质监局工作总结
2026-04-09 质监局工作总结质监局工作总结（系列十五篇）。
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质监局党总支着力打造想干事、干成事的党员干部队伍，认真抓好党员干部的政治理论学习，努力提升全体党员的思想政治素质和自身业务水平。
一是落实理论学习制度。我们坚持党组中心组学习制度、“三会一课”制度、党员活动日制度，有计划、有步骤地开展学习活动，以政治理论和质监业务知识为主，采取多种生动活泼的方式，形式上做到政治理论学习与质监业务知识相结合，集中学习与分散学习相结合，自学与培训相结合。
二是开展党性教育活动。连续十多年一以贯之开展新春课堂活动，已成为质监文化的一个特色，年初我们邀请县委党校、县纪委等部门的领导作党的知识、党风廉政知识和XX届六中全会精神等讲座。组织参加县纪委、县机关工委联合举办的县级机关廉政文化知识书面竞赛活动。积极参加机关工委组织的“地税杯”服务型党组织经验交流征文比赛，并获奖。党的十八大会议期间，我们组织全体党员集中收看了中央电视台实况直播的党的十八大开幕式，认真聆听了胡锦涛同志在开幕式上所作的报告。十八大和十八届一中全会闭幕后，我局又迅速召开党员干部大会，认真传达贯彻会议精神。强调全系统要把学习宣传贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，在新的起点上奋力推进质检事业新发展。各基层支部也通过“自学、集体学、请进来学、走出去学”等多种形式开展党性教育活动，每人发放一套学习资料，一本专用学习记录本，努力营造浓烈的学习氛围。
三是开展公务员职业道德主题教育实践活动。在全系统公务员和稽查队伍中开展读书、宣誓、网络培训、勤政廉政教育、评选职业道德模范为内容的“七个一”主题教育活动。通过一系列特色鲜明、务实管用的主题教育活动，使广大公务员和稽查队伍的教育实践活动与全系统中心工作有机融合，相互促进。
四是组织开展“培育部门理念，确立人生格言”等活动。积极推进具有时代特色、行业特色的质监文化体系建设，以理念和格言征集活动彰显部门特色，体现价值取向，充分展示质监人崇高的人生追求，党性修养和道德情操。局稽查支部结合省级群众满意基层站所和党员示范岗的创建，将所有人员的格言警句展示在个人桌牌上，激励广大党员职工的言行。
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2020年以来，质监分局紧紧围绕XX区党工委、管委会的中心工作，按照市局党委的工作部署，深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，以“两学一做”为动力，以“提质强纪”为载体，以“质量强区”为目标，以“民生保障”为根本，围绕“两会”维稳安保尽心履职，较好地完成了2020年度以来目标工作任务，为区域经济发展，社会稳定贡献质监力量。
一、工作开展情况
(一)助推发展，服务区域经济转型升级。以“三强一制造”为抓手，着力推进园区企业的质量发展与提升。一是加大培育，形成区域“浙江制造”品牌培育梯次。今年以来，对区域领军企业、重点骨干企业、优势成长企业、创业明星企业进行重点走访，宣传推广“浙江制造”品牌建设工作，目前有10家企业19个产品列入我区“浙江制造”品牌重点培育计划。二是跟进指导，积极做好省市名牌企业的贴近服务。相继走访研发园、软件产业园和2020年新(复)评的省市名牌企业，主动送奖牌、送荣誉上门，进一步了解各园区企业的发展状况和需求，积极宣传推广卓越绩效管理模式、政府质量奖等相关知识和政策，进一步加大企业跟踪帮扶力度。今年全区新报省名牌企业3家，市名牌企业3家。三是专家结对，深入推进企业标准化建设。鼓励企业采标和开展国际、国家、行业(团体)等标准制修订工作，努力争取企业产品在行业内的话语权。协调市标准化研究院专家上门为欧尼克等4家企业辅导“浙江制造”产品标准立项申报书的填写和产品草标的修订，为企业提供技术支持。目前，赛尔富的《高光学性能LED展柜灯》“浙江制造”标准已经发布，欧尼克《医用气密平移自动门》“浙江制造”标准完成了评审，艾利特《制式羊毛衫》“浙江制造”标准完成了标准启动工作，组织协调认证专家完成了激智科技《光学扩散膜》“浙江制造”产品认证工作。新增企业主持制定国家、行业(团体)、“浙江制造”标准3项，参与制订制定国家标准12项，参与修订国家、行业4项。同时认真做好企业标准备案监督抽查整改和规上工业企业采标统计工作。督促完成1家省级、4家区级企业产品标准的监督抽查和整改，并指导部分上报情况与实际不符的企业做好采标数据的修正，统计结果为2020年采标率55.17%，同比2020年提高了3.89%。四是政策扶持，奖励企业提升质量标准和争创品牌意识。为辖区7家企业的19个项目申请市级标准化补助经费290万元，5家企业5个项目申请市级质量提升补助经费50万元。拟审核通过区2020年度标准化奖励、企业创牌奖励、资质认定、管理提升补助等奖励补助近300万元。同时组织企业开展省中小学质量教育社会实践基地申报工作，筛选并建立质量建设标杆企业数据库。
(二)确保安全，不断强化特种设备监管措施。不断创新监管方式，加大对特种设备的安全监管。一是部门联动，推进物业电梯监管联合考评机制。联合建设局将电梯安全管理制度、电梯应急预案及演练等10项内容列入《XX区(新材料科技城)物业服务项目服务规范化运作评分细则》，同时将电梯安全信息公开、购买电梯保险两项列入加分事项。二是积极探索电梯“保险+服务”新型监管模式。结合XX区特种设备监管现状，2020年1月29日，宁波国家XX区印发《关于全面推进XX区住宅及公共场所电梯“保险+服务”工作实施方案》，为深入推进电梯“保险+服务”工作奠定了基础。同时，分局与太平洋保险公司宁波分公司就细化条款内容进行对接，进一步落实和优化“保险+服务”方案。下一步，太平洋财险与九五国际、民和家园等5个小区物业进行接洽签订保单。三是进一步推进特种设备双控预防机制工作。依据《宁波市特种设备风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》意见，今年以来，在科丰热电、中银电池实施试点的基础上，逐步扩大试点范围，增加了李惠利东部医院，隆凯家居生活馆等2家单位开展试点应用。同时在兵科院、梅墟钢贸城、康力玻璃、均胜汽车电子等推进试点应用工作。四是落实安全监管责任，开展执法检查和隐患大排查。组织开展全国“两会”及宁波“三会”场所特种设备安全保障大检查，发现隐患问题，限期整改。同时配合省、市局开展安全保障督查工作，省市两级督查组对园区特种设备安全工作给予高度肯定。开展了专项大排查行动，联合街道安监所对辖区26家涉及公共场所和重点设备单位开展检查督查，检查特种设备52台。组织开展特种设备隐患“清零”执法行动，对10家涉嫌违法违规的特种设备企业进行检查。对全区气体充装固定式压力容器展开集中整治。开展高温季节电梯专项整治工作。对辖区商场超市、大酒店、医院等公共场所及部分物业小区重点抽查电梯机房排风降温情况。完成了2家电站锅炉单位管道隐患的专项排查，开展了简易升降机的专项整治，重点整治使用土制、“三非”设备的情况。隐患整改完成12个，整改率达100%。完成了2020年度工商注册登记在辖区单位的现场量化计分工作，其中电梯维保单位6家，电梯销售及安装单位2家，并提出整改措施。同时开展了2020年特种设备“安全生产月”宣传活动，结合宣传教育“七进”活动开展特种设备专题培训，组织2家住宅小区、娱乐场所、大型商业综合体等人员密集场所的物业管理单位开展了应急救援演练。提升辖区物业小区电梯故障应急救援处置能力，今年以来，分局出动安全检查人员205人次，截止9月份已经完成年度计划分解任务中48家监督单位检查。排查一般隐患87项，隐患整改率98%。有效处置群众反映投诉电梯问题27起。组织科队安全监察、执法及街道社区安全管理人员业务培训170余人次，组织企业负责人及安全管理员培训70余人次，发放特种设备安全宣传资料450余份，接待现场咨询、电话咨询服务200余人次。
(三)强化支撑，助力检验检测业快速发展。紧紧围绕园区特色支柱产业和重点企业，深入实施质量强区，积极推进检验检测产业规范发展，助力XX区经济转型升级。一是开展检验检测企业日常监管和专项检查。今年以来，采取日常巡查、专项检查和专家组能力验证等多种形式，加强了对各类机构的事中事后监管工作，先后组织日常巡查32家，开展专项检查2次，配合专家组能力验证17家，对口监督检查1次。及时要求整改并对企业进行了约谈。同时根据省局部署，组织开展了房屋安全质量检验机构和消防设施检验检测机构专项检查工作，通过走访协调解决了检验检测机构集中反应的废物废液处理事项。二是进一步深化检验检测“示范区”建设。组织开展2020年度检验检测机构网上数据直报工作，统计2020年度检验检测机构产值规模。走访调研中国计量大学，商研政府、学校、协会三方合作，为企业输送优秀毕业人才，洽谈建立“检验检测示范区”实践基地相关事项。同时参加了国家认监委组织的“示范区”建设研讨工作会议、长沙世界认证认可日分会场主题活动，并加入国家检验检测认证公共服务平台示范区联盟。组织召开XX区检验检测协会理事会工作会议，部署、讨论2020年度协会工作安排，并根据企业需求及时与科技局联系上门为企业辅导XX技术企业参评工作。三是组织开展第二届“XX杯”检验检测机构技能比武大赛。为弘扬“工匠精神”，营造企业职工爱岗敬业的良好氛围，联合XX区总工会举办“建功六争攻坚，助力三年攀高”为主题暨第二届“XX杯”检验机构能力比武活动，7支代表队，21名选手参加了此次比武活动。通过“比学赶超”的方式，提升检验机构加快检测能力的建设，激发检验检测人员弘扬工匠精神，勇攀质量高峰，更好地发挥环境检测对环境保护的技术保障作用。
(四)服务民生，提升区域质量供给水平。不断完善质量安全风险管理和稽查工作机制，加大对重点产品、重点行业和民生计量的安全监管。一是夯实质监监管基础，开展重点监管企业摸底调研。分局重点围绕3C、工业产品生产许可证、电商三大重点监管企业进行核查，确保生产型企业的数据库实时动态完整，做到产品质量安全监管全覆盖。同时深化“部门联动”机制。每季度组织召开区域产品质量安全分析会和企业落实安全主体责任现场会，对相关责任单位限时整改情况进行跟踪监督。二是开展风险监测及监督抽查，促进产品质量提升。今年以来，分局组织对全区生产领域工业产品质量进行监督抽查和安全风险监测，抽查范围涵盖XX区工业产品生产许可证获证产品、CCC获证产品以及机械类产品等近30余家生产企业，主要包括液压件、汽车零配件、LED灯具、注塑机、电子产品、电池等六大类。同时对抽查不合格企业将依法依规进行处理。确保辖区产品质量安全，严防系统性、区域性质量安全风险。三是高举执法利剑，净化区域生产环境。围绕与人民群众生活密切相关的行业、产品，扎实开展“质检利剑”，“蓝剑”等专项执法行动，对辖区工业产品生产许可证、3C、检验检测等企业进行实地检查，累计出动执法人员160人次，检查企业80余家，对检查中发现的问题依法作出处理，开具各类责令整改书5份，立案查处违法行为2起。通过专项执法行动，规范市场秩序，同时保障消费者合法权益，加大申诉举报咨询处置工作力度。畅通质量投诉举报渠道，理顺接口和程序，截止九月底共处理咨询、申诉和举报22件，办结率、满意率均为100%。四是创新“电商监管”模式。通过分类监管、风险监控、行政约谈等多种监督手段，帮助电商企业建立健全产品上架审核机制，加大电商企业违法行为处罚力度，加强电商企业质量法律法规宣贯，通过组建网络群组等方式畅通电商企业沟通渠道、开展 “预警宣传”、“买样抽检”等方式督促企业积极落实整改，提升产品质量水平。同时开展了“6.1儿童节你送我检”活动为儿童健康保驾护航，营造了全社会关注产品质量安全的良好氛围。五是认真做好民生计量服务保障工作。结合2020年“蓝剑一号”专项执法行动，对12家金银饰品、贵重药材、餐饮企业进行了专项执法检查，对2家电子秤超期未检单位下达了限期整改责令书。完善民生计量数据库，协调江南汽车出租有限公司对1台到期未检出租车计价器进行年检，完成强制检定计量器具申请检定单位登记备案15家。联合新民街道和市计量院对清水桥菜场周边的36家零售商店电子秤进行强制检定专项整治工作，明确计量强制检定备案和检定委托关系，跟踪计量校准机构违法行为整改情况，确保驻地居民公平计量。五是积极开展惠民利民服务活动。联合梅墟街道办事处、计量院等单位，在奥莱广场组织开展第19个“520世界计量日”主题宣传和惠民服务活动。发放各类宣传册400余本，验配、发放老花镜200副，眼压、血糖、血压测试200余人次，受到了广大群众的欢迎和好评。围绕第17个全国“安全生产月”活动，在梅墟街道金沙奥莱公园广场举办了2020年“安全生产月”宣传咨询日活动，累计发放法律法规100余册，宣传折扇及漫画绘本360份，接受群众咨询50余人次。向到场的企业、市民普及安全科普知识、突发性应急处置和自救互救方法等安全理念。同时同宁波市特检院联合举办以“生命至上，安全发展”为主题的特种设备安全知识竞赛，营造出特种设备安全知识“以比鼓劲、以赛促学”的学习氛围，为园区营造一个良好的安全生产环境。加大“质优宁波”、“浙江制造”等内容的宣传。在XX区行政服务大厅门口放置了宣传架，充分利用各级政府网站、报刊杂志等媒体展示“质优宁波”建设成果。
