实到山头、人头、地块，落实率达100%。根据山形、地貌、自然沟系、道路、林班、小班为单位划分责任区，实行职工班组联护，监管员分片监管，林场与管护员每年签订一次管护合同。
年初对国家级公益林管护人员进行了一次集中学习培训，学习的内容包括国家级公益林的相关政策，法规，国家级公益林规划设计，管护人员重点掌握应知应会的内容。通过调查，林地内没有发生采伐、盗砍滥伐、征占用林地、森林火灾等现象。
二、国家级公益林档案建立情况
参照天保工程档案管理办法，对国家级公益林的各类资料，分门别类，建立了国家级公益林档案。
1、在国家级公益林档案管理方面建立健全了专项档案资料，确保了国家级公益林管护各种文件资料如区划界定成果报告，管护实施方案，林权证，小班界定图、小班卡，责任书、合同书，管护人员个人档案，管护的各项规章制度及与国家级公益林有关的各种文件等其它相关材料的规范性和完整性。
2、档案资料实行了分类管理。按照国家级公益林管理要求，我局加强并完善了公益林的档案管理，对管护人员个人档案、管护档案、文件档案进行了分类归档
三、国家级公益林管护基础设施情况及项目开展情况20xx年未下达20xx年公益林所站建设任务。
及时完成了30000亩森林抚育补贴试点工作和3000亩中幼龄林的抚育作业，为下半年完成实施奠定良好的基础。
四、不断加强公益林管护工作
1、加强组织领导，成立了以场长为组长的国家级公益林建设领导小组，设立了公益林管理办公室，配备了专门的工作人员,负责承办管护的具体工作。
2、对管护人员每月召开一次管护例会，计划每年组织集中培训学习达3期以上,培训内容以法律法规、管护制度，护林防火技能及国家级公益林相关知识等资料为主,培训结束后,至少进行一次培训理论测试
3、实行了国家国家级公益林管护责任制，加强对管护人员的管理，制定完善相应制度。为了切实做好国家国家级公益林的管护工作，建立相应的配套制度，进一步规范管护人员在管护工作中的行为，保护森林安全。
4、加强管护人员对林区的巡护，对林区巡逻每月不低于25天，没建站的林区每月至少2次巡护，按要求做好巡护记录，虫害监测，及时反馈林区的发生情况，领导小组不定期对林区管护工作情况，实地情况进行抽查。
5、加强法律法规宣传，对林区周边农牧民进行了二次森林保护宣传，通过对国家级公益林保护工程的实施，取得了一定效果。国家级公益林中的有林地、疏林地、灌木林地郁闭度有所提高，肆意破坏林木、乱捕滥猎野生动物、征占用林地的情况均得到全面控制。
通过散发宣传单、张贴标语等形式强化对国家级公益林保护及护林防火的宣传力度，逐步使广大农牧民在思想上形成共识，为国家级公益林的保护和管理营造了一个良好的社会氛围。通过加强国家级公益林区的基础设施建设，进一步完善了管护站的办公设备及生活设施建设，为国家级公益林的高质量管护奠定了基础。
五、存在的问题
20xx年是山区国家级公益林实施管护的关键一年，国家级公益林管护工作无论是管护责任落实到位情况还是管护所站基础设施建设方面都处于稳步实施阶段，现在主要存在以下问题：
1、国家级公益林管护参照天保管护的同时是否应该相互参照地方国家级公益林管护方式，寻找适应山区国家级公益林管护模式。
2、基层管护人员不断加深对国家级公益林管护的了解和学习，进一步领会国家级公益林管护的意义。绝大部分管护人员综合素质、专业素质和管理水平有待于进一步提高。
3、青河林场国家级公益林管护所站基础设施建设薄弱，仍然需要上级部门协调资金加强管护所站基础设施建设，改善一线管护人员的生产生活条件。
4、大部分林区地处偏远，交通不便，管护站修建困难，工作生活环境特别恶劣，不能满足管护需求，致使每月只能进行2次巡护。国家级公益林区很大部分面积无林区道路，给管护工作带来了很大难度。
六、20xx年下半年工作安排
20xx年下半年的管护工作，要按照上级的统一安排部署，主要做好以下几个方面的工作：
1、加强国家级公益林管护任务的落实工作，要把国家级公益林管护任务100%落实到人头、山头、地块。管护任务层层分解、层层落实、层层签定管护责任书、责任卡、管护合同，做到任务明确，责任清晰。
2、加强国家级公益林站点建设，今年已经在建一个中心站，应加快站点建设速度，进一步改善一线职工工作、生活条件，能安装电话的站点，要全部安装电话，改善通讯条件，购卫星电视接收装，太阳能设施、电视等，改善一线职工的文化生活条件。