(五)打造“清韵质监”，提高质监队伍整体综合素质。通过理论学习、业务实践、制度规范、勤政廉政等不断加强分局班子和干部队伍建设。一是强化理论学习与实践，推动干部履职尽责。组织党组中心组认真学习党的十九大精神、XXX新时代中国特色社会主义思想关键成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年以来，举办理论中心组集中学习12次，召开支部会议4次。组织召开“民主生活会”，开展民主评议和谈心谈话交流活动，以领导带头讲党课的形式，开展了“宪法修正案”等专题学习，分局支部组织全体党员赴嘉兴南湖瞻仰红船并参观南湖革命纪念馆，深刻领会“红船精神”的深刻内涵和时代价值。二是加强党风廉政建设，筑牢“廉政”防火墙。印发了分局《2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，层层签订了《质监分局2020年党风廉政建设责任书》，全体党员干部签署了“廉洁自律承诺书”，严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”和廉洁自律意识。做到“四个践行”，践行民主谈心谈话制度、践行弘扬“红船精神”、践行“廉洁自律承诺”、践行“廉政警示教育”。完成了廉政文化长廊、展厅的内容更新工作，在宣传教育的内容、载体、形式等方面进行探索和创新。推进“政企廉政共建机制”开展廉政回访活动，进一步增强干部职工的纪律意识和规矩意识，筑牢防腐拒变的思想防线。三是优化行政服务体系，切实提升质监服务效能。推进“最多跑一次”权利事项的开展和落实，实现“最多跑一次”办事事项比例达到100%，同时按照“八统一”的要求，做好权利事项库的更新调整工作。及时完成了浙江政务服务平台分局权力事项办事网点的更新和关联。优化窗口服务，助力管委会“一窗受理”平台建设。截止目前，共办理41家企业330台特种设备的报停、报废、拆除和过户手续，审核123台特种设备的使用登记发证，审核发放118份气瓶使用登记证。特种设备作业人员证书新发证162件，复审和补证106件，取得了办结率100%，满意度100%，投诉率0的好成绩，切实优化了工作作风，提升了质监服务效能。
二、存在问题及不足
今年以来，分局各项工作有序推进，完成了半年度的各项工作目标，但也存在一定的问题和困难：一是园区部分企业质量建设主体意识还比较薄弱，对卓越绩效管理等认知度和采用率较低。卓越绩效管理模式导入推动工作和“浙江制造”标准立项工作仍需进一步加强。二是少数企业特种设备安全主体责任落实还不到位，还需继续加大监管的力度和创新监管手段。三是政企共建的方式方法还需要进一步探索和创新。
三、下一步工作思路
深入学习贯彻党的十九大精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢守住发展和质量两条底线，对照年初制定的各项工作目标，坚持质量引领、内涵发展，创新服务监管，保障质量安全，进一步发挥质监职能，圆满完成各项工作目标和任务。
(一)以“三强一制造”为中心，深入推进企业质量效益提升。一是加大品牌培育和创建力度，进一步加大“浙江制造”、“质优宁波”和“卓越绩效管理”模式导入的宣传力度，以“浙江制造”品牌培育工作为牵引，做好区域质量提升。完成申报“浙江制造”标准立项1家、品牌认证通过1家，申报省、市级名牌产品3项。二是深入推进标准化战略，不断强化企业标准意识，完成帮扶企业主持或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准2项。三是为园区有意向有实力参与浙江制造标准制定的企业争取标准制定主导权，积极争取对浙江制造获证企业在国际上的互认、国内贸易和招投标活动中的优先地位。四是充分发挥我区政策优势，继续推进“浙江制造”品牌培育工作，深入开展标准化工作，鼓励企业创牌创优。
(二)以民生民安为重点，不断创新完善安全监管机制。一是抓好特种设备的安全监管，重点加强贵驷街道特种设备安全监管，推进企业安全主体责任落实，定期组织召开XX区特种设备安全分析会。完成XX区特种设备数据库及可视化监管平台建设，继续探索开发电梯维保信息“二维码”管理模式，运用保险机制创新电梯安全管理方式的社会共治模式。探索我区电梯综合保险新模式，引导辖区1-2个住宅小区及商场、医院等单位签订保单。继续开展特种设备双重预防机制试点工作。加强“打非治违”和隐患排查治理，依法查处特种设备违法案件，全年完成辖区45家特种设备使用单位现场监督检查，确保特种设备安全。二是抓好产品质量的安全监管。在省、市局对各类产品抽检的基础上，结合园区实际开展本级抽检各项工作计划，加强3C认证、工业产品许可证以及网上投诉较多的电商商品反溯查处，争取全年完成国家、省、市、区四级50批次产品的监督抽查工作。在质量监督抽查中强化“三随机、五公开”机制，为全区产品质量营造优良公平的发展新环境。加大辖区小企业质监相关普法宣传培训，邀请业内专家，帮助企业改进生产工艺和质量控制，促进中小企业质量提升。开展“回头看、回头查”专项执法行动，重点检查被处罚的问题和隐患是否落实整改措施并及时予以整改。
(三)以惠民利民为根本，扎实推进民生计量服务。一是进一步加强对“民用三表”的首检及轮换登记工作。对医院、民营体检机构、诊所等在用的各类医疗器械进行严格的强制性检定。二是对加油、加气站、商场、超市、农贸市场的计量器具保持常态化的日常监管。三是组织开展消防类和环境监测类检验检测企业质量提升专项行动。四是建立并完善辖区强制检定计量器具数据库，完成3家医疗卫生机构、3家集贸市场、5家加油(气)站的计量器具强制性检定工作。
(四)以合格评管为抓手，推进检验检测建设与发展。积极参与浙江省环杭州湾国家检验检测高技术服务业集聚区创建工作。加大检验检测企业的监管力度，协助检验检测协会开展帮扶企业工作。规范检验检测机构的日常行为，做好检验机构信用监管工作。进一步打造和提升“检测在宁波”这一品牌。
(五)以能力素质为目标，提升干部队伍的履职尽责能力。一是深入贯彻学习《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》及第二届中国质量大会和全国、全省质监工作会议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，做到学懂弄通做实。加强对新时期、新阶段质量安全监督工作的指导，以“质量第一”、质量强区的理念和决心推动质量和效益提升。二是定期进行重点矛盾纠纷排查，时刻关注网络信息化安全，及时处理投诉举报及信访事件，把隐患消除在萌芽之中。三是围绕“最多跑一次”事项和推进“一窗受理”、“同城通办”服务平台建设，有效整合行政资源，优化工作流程，推进分局网络化服务模式，进一步提升服务效能。四是以“清韵质监”廉政文化建设为抓手，在局内营造公平、公正、透明的工作环境，积极构建团结、紧张、严肃、活泼的工作局面。
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XX市质量技术监督局2018法治质监建
设工作要点
2018我市法治质监建设的总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》，以《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》为统领，聚焦质量提升行动，落实我省两会和全省质量大会的安排部署，完善质监法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系和法治保障体系，重点把握以下要点：
一、加强宪法学习宣传和贯彻实施
1．宪法在国家制度体系中具有统领性，事关党和国家事业发展的长治久安。宣传贯彻宪法的精神、原则和核心要义，是全面依法治国的重要基础性工作。按照省委省政府部署采取专题辅导、在线学习、集中自学等多种形式，深入宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》。
二、完善质监法律规范体系
2．加快质量法制制度建设步伐。深入宣贯新修订的《标准化法》《计量法》，推进《山西省质量促进条例》《山西省标准化条例》《山西省电梯管理条例》的立法工作，健全适应我市质量发展的质量法规体系。对照新的法律法规要求，全面修订有关规章制度，建立健全缺陷产品召回、产品质量
问责。
6．深入推进行政复议和行政应诉规范化。进一步健全行政复议工作程序和制度，降低行政复议受理门槛，实行受理登记制推行书面审查与实地调查相结合的案件审理模式，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。严格执行省局行政应诉管理办法，充分发挥法律顾问作用，提高行政应诉工作水平和效率。
五、完善质监法治保障体系
7．全面推进法治建设第一责任人职责落实。加强党对法治质检建设的领导，按照省局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责十条规定》要求，各单位“一把手”要认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法学法守法用法对质监法治建设重大工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，特别是在用人导向、考核等方面，要把法治能力和学法用法情况作为重要考核内容。推进领导干部特别是主要负责人在考核述职中进行述法。
8．全力落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥行政机关的对外普法窗口作用，推进执法普法深度融合，推动形成各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。以新标准化法以及配套修订规章制度为重点，采取多种方式，抓好宣贯工作。配合省普法办做好七五普法中
▷ 质监局工作总结 ◁
今年是“xxx”规划的收关和“十二五”规划的制定之年，也是省局“质量提升和基层基础建设年”，我局班子在区委、区政府和市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、市经济工作会议精神和质监工作会议精神。按照市局“12345”工作思路，以区人民政府《关于全面推进质量兴区工作的实施意见》为旗帜和抓手，突出服务经济发展新跨越，努力提升质量宏观管理能力，狠抓食品、建材、特种设备三大安全，切实做好标准、计量、、行政执法四个服务，加快干部队伍、质监文化、信息宣传、党风廉政、基础建设五项建设，坚持科学发展，为推动经济又好又快发展和雅安质监事业再上新台阶做出了努力和贡献。
一、以服务地方经济为已任，强化质量基础工作
（一）认真开展“质量提升”活动。
按照省、市局“质量提升”活动的要求，积极开展“质量提升年”活动，结合实际制定了“质量提升”活动实施方案和“质量提升服务进万企”活动实施方案，提出了提升产品质量的目标和措施。动员广大企业开展“质量提升”活动，实施“质量对比提升工程”，制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。要求企业采用科学的质量管理方法，全面加强质量管理；积极采用新工艺、新材料、新设备，不断开发新产品，增强自主创新能力，提高技术含量和产品档次。认真开展质量监督抽查，每半年对全区产品质量状况进行分析，向区人民政府书面报告，发布质量状况白皮书，为政府决策提供参考依据。
（二）大力开展质量振兴工作。
树立品牌意识，认真帮扶培育中国企业、国家免检企业、四川企业，提升区内产品市场竞争力。今年，我局以四川省人民政府《关于全面推进质量兴川战略的若干意见》为纲领，充分结合了区经济发展实际，拟定了《关于全面推进质量兴区工作的实施意见》并经区人民政府下发，旨在通过三大工作措施（即加强企业基础工作，严格内部质量管理；实施战略，推动工业强区、质量兴区；大力开展源头监管，整顿和规范市场经济秩序）和四项保障措施（即加强组织领导、健全制度体系、建立激励机制、营造良好社会氛围）来提高产品质量目标、工程质量目标和服务质量目标。
（三）努力做好标准化工作。
一是做好区标准的制修订工作，引导和鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高产品质量和档次，一年来制修订标准7个，备案标准7个，为企业开展标准查询服务30余人次。二是积极申报标准化示范区。通过示范区的示范和辐射作用，实现农业增长方式的转变和农民收入的提高，实现农业可持续发展，进一步促进社会主义新农村建设。三是积极开展服务标准化工作，通过积极组织申报，被批准为省级服务标准化试点单位，这将为推动全区服务业标准化工作的深入开展打下坚实的基础。四是积极宣传和引导企业实施“双采”工作，草拟了3个区域性地方标准，对本辖区内的重点产品标准实施情况进行2次专项监督检查。
（四）切实搞好计量服务工作。围绕“关注民生、计量惠民”主题，以“四个走进”（即诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区）为抓手开展计量惠民工作。一是开展市场计量监督检查，对我区部分餐饮业、集贸市场、超市、医院、加油（气）站、水泥经销企业开展了计量监督检查，共检查计量器具320台件、加油机40台，检查定量包装商品280包。二是开展节能计量服务工作，指导、帮助企业完善计量检测体系能力建设和“c”标志工作；帮助所辖生产企业建立完善企业计量档案，重点耗能企业100%建立节能计量管理制度；指导帮助5家重点耗能企业按标准配备能源计量器具；三是开展了管理体系获证企业有效性检查，建立和完善获证企业质量档案。四是认真开展计量认证、认可工作宣传，指导企业贯彻学习《中小型企业计量检测保证规范》，加大计量与认证工作的社会影响。
二、认真履行质监职能职责，确保区内“三大安全”
▷ 质监局工作总结 ◁
今年来，为贯彻落实《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》（闽委办〔20xx〕3号）、《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》（闽委办发〔20xx〕10号）文件精神，XX区按照区委、区政府的统一部署，出台了《XX区行政服务中心标准化建设实施方案》，明确标准化工作的目标任务、时间步骤、体系内容、责任单位和责任人。下面将XX区行政服务中心行政服务标准化建设工作汇报如下：
二、标准化建设情况及成效
（一）精心准备
1、迅速启动，成立领导组与专家组
20xx年5月，全市行政服务中心主任会议后，“中心”迅速启动标准化建设准备工作，为保证工作顺利推进，中心成立了以一把手为组长，分管领导为副组长，各窗口、各股室负责人为成员的标准化建设领导小组。同时，成立技术专家组，聘请XX市标准化研究所（以下简称“标准化所”）的相关领导和专家担任，负责指导、组织有关标准化工作。领导小组办公室设在业务督查股，具体负责协调、落实工作任务，督导工作开展，确保标准化工作扎实推进。
2、统一思想，开展专题培训
“中心”多次召开动员会、座谈会、讨论会等标准化建设工作会议，对标准化工作进行研究部署，明确标准化建设的重要意义。
与专家组紧密配合，由“标准化所”选派专家，开展行政服务中心标准化建设专题讲座培训和一对一培训，培训课程包括标准概述、标准介绍、标准编写、标准体系构建、标准体系的实施等，培训内容涵盖了国内外行政服务中心发展历程，相关的政策背景与公共管理理论，国内外省内外行政服务中心的标准化建设概况、标准体系相关标准、办事规程的编写方法、标准体系的构建方法、体系实施要点等等。通过培训对标准化建设相关理论有了初步的了解以及对“中心”现状及未来发展方向有更清晰的认识。
3、科学构建、落到实处
“中心”标准化建设不是对原来规章制度的推倒重来，而是用系统科学方法的完善提升的过程。
在标准体系的构建过程中，“中心”与“标准化所”及时沟通反馈，充分考虑原有规章制度合理性和延续性，例如，中心的原有的管理制度包括《XX区行政服务中心审批服务操作规程》、《XX区行政服务中心行政审批服务责任制度》、《XX区行政服务中心工作人员服务规范》、《XX区行政服务中心流动红旗窗口及先进个人评比办法》、《XX区行政服务中心窗口单位和工作人员考核办法》、《XX区行政服务中心工作例会制度》、《XX区行政服务中心工作人员考勤制度》等23项制度，按照“简化、统一、协调、优化”的原则补充完善后转化为21份标准，融入标准体系的服务提供体系和服务管理体系中。
同时在“中心”标准体系构建过程中积极运用各种科学系统的方法来提升标准体系的水平。如目标管理法、过程分析法、模块分析法、要素分析法、pdca(策划-实施-检查-处置)循环。经过多方共同努力，XX区行政服务中心标准体系于20**年10月试运行，12月正式实施。
（二）初见成效
1、文件体系：建立全面成套、层次恰当、划分明确、相互协调的行政服务中心标准体系
XX区行政服务中心标准体系是依据福建省地方标准db/t951-20xx《行政服务中心标准体系与编制规则》建立的。整个体系分为3个层次，4个标准体系，共计830项标准。该标准体系特点如下：
（1）依法行政和围绕行政服务方针目标是“中心”标准体系构建的总原则
行政服务中心是政府依法行政的最好的展示平台。各进驻部门窗口依法依规提供各种行政服务是基本要求。标准体系通过对适用法律、法规、规章的收集、整理和跟踪来为“中心”行政服务提供保障。
方针是“中心”的发展方向和宗旨，目标则是发展的具体要求。“中心”以按时办结率、提前办结率、即办率、行政服务差错率、社会满意率等多项指标量化“中心”的行政服务水平，寻找省内外先进同行作为学习标杆，为“中心”标准体系构建和优化指引方向。
（2）建立系统的服务通用基础标准体系
该体系位于标准体系的第一层，在体系内具有广泛的指导性并普遍适用，是体系的基础。该体系包括适用的法律、法规、规章39项，引用的国家、行业、地方标准以及自行制定的行政服务标准体系总则、方针目标管理办法、标准化管理办法、标准的编号规定、行政服务审批术语等71项标准。
（3）建立覆盖行政服务全过程的服务提供标准体系
该体系位于标准体系的第二层，包括行政服务规范、行政服务提供规范、行政服务过程控制规范三个子体系，是整个标准体系的核心。“中心”将运转成熟的工作运行机制上升到标准的高度，建立了29项行政服务规范及行政服务过程控制规范标准，这些标准涉及服务制度规范、项目进驻、部门授权、服务方式规范等层面，层层递进、环环相扣，为提高办事效率和保证服务质量提供了全面系统的保障。
行政服务提供规范按照“申请、受理、审查、决定、送达”的基本流程以及“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求明确了服务提供过程中所用的方法和程序，分为服务通用流程、服务事项办理规范以及网上审批规程，共计573项标准。其中29个进驻部门的568项服务事项办理规程标准均经各个进驻部门审核把关，确保了项目设置合理、办理规程合法。
（4）建立完备的服务管理标准体系
该体系位于标准体系的第二层，针对标准化领域中需要协调统一的事项制定的，对服务过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制，确保中心各项工作有序开展。包括人力资源管理、设施设备管理、信息化建设、能源与环境卫生管理、财务管理、安全与应急管理、后勤事务管理、党群和文化建设、监督与考核、评价与改进等10个标准子体系，共计92项标准，有效保证了中心工作的高效运转。
为充分调动全员参与的积极性，提高标准管理的效率，管理标准体系对监督与考核标准子体系进行强化，建立了完善的奖惩激励机制，这是行政服务标准顺利实施的保障。一是明确奖惩的标准，制定细化的、可操作的考核指标，重整改、重提高、重奖励。二是明确监督的主体、对象、内容和方法，尤其要充分发挥人大代表、政协委员会和新闻媒体、企业、公民代表对中心的监督作用。三是在标准实施过程中，实行问责制、民主测评监控制、业绩考评制等，并制定相应的奖惩措施，以充分发挥奖惩机制的惩戒与警示功能，提高服务标准执行绩效。
（5）建立科学合理的服务工作标准体系
该体系位于标准体系的第三层，是在服务提供标准体系和服务管理标准体系共同制约下的标准体系，针对所有岗位职责而制定出的作业要求，是服务提供标准和服务管理标准在各岗位上的落实和体现。包括中心领导层、中心管理层、中心一般工作人员和窗口管理层、窗口一般工作人员等5个标准子体系，共计26项标准，覆盖中心全部的`工作岗位，实现了“岗岗有标准规范，人人按标准履职”，突出标准在日常管理中的“统领作用”。
三、存在问题
1、持续改进
行政服务中心标准化建设是只有起点没有终点的过程，标准体系需要持续改进，全体工作人员的标准化意识和水平需要不断提升。
2、电子政务
行政服务中心未来发展方向在于电子政务，标准化建设为电子政务的建设奠定基础，标准化与电子政务信息化的融合需要更多的人力物力的投入。
虽然我们在行政服务标准化建设方面做了一些工作，取得了一定成绩。但也清醒地认识到，我们的标准化建设与先进县区相比，与上级要求和群众的期望相比，还有一定差距。在下步工作中，我们将以这次标准化工作验收为契机，按照行政服务标准化建设的各项要求，进一步强化措施，加大力度，狠抓落实，不断推动各项标准和标准体系完善升级，不断创新审批服务机制和行政服务方式，为优化我区经济社会发展软环境作出新的更大的贡献。
▷ 质监局工作总结 ◁
20xx年我局工作的总体指导思想是：以科学发展观为指导，牢固树立“监管是首要职责”理念，以两个安全及涉及人身财产安全的产品质量为监管重点，以扎实落实“质量和安全年”活动为抓手，不断完善监管制度，创新监管机制，努力提高依法行政和服务地方经济发展的能力，全面提高产品质量和食品安全水平，坚决避免重大质量安全事故发生，继续提升对本地经济发展的服务和支持力度。
按照上述指导思想的要求，结合市局工作安排和我区实际，特制定我局20xx年工作要点如下：
一、以落实“质量和安全年”活动为抓手，确保监管责任落实到位
1、加大食品安全监管力度。继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动（主要是乳制品），巩固原有成果，确保专项整治取得实效，生产秩序得到有效规范；全面落实市场准入制度，确保辖区内相关企业必须全部取得许可证；全面落实食品小作坊监管制度，对无证照小作坊坚决报管委会予以取缔；建立完善的食品安全监管责任体系，做到定人、定责、定企业，不出现监管盲区和死角，确保我区无重大食品安全事故，确保食品安全水平明显提高。