3、做好日常的检查监督工作，最大限度确保全年不发生滥砍乱伐森林资源、滥捕乱猎野生动物、滥采乱挖野生植物的案件，确保全年不发生森林火灾，维护森林生态安全。
4、加强安全生产工作，重点抓好骑马安全巡护工作和骑摩托车安全巡护工作，做好管护站点消防安全，确保全年不发生大的安全责任事故。
■ 公益林管护工作计划
第—条 为进一步规范和加强森林生态效益补偿基金(以下统称为补偿基金)管理，提高资金使用效益，根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》(财农[]381号)、中共福建省委福建省人民政府《关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》(闽委[2009]44号)、《福建省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》(闽政文[]359号)、《福建省人民政府关于实施江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿的通知》(闽政文[2009]417号)等规定，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 森林生态效益补偿基金是指各级政府依法设立用于公益林的营造、抚育、保护和管理的资金。中央财政补偿基金、省级财政补偿基金和省政府实施的江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要组成部分，重点用于省级以上公益林的保护和管理。各市、县(区)政府应按照政府投入为主、受益者合理承担的原则，相应建立森林生态效益补偿基金制度。
第三条 本办法所称重点公益林是指经省林业主管部门会同省财政部门按照国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》(林策[2009]214号)和《福建省公益林区划界定实施细则》认定的、生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的国家级和省级公益林林地。
第四条 省级公益林和国家级公益林实行相同的补偿标准。
省级公益林平均补偿标准(含省政府实施的江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金，下同)为每年每亩12元。
国家级公益林平均补偿标准为每年每亩12元。其中：中央财政每年每亩补助10元和省级财政每年每亩补助2元。
第五条 中央财政、省级财政、省政府实施的江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金的支出分为两部分，其中：11.75元用于国有林业单位、集体和个人的补偿性支出(包含每亩0.3元用于重点公益林所有者森林综合保险保费支出，0.25元用于公共管护支出。
(一)补偿性支出使用范围包括：重点公益林所有者的补偿费、直接管护费、村级组织监管费。对重点公益林无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育支出。根据重点公益林不同权属，补偿性支出执行以下标准：
⑴山权、林权同属于国有的，补偿性支出全部用于国有单位重点公益林的管护支出;
(2)山权属村集体、林权属国有的，国有单位应将不低于30%的补偿性支出支付给山权所有者，作为林地所有者的补偿费，其余不高于70%用于国有单位的重点公益林管护支出;
(3)山权、林权都属于村集体的，国有单位应将不低于70%的补偿性支出支付给山权、林权所有者，作为林地林木所有者的补偿费，其余不高于30%部分用于国有单位的重点公益林管护支出。
村集体取得的林地、林木补偿费，要按照责任共担、利益共享的原则由全体村民共享。
根据创新重点公益林管护机制“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求，将重点公益林管护的责任与补偿收益权有机结合起来，按照《村民委员会组织法》的基本要求，建立主体落实、监管到位、补偿合理的责权利相统一的补偿机制。补偿性支出经村民代表大会通过后，可分为所有者补偿费、村集体组织监管费和直接管护费。