2、加强特种设备安全工作。全面落实特种设备使用登记、定期检验制度，确保在用特种设备使用登记率、定检率达到100%。不断加强对特种设备使用单位的巡查力度，完善特种设备档案，建立健全应急救援机制，确保不发生特种设备安全事故。
3、加强高耗能特种设备节能监管工作。按照国务院最新修改的《特种设备安全监察条例》，适时开展高耗能特种设备节能监管工作，大力开展特种设备作业人员节能知识培训和锅炉水处理等服务性工作，促进企业节能增效，努力实现特种设备安全性和经济性的统一。
4、围绕重点产品，全面落实定检计划。按照省市局关于做好20xx年定检计划的精神和要求，制定我区20xx年产品质量定期监督检验计划，将所有涉及到人身财产安全，特别是食品、工业许可证产品，3c认证产品全部列入定检计划，确保覆盖率达到100%。在此基础上，努力提高产品检验批次的完成率，加大对抽检不合格企业的后处理力度，并建立完善的产品质量定期监督检验档案和抽检不合格企业后处理档案，全面贯彻和落实好《河北省产品质量定期监督检验管理细则》，确保定检目标的完成。
5、创新监管体制，完善监管制度。积极探索新的监管体制和制度，努力抓好标准信息体系、执法监管体系、社会监督体系、人才队伍建设体系和责任考核体系等几大体系建设，不断探索和完善质量安全监管的长效机制，提高监管和服务的能力。
二、以服务地方经济为主线，全面加强标准、计量等基础性工作
1、加强标准化工作。继续积极推进农业标准化工作，扩大农业标准化的成果，提升生鲜乳和乳制品的产量和质量；加强节能减排等国家标准的宣传和贯彻工作，引导企业建立科学的能源标准体系；继续增强服务企业的能力，帮助新进企业完善产品标准体系。
2、加强计量工作。继续做好强检计量器具建档工作，实施强检计量器具目录管理，摸清辖区内强检计量器具底数，提高检定效率；加强民生计量监管，保护消费者合法权益，继续开展“关注民生、计量惠民”活动和加强对“民用四表”的监督管理；提高高耗能企业的能源计量器具的配备率，提高计量管理水平，推动企业节能减排工作落实。
三、以提升科学发展能力为目标，全面加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观活动。根据管理区党工委和管委会的统一部署，结合自身实际，扎实开展学习实践科学发展观活动，努力解决制约科学发展的突出问题，建立健全体现科学发展要求的各项规章制度，并将其落实到各项工作当中。
2、切实加强预算和财务管理。继续深入、扎实地开展财务自查工作，不断强化财务管理，严肃财经纪律，加强专项资金的管理，做到专款专用；理，坚加强非预算资金管决不设帐外帐，确保资金科学使用，安全运行，发挥效益。
3、切实加强领导班子和队伍建设。不断提升班子的民主决策能力、组织实施能力、统筹协调能力、有效控制能力、以及领导干部的理论素养、大局观念、纪律意识、开拓创新能力；适时开展多种形式的培训教育、岗位练兵活动，集中组织学习培训，同时积极参加省市局和管理区组织的各种培训和比武活动，努力提高干部职工的整体素质。
4、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设，完善各项规章制度，严格工作标准、工作规范和工作纪律；加强精神文明新风建设，努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣；坚持勤俭节约，艰苦奋斗，努力降低行政运行的成本。
5、大力推进依法行政。坚持文明执法、科学执法，严肃查处不作为、乱作为等违纪违规行为；进一步加强对执法人员的培训、考核和监督，认真贯彻和落实《河北省质量技术监督执法机构和行政执法人员管理办法》，不断提高执法人员依法办案的能力。
6、深入开展普法教育活动。以国务院新颁布的《乳品质量安全监督管理条例》和即将颁布的《食品安全法》为宣传重点，在乳制品企业和社区、乡村深入开展普法教育活动。
7、继续推进党风廉政建设和行风建设。按照上级政府和有关部门的要求，深入开展“干部思想作风建设年”活动；继续深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，做到领导到位，管理到位，责任到位，确保不发生违法违纪案件；坚持政风行风建设力度不减，常抓不懈，着力解决不尽职责，服务差，不讲标准，效率低等问题，确保不发生行政不作为、乱作为事件。
8、加强信息宣传工作力度。继续加强与新闻媒体和政府信息部门的沟通协作，加大工作宣传力度，为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。
▷ 质监局工作总结 ◁
20xx年，工商质监局紧紧围绕“双核双带六区”发展战略和“率先突破、领跑”的宏伟目标，立足职能职责，认真履行市场主体培育、民营经济发展、消费维权、行政执法、质量监管等重点工作职能，较好的完成了各项工作。
一、重点工作完成情况
（一）市场主体培育
在区政务服务中心设立了“工商质监局一站式服务窗口”，将办理时限全部缩短至3个工作日内办结，其中95%实现当日办结，免费为企业提供设立、变更、注销资料3256件，为企业减轻经济负担97万余元。推行企业全程电子化登记工作，网上受理办照184户。全面实行企业简易注销登记改革，办理简易注销492户。开通了“政银合作”，中国银行支行和建设银行支行已率先为企业登记成功。
新发展市场主体6977户（其中：个体工商户4567户、企业2371户、农专39户）。办理股权质押16户，质押金额85630、679万元。完成“个转企”1122户，比去年全年增长2493、3%。
（二）民营经济发展
规划20xx——20xx年共指导110户民营企业建立现代企业制度。今年新增规模以上民营工业企业10户，新增限额以上商贸流通企业49户，民营经济增加值增速完成8、7%，民营经济增加值占GDP比重完成64、1%，民间投资增速完成42、5%，民间投资占全社会投资比重完成48、6%。
（三）事中事后监管
一是加强企业年报公示制度，20xx年度我区企业、个体工商户、农民专业合作社年报公示率分别是94、68%、99、17%、100%，受到省、市工商局的通报表扬；二是依托企业信用信息公示系统，开展涉企信息归集工作，目前共归集9834条（其中行政许可5111条，行政处罚2342条，抽查检查20xx条，小微扶持284条），在全市排名第一；三是规范了列入经营异常名录和移出经营异常名录的流程，共计列入经营异常名录275户（严重违法企业名单58户），提交资料后依法移出经营异常名录32户。四是加强了“双随机一公开”和“双告知”工作。截至目前，已完成对361企业、10户农专社的实地检查，已向相关行政许可部门抄告涉及后置审批事项名单1428条。
（四）质量强区工作
3月6日，国家质监总局正式批准XX市农产品加工集中区筹建“全国灯影牛肉产业知名品牌创建示范区”，现已向总局报送筹建规划；20xx年度“灯影牛肉”地理标志产品全国区域品牌价值评价达111、58亿元；同时将XX市精影食品有限公司、盛才商务有限公司2家企业列入第十三届四川名牌产品培育计划。并获20xx年度全市质量工作考核第一名。
新世纪百货、现代家政被评为省级服务业标准化示范项目，并多次邀请四川万豪标准化专业机构到XX区磐石镇调研国家级乡村旅游示范工作，为区政府提供了可行性实施方案。同时积极指导巴山脆李、安云红椒、秦巴冷氏梅花鹿创建省级农业标准化示范区示范工作，帮助企业完善标准体系20余个。
新申请注册商标67件（其中涉农商标14件），申报地理标志证明商标2件；确立5家企业为实施商标战略重点联系单位，确定5户企业为知识产权重点保护单位。
目前，我区拥有注册商标2432件，省著名商标6件，知名商标36件，省级农业标准化示范区1个，省级服务标准化示范单位3个。
（五）依法行政工作
1、持续开展专项整治行动。深入推进“红盾春雷20xx”“质检利剑”行动，持续开展危化品、烟花爆竹、计量器具、特种设备、商标广告、网络商品交易、农贸市场等专项整治，截止目前，共立案查办各类违法违章案件120件，案值220万元，罚没金额70万元。
2、加强网络市场监管。共检查网站2529户次，实地检查网站73户次，搜索微信公众号231个，共检查金融及投资理财类企业70余家，确定重点风险监管企业19家，全年移送涉嫌违法线索12条，指导企业整改15次，查处涉嫌违法案件19件。
3、加强特种设备安全监管。全年共开展锅炉、大型游乐设施、涉氨制冷设备、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆（叉车）、压力容器、压力管道专项整治8次。共检查特种设备使用单位505家，固定式特种设备（不含液化气瓶）3161台。下达《特种设备安全监察指令书》22份，排查隐患22起，现场整改15起，立案查处7起特种设备违法行为。
4、加大计量检测力度。开展了节假日专项计量监督检查，对集贸市场、农贸市场、超市、眼镜店、加油站等企业计量器具进行监督检查，共抽查计量器具630余台件，收缴不合格计量器具8台件。
（六）消费维权工作
积极开展“3、15国际消费者权益日”活动，设置了5个宣传点开展宣传活动，向辖区手机用户共发布6万余条消费维权信息。发布了“旅游消费”及“节日消费”等消费警示285条（次）。围绕预付式消费、网络平台消费等新型消费领域和消费者诉求热点，加强行政指导、开展行政约谈12次，发表消费维权宣传报道21篇，接待消费者咨询3000余人次，受理投诉举报647件，办结率达到98%以上，为消费者挽回经济损失86余万元。
（七）“两类公司”风险防控工作
认真落实领导包案制，建立健全“一个企业、一个领导、一个小组、一包到底”的领导包案工作机制，全年为投资人与公司及项目方搭建沟通协调平台20余次，开展两类公司负责人及项目方负责人行政约谈8次，项目实地考察18次。全年累计劝返群访、集访群众1000余人次。
二、存在的问题
一是市场发展环境仍有改善空间。民营企业小、散、弱，产业结构层次偏低，“融资难”、政策落实“最后一公里”不畅等老大难问题依然制约着我区民营经济的发展。二是品牌建设工作仍有发展空间。部门协作意识不强，密切配合度不够，部门间改革措施、进程还不够衔接。加之XX区的企业单个体量较小，缺乏创新发展理念和抱团发展、共同提高意识。三是两类公司维稳压力仍然较大。由于许多投资项目属于跨区域甚至跨省，“两类办”或投资客户均无法实地了解项目的进展或真实情况。投资人、投资公司、项目方都迫切需要市上召集相关部门统筹协调以达成项目的正常进行，但市两类办已经撤销，导致此项工作无法开展。
▷ 质监局工作总结 ◁
半年来，为认真贯彻落实省、市局工作会议精神，我局坚持以科学发展观统领全局，根据市质监局和县委、县政府的总体安排，按照市局年初确定的工作目标，紧扣县域经济社会发展的中心，加强政治思想，突出特色服务，强化监督管理，完善制度和优化队伍建设，在不断提高依法行政能力的前提下，取得了一定的成绩，实现了我局年初确定的半年工作任务目标，现就具体情况总结如下：
一、狠抓食品质量和特种设备安全
(一)食品质量安全监管
1、加强组织领导和制度建设。为了进一步加强对食品安全的监管，我局重新修订了《**县食品加工小作坊暂行管理办法》和《**县食品质量安全事故应急预警预案》，制定了关于继续开展《产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》与《食品监管安全工作安排》。实施了目标明确、任务明确、责任明确、措施明确的食品安全“四明确”工作责任制和食品安全工作过错责任追究制，使食品安全问题始终能够保证做到“早发现、早控制、早查处”。在我局同责任区负责人、局内各股室签定责任书的同时，与11家食品生产企业和29家证照齐全的食品生产加工小作坊签定了食品质量安全生产责任书和承诺书，使我县食品生产企业取证率达始终保持100%，食品生产企业责任书和承诺书签订率始终保持100%，食品添加剂备案率始终保持100%，生产企业质量档案建档率始终保持100%的目标。