所有者补偿费是指对纳入重点公益林范围内的林权所有者的补偿。所有者补偿费占全部补偿性支出比例一般不低于65%，具体比例由村民会议或村民代表会议审定，并按照责任共担、利益共享的原则由全体村民共享。
村集体组织监管费是指拨给村集体，用于从事重点公益林管护宣传、防火、防盗、防病虫害、监管护林员、管护质量检查及造林补植抚育等支出，该项费用占全部补偿性支出比例—般不高于15%。
直接管护费是指用于直接从事重点公益林管护工作的护林员(管护主体)工资。该项费用占全部补偿性支出比例—般不高于20%，具体标准应视当地公益林管护难易程度和农民平均收入情况而定，并在当年《重点公益林管护合同》中给予明确。
村集体重点公益林面积较小(500亩以下)、重点公益林分布情况复杂或管护难度较大的，所有者补偿费、村集体组织监管费和直接管护费之间的具体比例由村民会议或村民代表会议审定。
林权属于个人的重点公益林，补偿性支出全部支付给个人，由个人承担森林防火、林业病虫害防治、补植、抚育和护林等责任。经林权所有者同意，由村委会聘请护林员统一管护的，应将不低于65%的补偿性支出用于林权所有者补偿费，护林员直接管护费不高于20%，村级集体组织监管费不高于15%。
(二)公共管护支出用于省级以上重点公益林监测、管护情况检查验收、森林火灾预防、重大林业有害生物防治与监测等开支， 由省级财政部门和林业主管部门按照项目管理统筹安排。
第六条 设区市财政、林业主管部门和省林业厅直属有关单位应于每年3月底之前，联合向省财政厅和省林业厅报送中央和省级公益林资金申请报告(包括补偿性支出计划和公共管护支出计划)、上年度工作总结(包括补偿基金使用情况、重点公益林管护情况和补偿基金使用检查报告)以及上年度批准的征占用重点公益林林地情况。
第七条 补偿基金年度预算确定后，省财政厅会同省林业厅根据各设区市重点公益林面积和平均标准，按照财政国库管理制度有关规定拨付下达。
第八条 各级财政部门应对补偿基金实行专项管理，分账核算。已实行国库集中支付的，资金拨付按照国库集中支付有关规定办理;未实行国库集中支付的，资金由县级财政部门或林业主管部门采取报账等方式拨付，补偿性支出具体分配方案需在所在的村进行公示，确保补偿基金及时足额拨付，专款专用。
第九条 各市、县(区)林业主管部门以及国有林场，自然保护区、乡(镇)、村集体等管护责任单位应健全财务管理和会计核算，对各级补偿基金实行专项管理，分账核算。并相应设立“国家级公益林补偿基金”和“省级公益林补偿基金”明细会计科目，及时准确反映补偿基金的收、支、结余情况，确保专款专用。
第十条 林业主管部门应与承担管护任务的国有林业单位签订重点公益林管护责任书，乡镇人民政府应与村集体签订重点公益林管护责任书。国有林业单位应与护林员、集体应与个人签订管护合同。
村集体护林员应由村委会统一组织招聘，村民代表大会通过，并经县级林业主管部门审核后录用，国有林场、自然保护区等单位自行择优确定护林员，自然保护区优先选聘当地村民为护林员。
第十一条 国有林业单位、集体和个人都应按照合同规定履行管护义务、承担管护责任，根据管护合同履行情况领取补偿基金。
(—)村集体所有的重点公益林，补偿性支出直接支付给村集体和护林员。补偿性支出中的所有者补偿费和直接管护费，有条件的地方应通过银行折卡将所有者补偿费和直接管护费直接发放到个人手中，确保兑现。在支付补偿性支出时，需提供按照《村民组织法》程序经村民代表通过的“补偿性支出使用方案”和当期的补偿性支出公示情况。经县级林业和财政主管部门审核后支付。
(二)国有单位经营管理的重点公益林，补偿性支出直接拨付给国有单位。国有单位应及时将补偿费支付给村集体，村集体应按照法定程序支付给村民。直接管护费由国有林业单位根据护林员管护效果按月支付。
(三)个人经营管理的重点公益林，补偿性支出直接支付给个人或委托村集体。
第十二条 管护执行满—年时，国有林业单位、村集体或乡(镇)林业工作站要对管护情况进行考核，对符合管护责任书要求、完成管护任务的人员，兑现直接管护费，并继续履行合同;对因故意或重大过失而未按照管护责任书规定履行管护义务的，不予支付其直接管护费并终止合同，所扣的资金用于重点生态公益林的管护先进单位(村)或个人的奖励。