2、强化食品生产环节的监管。为了从根本上杜绝食品质量危害，确保食品质量安全。我局一是面向11家食品生产企业推行了电子网络化监管，并继续实施了“三保”工程，即：保产品原材料质量安全、保产品添加剂使用安全、保产成品出厂质量安全。二是完善分类分级管理制度，在普查的基础上，对全县11家食品生产企业进行分类分级管理，按照企业规模、设备及生产条件、产品的安全风险程度、日常监督检查情况及年审情况综合进行质量安全评价，分为a、b、c、d四类，采用程度不同的监管方式和频次，对5家a类企业，5家b类企业，1家c类企业，按照“疏导、扶持、帮助、规范”的八字方针，实行分类帮扶，目前已有10家食品生产企业建立和采用质量管理体系进行生产;三是继续开展了产品质量和食品安全专项整治行动，对食品生产企业进行了三次食品安全突击检查，对食品生产企业进行了两次节假日食品安全专项检查，对所有食品生产企业和小作坊进行了两次全面巡查和认真回访。查处了2家超标准使用食品添加剂的小作坊，2家未制定食品添加剂使用登记记录的企业，1家标注生产日期与实际出厂日期不符的含乳饮料生产企业。
通过不间断的监督检查，有力的打击了食品生产违法现象，极大的规范了食品生产企业的生产行为，受到了广大消费者的好评。
3、加强食品流通环节的监管。我局采取市场监督检查与监督抽查相双管齐下的方法，以“儿童食品、日用食品和实行食品许可证制度的产品”为重点，对全县食品销售市场进行了整顿规范。共出动检查人员140多人次，开展了一次综合性市场食品质量大检查，两次节假日市场食品安全专项检查，查获假冒伪劣食品货值金额16000余元。并对市场销售的6类17种食品进行了质量抽查，抽查食品综合合格率98.4%，与上年度同期相比增长了0.6个百分点。
(二)特种设备安全监察
我们本着安全无小事的宗旨，采用定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查和加强安全监察网络建设、安全责任考核、安全宣传教育相结合的方式，以特种设备的安装、运行、受检和操作人员的操作资格和安全隐患，以及安全生产制度为重点，全面加强了特种设备安全监察工作的力度。半年来，同29家拥有特种设备的单位签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，责任书和承诺书签订率100%，并建立了较为详实的特种设备档案。出动安全监察人员120多人次，组织开展了一次以锅炉、厂车、起重机械和安全阀、压力表为重点的专项检查，一次以石油液化气瓶、乙炔瓶和氧气瓶受检状况的重点排查，两次以确保节假日安全为目的安全大检查，对29家特种设备使用单位进行了一次安全巡查和一次设备运行状况排查。查出事故隐患4处，已责令其全部整改，并通过了整改验收。按照县政府和市局的要求，在县政府的大力支持下，正积极开展特种设备安全监察网络建设。
二、强化了监督管理和行政执法力度，维护了市场经济秩序的健康运行
(一)我局坚持“源头与流通抓质量，源头与流通抓打假”的工作方针。认真落实打假责任制，切实把行政执法工作推向龙头地位，在整顿和规范市场经济秩序中，继续发挥者打假主力军作用。年初，受省、市质监工作思路的启发，结合我县的具体情况，我们在充实、壮大行政执法力量的基础上，从保护投资环境、规范市场秩序、维护公平竞争上入手，在划分了两个打假责任区的同时，定责任、定任务、定目标，继续明确了以石油市场为行政执法工作的主轴，以服务石油产业开发为重点，以确保食品质量安全为中心任务的行政执法工作指导思想。
▷ 质监局工作总结 ◁
20xx上半年，xx市质监局在市委、市政府和省质监局的坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神及首届中国质量（北京）大会精神，紧紧围绕质监定位，全面履行质监使命，改革发展，稳中求进，坚定不移抓质量、保安全、促发展、强质监，为建设质量强市，推进我市创新驱动发展作出了新贡献。
一、顺利完成全市质监行政管理体制改革
按照省政府办公厅《关于印发和的通知要求，我们继续稳妥推进质监部门行政管理体制改革，统一全市质监系统干部职工思想，扎实做好改革过渡期的工作。1月26日，省质监局和xx市人民政府举行了质监行政管理体制调整交接仪式，全市质监系统正式“落地”，实行分级属地管理。至3月底，七个县（市、区）质监行政管理体制调整交接工作全部完成，改革工作平稳顺利。实行分级属地管理后，按市编办制定的“三定方案”重新调整了市局科室和人员，通过整合后勤部门和强化业务科室，更加突显质监职能。市委组织部也于3月中旬对我局领导班子成员重新进行了任命，刘浔华局长通过了市人大的任职考试并获葛长伟书记签发xx市质监局党组书记任命书。在机构改革中，全局干部职工思想统一，队伍建设得到加强，体现出大局意识和责任意识，全心全意抓质量、保安全、促发展、强质监的工作责任得到有效落实。广东省质监局行政管理体制调整实施方案>广东省工商行政管理体制调整实施方案>
二、深入开展质量强市活动，助力我市创新驱动发展
以服务经济、促进发展为中心，突出抓品牌、抓标准、抓服务、抓效益四个重点，按照提高质量管理能力、提高监督把关能力、提高技术支撑能力的目标，强力推进“质量强市”、“品牌带动”、“技术标准”、“三大战略”，力促地方经济发展。
（一）积极推进质量管理工作。促成市政府召开了全市质量暨打假工作会议，对首届中国质量（北京）大会进行了宣贯，对近年来质量强市工作进行了总结，对下阶段质量工作进行了部署。根据人员变动情况，对市质量强市工作领导小组成员进行了调整。积极推进名牌工作，根据省品牌研究院的部署，开展名牌产品调研，做好我市20xx年省名牌产品评价目录的建议和推荐工作。今年共推荐了我家6家企业的7种产品争取纳入省名牌评价目录。积极发动并指导我市较具规模且实施卓越绩效管理的企业申报广东省政府质量奖，有广东远光电线电缆有限公司、广东豪美铝业股份有限公司递交了申报材料。积极推动在全市开展企业首席质量官制度试点工作，鼓励和引导企业设立首席质量官，促使企业进一步落实质量主体责任，提升质量管理水平，增强企业质量竞争力。有关管理制度工作目前已初步征求市直相关24家单位的意见或建议，下一步将提请市政府印发。加强对中小微企业的帮扶服务，制定了《xx市质监局20xx年中小微企业管理人员免费培训计划》，全年将完成对全市300家中小微企业质量管理人员进行质监业务知识培训。
（二）加强产品质量监督工作。对xx区和高新区内的工业产品生产企业进行普查并建立电子档案，并拟建设涵盖我市所有工业产品生产的企业动态监管系统，准确掌握我市工业产品生产企业情况。制定全市20xx年产品质量监督抽查计划产品目录，1-6月份共监督抽查87家企业的产品116批次，合格114批次，不合格2批次，不合格发现率1.72%。对监督抽查不合格的产品做好后处理工作，帮助企业查找原因并整改复查合格。做好对生产企业巡查工作，及时纠正不规范生产行为，协助3家食品包装材料企业完成申请qs现场评审及不合格项整改工作。同时配合国家局、省局做好有关专项监督抽查工作。着手建立xx市工业产品生产企业信息化动态监管平台，进一步改进和提高对我市辖区工业产品生产企业科学有效监管水平，全面提升xx市工业产品的质量。
（三）深入实施技术标准战略。全力推动标准创新，广东盈泉钢制品有限公司参与制定的gb/t12604。《无损检测术语x射线数字成像检测》2月经国家标准委发布，将于今年10月正式实施；db44/t1580-20xx《内河水域游览船运营条件和服务基本要求》和db44/t1592-20xx《游艇码头浮桥结构制作安装与检验标准》两个我市主导制定的广东省地方标准于4月正式发布；广东宏威陶瓷实业有限公司参与制定的《陶瓷砖防滑性等级评价指南》经国家标准委确定为20xx年第一批国家标准制定计划项目。至目前，我市累计已参与制修订国家标准、行业标准以及非农业类地方标准78项，达到全省中游水平。对新实施的清远桂花鱼和黑山羊系列农业地方标准进行广泛宣贯，印制标准文本500套向养殖企业（户）免费派送，以推进两产业的标准化养殖技术。加强标准的实施和监督，加大对企业执行标准的监督检查力度，强化标准实施相关部门的协调联动，畅通标准实施信息反馈渠道，促进标准制修订与标准实施有效衔接。继续完善标准体系建设，推进黄腾峡生态旅游区、连山有机稻国家农业标准化示范区等标准化示范试点项目。持续推进“标准化良好行为企业”创建工作，清远华能制药有限公司、广东先导稀材股份有限公司顺利通过省标准化研究院专家组审核，两家企业均以高分获得“aaaa级”。
三、大力开展燃煤锅炉整治和打假工作，推进我市重点工作落实
根据市政府20xx年重点工作安排，由我局牵头开展燃煤锅炉整治和严厉打击制假售假工作。根据市政府的安排部署，我局高度重视此两项工作，制定工作方案并抓好落实。
（一）有序推进燃煤锅炉整治。出台了整治燃煤锅炉实施方案和xx市20xx年工业燃煤锅炉整治工作计划，对年内淘汰锅炉任务进行了分解，并细化工作措施。通过整合资料完善了全市工业燃煤锅炉台帐，并联合环保部门共同开展清查行动，全面掌握了全市燃煤锅炉情况。在企业中开展了燃煤锅炉整治宣传活动，提高了企业对此项工作的认识和配合。目前，各级质监部门已停止受理城市建成区新建燃煤锅炉的告知，停止受理城市建成区外新建10t/h以下燃煤锅炉，淘汰小锅炉工作正按计划有序进行，年内将按目标任务完成170台小型燃煤锅炉的整治。
（二）严厉打击制假售假行为。制定并印发了《20xx年xx市打击制假售假行为重点工作实施方案》，促成市政府召开全市打假工作会议并与各打假成员单位、各县（市、区）政府签订了打假责任书，强化打假责任落实。开展打假“重点区域”、“重点市场”和“警示区域”、“警示市场”调研，对提高打假的针对性和整治的成效性。以“双打”和4大类21项产品为主的“质检利剑”行动为主线，先后组织开展了“迎两节保平安”打假专项行动，“车用燃油”专项行动，“农资”打假专项，打击假冒伪劣“电气设备”专项等10项专项行动。1-6月，全市质监系统共动执法人员3418人（次），检查各类生产、经销、使用单位836家，立案查处案件39宗，查获涉案货值金额67.58万元，销毁违法产品货值0.53万元，结案36宗；移送公安机关案件1宗，申请法院强制执行案件1宗。受理举报投诉33宗，处理31宗。
四、保障民生安全，加强重点领域安全监管
（一）狠抓特种设备监察和隐患治理。坚持重心下移，强化现场监察工作，切实做到安全隐患发现、跟踪、消除的闭环处理。今年以来，对重点领域、人员密集场所、重点设备等开展了专项检查，先后开展了岁末年初特种设备安全大检查、“五一”、“六一”等节前安全检查，共出动检查人员424人次，检查单位276家次，发出《特种设备安全监察指令书》184份，发现并督促其消除隐患46处，移送稽查部门18宗。加强电梯监管工作，开展电梯安装维保单位专项整治，通过企业自查自纠和检查执法相结合，推进维保单位责任落实。针对电梯管理中物管公司法律意识淡薄、不依法履职问题开展电梯安全管理工作专项整治，联合xx市住建局共同督促物业管理公司落实电梯安全管理法律责任。针对电梯使用投诉增加的情况，加大了电梯安全宣传和有关协调工作，切实解决好市群众的“出行”问题。电梯监管改革工作得到进一步推进，截至6月底，我市在用电梯7369台，明确使用管理权6990台，确权率94.9%，购买保险6198台，投保率84.1%，在用电梯由制造单位维保（含授权委托）5102台。此外，我市新增电梯由制造单位维保比例近99%。
（二）强化民生计量监管。组织开展了节前计量专项监督检查，加油站、液化石油气充装站专项监督检查活动，重点检查与老百姓生活密切相关的大型超市、酒楼食肆、眼镜店、加油站、瓶装液化气充装站、珠宝商店等单位40余家，责令整改1家，立案查处计量违法案件1宗。严格机动车安检机构证后监管，组织开展了为期2个月的`机动车安检机构专项监督检查，检查安检机构11家次，发出责令整改通知书2份。继续组织开展集贸市场和基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作。对检验检测机构进行统计调查，完成了59家检验检测机构的数据审核上报。加强计量宣传力度，开展了计量现场宣传服务活动、“计量知识进校园”活动、免费检定家庭用血压计、体重秤和温湿度计等宣传服务活动，提高了社会各界对计量的认识。