第十三条 村集体应将补偿费、直接管护费和村集体组织监管费的分配情况和管护落实情况张榜公布，接受群众监督。
县级财政部门和林业主管部门应设立投诉电话，受理群众投诉。
第十四条 各级财政部门和林业主管部门应分别建立健全中央和省级财政补偿基金拨付、使用和管理档案;国有林场、自然保护区、乡(镇)村集体经济组织等必须建立补偿基金认领签收制度，并将认领签收情况造册登记、录入档案。
第十五条 省级财政和林业主管部门根据各设区市上报的征占用重点公益林情况，调减相应设区市的补偿基金。国家林业局和省林业厅对重点公益林征占用林地情况适时抽查。
第十六条 市、县林业主管部门应按照《福建省公益林管理办法》、本办法和国家、省重点公益林管护核查办法规定，对重点公益林管护制度和补偿基金管理制度的建立与落实情况，上年度重点公益林管护、森林资源消长、乱砍滥伐、森林火灾、森林病虫害发生与控制和重点公益林征占用林地等情况进行全面核查。省林业厅会同省财政厅在各县(市、区)核查的基础上进行抽查。
第十七条 各级财政部门和林业主管部门应加强对中央和省级财政补偿基金的监督管理，对违反本规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理、处罚和处分。省财政厅会同省林业厅按照有关规定和程序，对相关违法违规情况进行通报。
第十八条 凡存在下列问题之一的，省级财政和林业主管部门不予安排有关设区市当年的中央和省级财政补偿基金公共管护支出。
(一)违反中央和省级财政补偿基金使用和重点公益林管护有关规定，问题严重的;
1.补偿基金不能及时足额兑观的。
2.挤占、滞留中央和省级补偿基金，违反专款专用规定的。
3.违反重点公益林管理规定或因管护不善，造成重点公益林破坏及生态功能持续下降的;未按规定建立重点公益林管护责任区，监管不力、建设效果不明显、达不到阶段性建设成效的。
(二)上报征占用重点公益林等资源变化情况弄虚作假的;
(三)未按规定期限上报资金申请、上年度工作总结和检查报告，或报送的资金申请、上年度工作总结和检查报告内容不符合规定的;
(四)经财政部或省财政厅认定需调减资金的其他违法违规行为。
第十九条 各设区市财政局、林业局，省国有林场管理局和武夷山国家自然保护区管理局应根据本办法制订具体实施细则，并抄报省财政厅和省林业厅备案。
第二十条 本办法由省财政厅会同省林业厅负责解释。
第二十一条 本办法自1月1日起执行。中央和省级财政预算安排补偿基金仍按福建省财政厅福建省林业厅《关于印发福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法的通知》(闽财农[2007]119号)执行，届时，闽财农[2007]119号文件自动终止。
■ 公益林管护工作计划
办事处的领导下，积极发挥职能作用，不断完善管理制度，提高管理水平，根据xx市农林局《关于开展20××年度公益林自查工作的函》〔20××〕xx4号文件要求。我街道及时对20××年度公益林管护情况开展了自查，现将自查情况总结如下：
一、生态公益林基本情况
我街道共有国家级生态公益林面积1755亩，涉及7个村914户农户。
二、集体和个人开展的公益林管护情况完成
(一)管护制度的制定落实情况主要内容
省、市有关文件精神和《xxx省森林生态效益补助工程管理办法》的总体要求，制定了管护合同，在合同中明确规定了管护员的责、权、利关系，并进行了细化，用来更好的执行。
村、社三级联动方式，层层制定管护制度，确保开展好公益林日常管护。
积极消灭”的森林防火方针，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxx省森林消防条例》及上级文件精神，响应国家“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的森林防火重要指示，结合本镇实际，制定了《xx街道野外火源管理制度》，强化野外用火管理，切实规范林区农事生产的用火行为。
4.为认真落实管护责任，确保公益林得到有效管护，结合我街道实际，制定了《xx街道公益林管护验收制度》。
(二)管护人管护措施落实情况主要内容
管护区域。
2.鼓励群众人人参与公益林管护，主动管护，20××年我街道管护人员为公益林除草率达98%，有效地保证了公益林的生长。