五、积极申报再生金属、陶瓷产品两个省级质检站建设，为我市产业转型升级提供技术支撑
去年5月29日，省委胡春华书记考察广东省质量监督电声产品检验站时指示：从20xx年开始，每年由省财政从科技专项经费中拨付1亿元，连续3年由省质监局统筹在全省产业园、专业镇、高新区和产业集群所在地建一批国家级和省级产品质量监督检测机构。根据我市产业发展需要，我局确定了再生有色金属及陶瓷产品省级检验站两个项目建设。市委市政府高度重视这两个项目建设，曾贤林常务副市长现场办公并召集相关部门负责人召开座谈会，对两个省级质检站建设在用地、资金支持等方面予以明确。目前项目可行性分析报告及申报材料已得到省质监局的初步认可。其中陶瓷产品质检站的立项条件比较成熟，清新区政府确定免费提供佛山禅城（清新）产业转移工业园区内平方米用于陶瓷产品检验站项目建设，立项后，省将给予500万元的配套支持。再生有色金属检验站初步确定在高新区建设，有关事项待进一步落实。两站建成后，既可满足我市相关企业产品就近检测，加强质量监管，同时还可发挥“研发平台”作用，提供研发及标准制定，促使产业发展和升级。
六、扎实开展“三严三实”活动，强化队伍作风建设
根据市委部署，在市局副处级以上干部中开展“三严三实”活动，带动全局干部职工进一步强化作风建设。召开了“三严三实”专项教育工作会议，制定印发了有关工作实施方案，强调重点抓好学习教育、党性分析、专项整治、从严从实、问题解决五方面工作，要求通过开展专题教育活动，以务实之举，推动工作落实。在保持队伍的战斗力、提升工作的影响力、提高服务发展的贡献率、守好安全底线等四方面工作中突显活动的成效。广大干部职工自觉加强党性修养，自觉加强作风建设，法制观念和服务意识得到强化，履行岗位职责的主动性和积极性得到提高。今年上半年，我局共受理办结行政审批11887件，无一受到投诉。
七、存在问题和不足
经过全市系统干部职工的共同努力，今年以来，清远质监工作取得了一定的成绩，但也还存在着薄弱和不足，主要体现在以下方面：
一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识需要进一步加强，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。同时由于产品经费不足对产品质量监督检验工作造成了一定影响。
二是技术机构检测手段和检验覆盖率有待提高，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三是与市委市政府及市直有关部门的沟通协调工作需要加强，争取工作的主动性并得到更多的支持。
八、下半年工作计划
下半年，我们将以深入开展“三严三实”活动为抓手，坚持质量引领，持续深化监管方式改革，提升监管队伍素质能力，创新服务方式，保障质量安全，围绕政府中心工作，充分发挥质监职能，推动幸福美丽清远建设。
（一）推进质量清远建设。推进《xx市关于加快建设质量强市的实施意见》的贯彻落实，组织各成员单位落实好质量强省工作考核分解任务，迎接省质量强省工作领导小组对清远的考核。继续动员企业申报省名牌产品并做好申报指导工作。选取试点企业实行首席质量官制度，推动落实企业质量安全主体责任。按计划全面开展对中小微企业管理人员免费培训。做好再生金属、陶瓷产品两个省级质检站申报跟踪工作，并在立项后全力推进质检站的建设。
（二）深入推进标准化战略。贯彻国务院《深化标准化工作改革方案》精神，全力推进标准创新步伐，鼓励、引导更多企事业单位参与国家标准、行业标准、广东省地方标准制修订，积极推动“清远标准”走出清远，助推清远产业、企业提升行业核心竞争力。对照《xx市实施技术标准战略“十二五”规划》查漏补缺，全面完成各项工作任务和计划，同时对部分产业和企业开展调研，科学拟定我市实施技术标准战略“十三五规划”。对连山大米、阳山淮山、竹山粉葛等3个地理标志产品抓紧完善保护标准，以提高产品质量和扩大品牌效应。
（三）加强计量监管工作，落实好计量惠民服务项目。继续开展集贸市场和农村医疗卫生单位计量器具强制检定工作，继续推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。强化民生计量监督，加强对重点市场的计量监督。抓好能源计量的监督检查、考核及帮扶指导工作。加强机动车安检机构和获证实验室监督管理工作。鼓励、引导、帮扶各类企业建立健全和完善二、三级计量保证体系确认，提高企业计量管理水平。
（四）加强特种设备监管。积极开展省市部署的专项整治工作，积极推进电梯安全监管体制改革工作，继续开展电梯安装维保单位专项整治、物管公司电梯安全管理工作专项整治。大力推进电梯协会建设，以此推进电梯安装维保单位行业自制，推进自建应急救援平台，提高应急救援的及时性和有效性。组织开展重点单位、重点设备事故应急救援演练。
落实锅炉节能各项工作部署，严把锅炉节能改造安全关，稳步推进国家明令淘汰锅炉报废工作，按时完成年内燃煤锅炉整治任务。继续加大特种设备安全与节能法规宣传力度、加强事故警示教育。
（五）强化执法打假。加强稽查打假工作力度，紧密结合“两建”、平安清远创建、社会治安综合治理工作，落实好20xx年广东省和xx市打假工作方案，突出抓好影响人民群众生命健康安全的重点商品的打假治劣工作，力争在案件数量和质量上都有较大提升。深入组织开展以4大类21项产品为主的“质检利剑”专项行动。调整市打假领导小组成员，召开打假工作联席会议，制定并印发《20xx年xx市打假工作方案》，确定全市打假重点区域、重点市场和警示区域、警示市场，并组织各成员单位开展各专项行动和市场整治。
（六）深入开展“三严三实”专题教育。按照“作风建设永远的路上”的要求，延续党的群众路线教育活动，深入开展好“三严三实”主题教育。严守党风廉政底线，不折不扣落实好“”，持续深入改作风转作风。认真落实从严治党责任，把党要管党、从严治党落到实处，做到有章可循、有责可究、有果可查。进一步加强班子建设，增强角色意识和政治担当，提高党性修养，带动广大干部职工凝心合力推进清远质监事业持续、健康发展。
▷ 质监局工作总结 ◁
1.继续深化“三强一制造”建设。一是深化质量管理。编制发布《上虞区质量提升三年行动计划》。继续推进国家级风机产品质量提升示范区建设，争取年底向国家总局提交验收申请。二是深化品牌建设。深入推进“品字标浙江制造”建设，力争再发布“浙江制造”团体标准8项，新增“浙江制造”认证产品6只。三是深化标准引领。继续推进“三色”预警、“双查双保”2只国家级标准化试点项目建设，并加强标技委、技术标准创新基地建设和管理。继续推进企业产品标准自我声明工作，强化企业采标管理，力争重点块状产业采标率比去年提升1-2个百分点，新增发布国家、行业标准9只以上。
2.继续加强质量安全监管。一是加强特种设备安全监管。扎实推进化工行业改造提升工作。按计划完成138家使用单位的日常监督检查与17家企业153台老旧特种设备的强制淘汰。在全区推进“特种设备使用安全管理分类评价”，重点联合住建局开展住宅电梯使用单位安全管理评价工作。同时，完成100台“智慧电梯”的建设与电梯安全风险评估的相关后续工作。二是强化重点工业产品安全监管。继续督促风机企业开展生产许可证、强制性产品认证取证和能效备案。同时，重点对25家食品相关企业进行生产许可事中事后监督检查，进一步加大对民生产品的质量安全监管力度。三是强化质量安全稽查执法。坚持从源头抓质量这条主线，围绕特种设备安全和区域产品质量安全两大安全要求，持续开展“蓝剑”系列专项执法行动和重点行业产品质量专项整治执法行动，不断加强执法打假力度。
3.继续发挥技术服务优势。一是加快国家风机中心建设。加快高温检测设备的安装与国家级实验室资质认证进程，争取年底前向国家总局提交验收申请。二是推进风机产业创新综合体建设。待项目建设资金明确后，按计划开展项目设计、招标、建设等工作，全力推动我区风机产业发展。三是加大实验室开放力度。继续围绕八大产业集群建设，推动产业内重点实验室积极参与“社会检测资源共享”开放工作，积极建立资源共享开放实验室。
4.继续强化机关自身建设。一是强化党的建设。继续以“党建全域提升年”活动与“清廉上虞”建设为载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展党委中心组理论学习与主题党日活动，推动全面从严治党向纵深发展。二是强化法制建设。深化“最多跑一次”改革，严格按照“八统一”标准开展事项办理，不断提升行政审批服务水平。加强法制执法监督和能力建设，做好行政处罚案件审理工作，力争全年不出现行政复议、行政诉讼及行政败诉案件。三是强化内部建设。按要求推进机构改革。深化政府工作“周计划”实战管理和公务员“日志式”管理，强化工作督查考核，不断提升干部队伍素质，打造“五讲五有”的质监铁军队伍。
▷ 质监局工作总结 ◁
县工商质监局立足职能，结合全县质量发展实际，采取多项举措，扎实开展以“加强市场监管，建设质量强县”为主题的“质量月”活动。
开展质量主题宣传，努力营造良好氛围。 围绕推进质量强县战略，大力宣传XXX关于高质量发展的重要思想和讲话精神，党中央、国务院关于质量监管、质量提升的决策部署以及相关法律法规和标准，张掖市委、市县政府《关于开展质量提升行动实施方案》等决策部署。组织开展“电梯安全宣传周”“实验室开放日”“有机宣传周”等系列宣传教育活动和质量改进、质量攻关、技术比武等群众性质量活动，加强质量教育和培训，提高一线员工和产业工人的质量素质和能力。引导企业树立质量主体责任意识，营造“人人重视质量、人人关心质量、人人享受质量”的浓厚氛围。
推进质量提升行动，切实提高产品质量。 按照推进全县经济社会高质量发展的目标及要求，紧扣供给侧结构性改革主线，从研发设计、制造生产、销售使用等产品和服务全生命周期各环节着手，落实企业质量主体责任，全面提升产品和服务质量。按照《卓越绩效评价准则》、《卓越绩效评价准则实施指南》、《民乐县人民政府质量奖实施办法》和《民乐县人民政府办公室关于印发质量奖评审实施细则的通知》的要求，邀请专家对申报县政府质量奖的企业，进行了2018年度民乐县人民政府质量奖现场评审。积极争创国家级有机产品认证示范县，扩大“民乐造”“民乐产”品牌。
强化质量执法监管，维护良好市场秩序 。全面推进社会信用体系建设，大力开展行政执法监管。集中力量开展农产品、农资质量安全专项整治行动和中秋国庆节日市场专项检查，检查企业、经营户210余户，发放整改通知书12份，立案查处违法违规案件3件。积极开展计量、标准、认证认可、检验监测、特种设备等质量主题咨询服务及整治活动，接收并解答群众咨询200多人(次)，检查检验监测机构4家，检查特种设备使用单位56家，发出安全监察指令12份。
优化营商环境建设，提高质量发展活力。 持续深化“放管服”改革、强化法治意识和法律监管、建立营商环境评价机制等一系列措施。推进商事登记、行政审批等政务服务的标准化、规范化、精细化，运用质量管理理念和工具、方法，精简流程，全面提高了公共服务的效率和满意度。
▷ 质监局工作总结 ◁
20xx年上半年，xx市质量技术监督局依法行政工作，在市政府法制办的具体指导下，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动为契机，严格按照《xx市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和市政府法制办《xx市20xx年度政府法制工作要点》，以落实行政执法责任制为重点，以开展企业服务年、素质提升年活动为载体，切实加大依法行政工作力度，努力建设法治诚信服务型质监部门，取得了一定的成绩。先后被市政府及有关部门评为：20xx年度依法行政目标管理先进单位，政府法制信息和宣传工作先进单位、“公积金”杯法律知识竞赛优秀组织奖。