3.广泛宣传《森林防火条例》，书写护林防火标语80多条，防火期内实行村民轮流值班制度。
乱捕滥猎野生动物现象。
积极防治的方针，搞好预测预报，监测林业有害生物防治，辖区内无森林病虫害发生。
■ 公益林管护工作计划
第三十八条市县级公益林的建设、保护、利用和管理参照本办法执行。
第三十九条本办法自20xx年6月1日起施行。20xx年1月18日省人民政府办公厅发布的《浙江省重点生态公益林管理办法(试行)》同时废止。
生态公益林的经营和利用
1、经营和利用的目的：更加有效地发挥森林生态功能，实现可持续发展;在不破坏原有是我农林生态群落的前提下，达到生态和经济双赢。
2、经营和利用的原则：坚持森林可持续经营和生物资源的可持续利用;原则上，只对一半生态公益林区采取经营和利用措施。
抚育、改造和更新等。
4、利用途径：
(积极鼓励与生态公益林主导功能密切的利用方式，如科学考察、定位观察、试验研究、科普教育、种质标本采集、生态旅游、物种与遗传基因保存和自然遗产留存等。
(有条件地允许利用林下多种资源进行非木质资源开发。
(严格控制对公益林的采伐更新，严格禁止以生产木材为主要目的的采伐、抚育和改造活动。
5、对公益林的利用以及公益林区进行的工程建设，必须在进行可行性研究时，同步进行环境影响评价。
■ 公益林管护工作计划
一、引言
生态公益林是重要的自然资源，对于保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。为了充分保护生态公益林，我们开展了一系列的管护工作。本文将对这些工作进行总结，并总结经验教训，以期更好地推进生态公益林的保护工作。
二、生态公益林管护工作简述
1. 全面摸底调查：我们首先进行了生态公益林的全面摸底调查工作，以了解整个林区的植被状况、野生动植物分布、主要生态问题等。通过调查，我们得以制定更科学的管护措施。
2. 生态公益林规划编制：基于调查结果，我们制定了详细的生态公益林规划。规划包括了不同区域的植被恢复措施、野生动植物保护措施以及防火、护林等安全管理措施。规划的制定为后续的具体管护工作提供了重要指导。
3. 林区巡护：为了保护生态公益林的完整性和生态功能，我们组织了专门的巡护队伍，定期对林区进行巡护。巡护人员负责监测植被生长情况、动物活动轨迹以及林区安全情况，并及时发现并处理各种问题。
4. 灭火工作：生态公益林具有干燥易燃的特点，火灾是重要的威胁之一。为了有效防止和控制火灾，我们组织了灭火队伍，定期进行灭火演练，提高灭火技术。同时，我们加强了火源的监控和管控，确保火灾出现率的最小化。
5. 病虫害防治：病虫害是生态公益林长期面临的问题，不仅会破坏植被，还会威胁生物多样性的保护。我们采用了生物防治和物理防治相结合的方法，对病虫害进行定期监测和防治。
6. 教育宣传活动：为了提高公众对生态公益林重要性的认识，我们开展了一系列的教育宣传活动。通过宣传展览、科普讲座等方式，我们向公众普及了生态公益林的意义、特点以及保护方法，引导公众积极参与生态公益林的保护事业。
三、总结经验教训
1. 制定科学规划：规划是生态公益林管护工作的基石，要充分调查研究，制定详细、科学的规划，使其能够适应实际情况，指导具体工作。
2. 加强巡护力度：巡护是生态公益林管护的重要手段，要加大巡护力度，及时发现和解决问题。并要加强巡护人员培训，提高其工作水平和技能。
3. 多种防治方法结合：针对生态公益林的病虫害问题，要采取多种防治方法相结合，既可以使用生物防治手段，也可以采用物理防治措施，以提高防治效果。
4. 公众参与：公众的参与是生态公益林保护工作的重要支撑。要加大宣传力度，引导公众积极参与和支持生态公益林的保护事业。
四、结论
生态公益林管护工作的总结中，我们强调了全面摸底调查、规划编制、巡护、灭火工作、病虫害防治以及教育宣传等重要内容。通过这些工作，我们有效保护和管理了生态公益林资源。同时，我们也总结了一些经验教训，如制定科学规划、加强巡护力度、多种防治方法结合以及公众参与等。希望这些经验和教训能够对今后的生态公益林保护工作有所借鉴和启示，为实现可持续发展提供有力支撑。
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