一、依法行政工作。
（一）领导班子高度重视，将依法行政作为质监工作的生命线。
市局领导班子高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本，切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程，精心组织，积极实施，安排工作时首先明确依法行政任务，检查工作时必然过问依法行政情况，指导工作时要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。市局党组坚持和完善中心组学习制度，将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终，较好地发挥了领导班子的领向导航作用。
（二）实行目标责任制，建立推进依法行政工作的长效机制。
按照市政府同我局签定的20xx年度依法行政责任目标，以及20xx年度政府法制工作要点，结合质监部门实际，制定下发了我局系统20__年度依法行政责任目标及考核办法，将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理，半年初评，年终总评，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。
（三）认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平。
1、建立健全各项规章制度，确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《行政处罚首查先行整改制度》、《执法责任制评议考核办法》、《进一步规范行政行为提高依法行政水平的意见》、《公务员学法用法工作意见》等规章制度，有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中，认真落实行政处罚自由裁量阶次制度和首查先行整改制度，将合法行政与合理行政有机地结合起来，最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。推行说理式执法文书，行政执法文书尽可能地打印制作，特别是在行政处罚告知书和决定书中，将当事人违反的法律法规条款，予以全文引用，不仅保证了当事人的知情权，而且宣传了质监法律法规，使执法与普法有机融合，达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果，减少了执法阻力，受到了行政相对人的普遍欢迎。落实重大行政处罚决定备案制度，自觉接受政府法制部门的监督，对在备案工作中存在的问题，及时采取措施予以纠正。加强执法人员和执法证件的管理，加强培训，严格考试考核，自觉做到持证上岗、亮证执法，不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。
2、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度，确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性。此项工作已形成制度，办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件，法制工作部门负责法制审核和向上级部门备案，确保审核率100％，备案率100％。上半年我局无制发规范性文件。
3、加强法制宣传，营造良好的法制环境。制定了年度法制宣传工作要点，将法制信息和宣传工作纳入依法行政责任目标，定期通报情况，促进此项工作。上半年开展了“3·15”保护消费者权益日、“3·22”《纲要》颁布五周年纪念日、“5·20”世界计量日以及农资打假下乡集中宣传咨询活动，提高了质监法律法规的普及率，取得了较好的效果。
（四）行政复议工作开展情况。
认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，在日常工作和检查案卷过程中，要求各基层单位畅通行政复议渠道，在办公场所醒目位置公布上级质监部门以及同级政府行政复议受理电话。凡作出可能影响公民、法人和其他组织权益的具体行政行为时，必须书面告知当事人依法提起行政复议和诉讼的救济途径及期限，切实维护行政相对人的合法权益。上半年我局无发生行政复议、诉讼案件，也无受理行政复议案件。
二、企业服务年活动开展情况。
市质监局立足部门职能，实施“八项服务工程”，扎实开展企业服务年活动。
一是提高质量管理水平，实施名牌服务工程。围绕市政府确定的30户重点企业，组织开展“质量专家企业行”活动，通过开展质量管理和质量体系认证、名牌和优质产品申报、质量状况分析等方面的培训和咨询，帮助企业了解和掌握全面质量管理和质量体系及其认证管理等方法，提高企业质量管理水平。指导各县（市）区广泛深入开展质量兴县（市）、区活动，对符合国家产业政策、发展前景好、吸纳就业多、具有一定规模的企业帮助开展“质量兴企”活动；培育20家重点企业创省优质产品，争取新创省级以上名牌产品4个，省优质产品5个。
二是发挥标准基础作用，实施标准服务工程。引导企业积极开展“双采”工作，帮助3家企业采用国际标准和国外先进标准，完成2项国家标准制修订和标准化科研项目；帮助1家企业开展创建标准化良好行为活动并通过确认；帮助1家服务性企业创建省级服务标准化试点示范单位；实施农业标准化富民工程，对农业标准化龙头企业及有关农户进行培训，引导其建立健全标准体系，实施生产全过程标准化管理。
三是狠抓食品安全监管，实施“放心”服务工程。认真组织开展食品安全大检查，全力抓好“四查、四建、四落实”，即查生产企业，督促建立全过程质量安全管理制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。此外，继续抓好食品添加剂专项整治工作，严格落实食品安全监管责任，帮助50家中小企业办理食品生产许可证。
四是注重特种设备安全监管，实施“安心”服务工程。采取多种形式抓好新《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的宣贯、咨询和执行；组织开展农村剩余劳动力特种设备操作免费培训服务，促进农民工就业；继续开展锅炉起重机械、压力管道等特种设备的专项整治，排查隐患，有效防止和减少事故发生；加强安全监察基础工作，不断推进特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设，确保重点监控设备注册、检验、人员持证“三率”达到100％，力争所有在用设备“三率”达到95％以上。
五是促进企业科学发展，实施节能减排服务工程。深入全市50家重点耗能企业广泛开展能源计量器具普查，指导企业加强能源计量管理、完善计量检测体系，帮助企业建立能源计量档案，解决计量技术难题，帮助企业制定节能措施，提高节能水平。
六是着力关注民生，实施计量惠民服务工程。组织开展“关注民生、计量惠民”活动，使诚信计量走进市场、健康计量走进医院、光明计量走进镜店、服务计量走进社区（乡镇），为市区居民家用血压计、眼镜、人体秤和集贸市场设立的公平秤提供免费检测服务；全市质监系统全部开展12365举报投诉电话，保证24小时接听、受理群众打假举报和产品质量投诉，及时处理；
七是切实减轻企业负担，实施“减负”服务工程。实行“三降”、“四免”，切实减轻企业负担。“三降”即：代码证在原收费标准的基础上下降20％；计量器具检定费在原收费标准基础上平均降低20％；省级生产许可证在原收费标准基础上降低20％。“四免”即：国有企业改制需变更的各种证件免费；新办企业首次送检产品免费；为下岗职工、返乡农民工开办的企业和困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务、标准查询免费。
八是创造良好发展环境，实施“优化”服务工程。对企业存在的以下几种情况，一般不予行政处罚，实行以教育、帮助和督促整改为主的原则：首次发生违法行为，没有造成严重后果的企业；新办企业一年内发生的一般质量问题；下岗职工开办的企业，出现一般质量问题的；重点帮扶企业发生的一般质量问题，以及偶尔出现的非重大质量问题；生产销售不合格产品，属标识标注等次要技术指标不合格且已采取措施纠正的。
▷ 质监局工作总结 ◁
20XX年上半年XX局在县委、县政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，XX局积极履行职责，不断创新工作思路，完善工作机制，改进工作作风，按照年初制定的计划，自主开展工作，促进各项质监事业健康发展，同时在促进地方经济和助推社会发展方面起到了积极的作用。
一、20XX年上半年取得的成绩
1、加大对XX大枣生产标准化示范区的帮扶力度，帮助示范区培训标准化管理技术人员，成立标准化工作机构；指导示范区严格按照国家相关标准建立育苗基地，统一规划种植，制定可操作的全环节标准操作规程。该示范区在5月9日被正式列入江苏省第十五批省级农业标准化示范区项目，全省共有20家，宿迁市仅有2家。同时积极帮助县政务服务中心创建国家级服务标准化示范点，洪泽湖湿地公园省级服务标准化示范点正在等待省专家考核验收。
2、自20XX年3月1日起，严格按照市政府的要求对全县组织机构代码证书进行免费办理（含IC卡工本费、证书工本费及技术服务费），预计每年可为全县行政事业单位、小微企业、农民专业合作社等3700余家组织机构代码证书办理单位减负30余万元。
3、根据县政府要求，对XX酒业有限公司破产前合作的7家企业开展了为期一个月的清理整顿，请求合作厂当地质监部门予以配合。对一家违反合作协议，非法生产分金亭酒的企业进行立案查处，并对980箱白酒予以扣押，为XX酒业有限公司重启和维护其正常的经营秩序提供保障。20XX年上半年未出现区域性假冒伪劣产品。
4、突出招商引资工作地位，采取以商引商的方式，把招商引资工作制度化、常态化，形成了全员招商的大格局。20XX年上半年累计外出招商58人次，拜访各类企业20余家，取得了招商引资工作的重大突破，引进了江苏国帝节能科技有限公司项目，2月10日签约，注册资金3000万元，总投资将达到1.6亿元。
5、狠抓市委会议观摩点建设工作。采取选调帮扶人员驻场帮办、定期沟通联系、协调解决建设中存在的问题等方式大力开展观摩点建设帮办工作。截至目前，XX项目的两座新建厂房正在建设，外部建筑大体完成，内部正在进行隔墙，水电正在建设，进展情况良好，将于20XX年6月20日竣工；环州万博城项目27幢楼主体工程已经完成，正在进行绿化工程。
7、结合群教活动内容，根据工作职能，扎实开展电梯、锅炉、气瓶、加工环节桶装水等涉及群众基本利益的特种设备、食品安全专项整治工作。经过整治，我县小区超期未检的电梯已下降至75台（大部分是万诚公司遗留下来的问题），责令停止使用10台锅炉、拆除2台锅炉，对4家无证纯净水厂，移交稽查进行了立案查处。20XX年上半年未发生一起特种设备、食品安全事故。
7、江苏省质监局在20XX年2月份确定XX县机械零部件产业集群做为优质产品生产示范区后，我局立即开展前期调研工作，按照创建要求，拟定了工作领导小组和具体的实施方案。
8、根据20XX年“两免费”检定实施计划，从四月初开始启动20XX年“两免费”检定工作，通过明确要求、明确责任、明确分工，截至目前已完成全县38家乡镇医院、计生指导站和26家集贸市场在用的1565台件计量器具进行了免费检定和维修。
9、经过基层单位讨论推荐，市、县（区）人社部门、上级质监部门严格把关、共同审核，逐级上报，我局被省质监系统评选表彰工作领导小组确定为江苏省质量技术监督局系统先进集体，全省仅20家质监部门荣获此荣誉。
二、工作中的不足和问题
1、食品和特种设备两个安全的监管还需加强。20XX年上半年虽然开展了食品安全专项整治，但不少食品企业小作坊生产条件差，从业人员法律意识淡薄、自觉性差，不能严格按食品安全管理规定办，少数胆大妄为者不时掺杂使假、制假售假。加之我局监管人员少、专项经费不足，可以说在食品生产环节仍存在较大风险。特种设备安全监管虽然经多年努力秩序基本理顺，但在涉及千家万户安全的液化气气瓶、电梯监管上，还存在一定的薄弱环节。
2、检测能力急需进一步加强。虽然经过近两年的大投入，我局的检验能力有了很大的提高，但是检测人员的技术能力和业务素质还不高且检测设备投入还存在不足，与满足市场需求还存在一定的差距，各方面能力还需进一步加强。
3、监管力量和经费薄弱。我局专业从事执法打假的工作人员仅有7名，在日常执法打假工作中明显感觉力量薄弱，同时受经费限制，高科技现场检测设备未配置到位，也给执法打假工作带来一定的制约。
▷ 质监局工作总结 ◁
一、突出主线，放大服务功能，引导转型升级
紧扣促进经济发展方式转变这一主线，以加快实施“五个一”工程为载体，统筹优势资源，突出五大抓手，加大支持和服务力度，质量管理及质量指标均实现新提升，有力地促进了地方经济转型升级。
（一）突出质量管理的宏观指引。一是完善质量导向机制。5月5日，市政府召开全市质量工作会议，张敬华市长出席会议并讲话，亲自颁授首届市长质量奖，会议规格之高、规模之大、影响之深远前所未有。会上，市政府与各县（市）、区政府、各职能部门签订目标责任状，对质量工作进行考核，强化了责任目标落实。各级政府、相关职能部门将质量工作活动经费及奖励经费列入年度财政预算，并兑现质量、标准先进单位奖励资金860万元，保障了质量工作的深入开展。在市政府分管领导的主持下，23个职能部门5次召开联席会议，分析质量形势，解决质量问题，形成了工作合力。《质量报告》在全国率先纳入政府工作层面，政府发文、专题部署，16个部门联合编撰，有效提高了《质量报告》的“含金量”，质量综合管理部门的作用得以充分体现。二是提优履职服务效能。集聚质量、品牌、标准、计量、检测等优势要素，在以建立有机的“多线组合、上下联合”的工作机制为目的，首选八大区域性产业进行重点扶持，在形式和内容上进行集中和系统化，用工程的思想和理念，进行部署、指导和督办。通过一年来的实践，“五个一”工程统领作用及旗帜效应逐渐显现。“整合优势资源，提升综合效能”的工作理念和方法渐入人心，在全市系统达成了共识；质企互动，与目的性企业在“提质量、增后劲、快发展”方面形成了共振。八大块状产业新培育1个全国质量奖、1个省级卓越绩效基地、48个名牌产品，推进80个标准化项目，建树20个计量标杆，提升3个检测服务平台服务功能，质量竞争实力得到增强。三是深化质量振兴活动。全市12个县（市）、区按照质量兴市的总体目标和要求，不断采取新措施，谋求新突破。4月14日，全市顺利通过了创建全国质量兴市先进市省级验收，标志着我市质量振兴工作达到一个新的水平。
（二）突出品牌建设的发展引领。一是名牌名品评审更加严谨。修订《市市长质量奖评定管理办法》，增加跟踪监督环节，企业配备自评师，提高自我评价改进、完善提高的能力；同时，将市质量奖纳入管理范畴，完备了市长质量奖的培育梯队。名牌评审增加专家集中文审、企业现场评审等环节，程序更加规范，意见征集更加宽泛，保证了评审工作质量。
二是品牌培育侧重重点行业。以六大支柱产业、六大新兴产业等主导产业为培育重点，扶持单体品牌与创建区域品牌并重，新培育省、市名牌产品48个；开发区成功申获工程机械产业首批区域名牌试点，品牌建设及受益对象由企业个体向产业群体延伸，提升了“制造”的含金量。以民生热点产品为培育重点，新培育食品、家具、建材等名牌产品及服务业名牌46个，提高了消费者的满意度。三是企业追求质量氛围浓厚。全市有近千家企业参与质量兴企活动，许多企业不同程度地创新质量提升的内容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越绩效评价准则》标准要求，投入最优良的资源，快速补齐“短板”，促进了产品质量、经营质量、综合绩效的快速提升，成为全国质量工作先进单位、省级卓越绩效管理孵化基地。118家名牌企业建立健全质量信用体系，积极申报省工业企业质量信用等级，16家企业获得A级，总数位居全省第四位。追求质量改进，促进质量提升，实现产品转型升级已成为许多企业提档升级的共同选择。
（三）突出标准创新的带动提升。一是引导新兴产业成长。遵循技术标准和科技研发“同频共振”的宗旨，与市知识产权局深度合作，出台了《科研成果转化为技术标准的工作意见》。围绕扶持新能源、新材料等新兴产业发展，举办3期技术标准研讨会及讲座，主动对接11家企业进行科技创新与技术标准研制同步发展，将32项知识产权转化为产品标准。跟踪“感知矿山”物联网发展前沿，初步搭建起标准体系框架，69家“感知矿山”产业联盟成员单位发布实施37项产品标准，27项标准获得煤炭行业标准立项，2项重要技术标准研究获省科技厅立项。用标准引导新兴产业成长的新路径逐渐明朗。二是助推传统工业升级。指导1家企业实施省级自主创新标准化试点，10家企业创建省级知识产权管理标准化示范，16家企业实施“标准化良好行为企业”试点；10家企业主导或参与制订15项国标、行标，使我市一些企业的先进技术规范融入国家标准，赢得了市场竞争“主动权”。三是规范服务产业发展。在物流和旅游业建立了标准化推进机制，推广、灌输标准化管理理念，云龙湖、马陵山、窑湾古镇风景区等3个国家级、省级旅游服务标准化试点项目立项，推动了物流和旅游行业向标准化、品牌化方向发展。
（四）突出“把脉”低碳的技术支持。一是开展能效对标测试。指导企业通过科学的计量手段和完善的计量管理推进节能降耗，新增7家通过计量确认的企业，重点耗能企业能源计量器具配备率达98.9%以上。在水泥、化工行业选择16家重点耗能企业，对使用的高耗能设备进行能耗测试、对标判定，指导企业改造、升级设备90台套，通过采用先进的节能技术，实现年节节约标煤1.2万吨，节约资金600万元。二是推进锅炉“双达标”活动。制定并发布实施省级地方标准《燃煤电站锅炉节能监测》（DB32/T1840-2018），对电站锅炉节能监测检查内容及要求、测试项目、测试方法、考核指标、结果评价做出规定。完成202台锅炉能效测试工作，出具《高耗能特种设备节能诊断书》，对125台不符合能效指标的锅炉提出了改进措施，淘汰改造高耗能小锅炉69台；加强对锅炉水处理工作的监督指导，完成392台锅炉水处理检验工作。组织专家开展锅炉节能燃烧、换热、能量回收等节能新技术研究，在145台锅炉推广应用，实现年节约燃煤12000余吨、降低运行成本1000万余元。三是完成循环经济标准化试点项目。邳州市再生铅产业作为首批国家级循环经济标准化试点项目，通过三年建设，完善了循环经济标准体系，主导制订国家标准5项，企业产品标准占体系标准总数的67.2%，标准覆盖率达到96.3%；年节标煤2.5万吨，减排7万吨含铅酸液、1万吨二氧化硫；实现了循环经济保护资源、循环再利用的目标，以全省最高分100.5分通过验收。
（五）突出公共平台的科技支撑。一是科技项目数量及质量位列三甲。市局首次召开科技工作大会，评选表彰科技及创新工作优秀作品，设立专项课题奖励经费，有力地激发了“崇尚创新、致力科研”的热情。全市系统在质量检测、技术标准、行政管理等多个领域开展科技创新活动，组织申报科研项目36项，获准立项26项，其中国家级7项、省级8项，结题11项，3项成果获得省质量技术监督技术成果奖，1项被推荐为国家总局科技兴检奖，获得7项国家专利，不仅项目的数量和质量均位列全省系统“三甲”，而且在网架及钢结构产品关键技术和工程质量检测方法、乳制品掺假检测、采煤机电缆弯曲性能等学术领域取得了“全国发言权”，形成了新的学科“生长点”。二是标准信息平台延展功能。主动贴近企业需求，围绕解决企业检索国际、国外标准难的问题，跟踪标准动态，增加标准资源，升级国家大学科技园、特色产业、贸易壁垒预警、农产品等四大平台，新增标准题录61281条，平台检索功能连续两年保持苏北第一、省内领先水平；并与国家标准馆、深圳标准化研究院、中国矿大科技园等形成“产学研”有机结合体，国内独有。开展送标准进社区进企业活动，普及了标准化知识；探索标准订制服务、打包服务等模式，对电子、汽车电器、计量机、电力电子、软件开发、煤矿安全、医疗器械、工程机械8大领域实行免费服务，已为9家企业提供标准订制咨询服务，促进了标准资源社会效益的最大化。三是检测技术机构增强保障实力。全市系统投入资金475万元，争取上级及系统外资金支持120万元，建成南院检验检测基地、国家林产品质检中心、省级农化产品质检中心、市级食用菌加工食品质量安全技术服务中心；市质检所、市纤检所、市信息中心搬迁至检验检测基地；检测范围拓展到国家实验室认可项目957项，省级资质认定项目2778项，计量标准106项，基本覆盖我市优势特色产业，检测环境、装备水平、人员素质、业务收入均得到快速提升，综合检测能力在苏北、淮海经济区领先。国家及省质检中心积极参加本行业国标、行标制修订等学术活动，提高了影响力；相关检测项目参加NIL国际比对、CNAS能力验证，比对结果均为满意。
二、严守底线，改进监管机制，提高安保质量
坚持以保障安全为“底线”，以落实企业主体责任为主导，以提高监管效能为核心，改进工作方法，提高“三个安全”的保障力。
（一）食品质量安全实现“三个提高”。一是提高监管工作效能。市局及各县（市）区局建立食品安全监控中心，完善工作流程规范许可程序，实行三级签批加严发证审查，加强质量安全信息收集、风险分析与监控工作，今年共发放生产许可证439张、注销46张、13家不予许可，努力从源头促进企业提高食品安全把关水平。在睢宁局试点实施“三位一体”综合监管模式，明晰监管、稽查、抽检人员职责，细化监督管理的“闭环”机制，“一体化”监管实现了“六个提升”。先后组织开展以检查非法添加物质为主要内容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等专项行动，未发现违规行为。指导4家乳制品企业按照新标准完善质量保证体系，厂房布局和生产设施等全部达到新的准入条件的要求，重新取得生产许可证。二是提高企业道德诚信意识。建立了食品企业厂长（经理）和检验员集中培训制度及考核制度，对全市920家食品生产加工企业及小作坊的1100余名企业法人及从业人员加强质量管理、安全标准、检验技术及道德伦理的培训，增强首责意识、法制观念、诚信素养和从业素质。组织一次921名食品企业厂长（经理）参加的食品法律法规考试，强化了企业主要负责人的质量安全责任意识和法制观念。指导127家企业建立食品安全控制关键岗位责任制，76家大型食品企业建立食品安全管理机构，督导企业落实好各项食品安全措施。首次在开发区食品生产企业组织质量安全应急演练活动，指导企业完善了应急处置机制。三是提高公众知晓率。先后组织开展了人大代表视察食品生产，“市民看企业、监督零距离”活动，让群众及媒体现场直观了解企业生产食品的全过程，督促企业自律，引导安全放心消费。组织质监志愿者开展“进社区、进农村、进校园”活动，发放宣传材料2500余册、咨询服务5000余人次，巩固了社会科普阵地。与影视传媒联合制作了食品质量安全公益宣传片，借助百场红色电影“三进”平台进行广泛宣传，播放400场次、观众25万人次，普及了食品安全常识。
（二）特种设备安全体现“三个转变”。一是监管重心向解决重点设备和关键问题转变。开展电梯安全专项行动，组织“三进”集中宣传21次，普及安全乘坐电梯知识；组织电梯应急救援演练8次，提高了维保及管理单位处置电梯故障的效能；对35家电梯维保单位签订“电梯维保安全质量承诺书”，并进行星级评定，择优推荐2家三星级单位上报省局评定；检查106家单位使用的542部电梯，对169部不合格电梯下达了安全监察通知书，责令停用电梯72部，有力地规范了电梯安全使用行为。实施气瓶“一瓶一码”工作，全市77家气体充装站配备“一瓶一码”充装体系及配套设施，新购气瓶8万只，安装条码40万余只，覆盖率100%；强制报废“螺丝瓶”5万余只，提高了气瓶安全管理水平。二是监管方法向规范企业安保体系建设转变。将实施特种设备使用管理标准化与“三分监管”工作有机结合起来，在经济开发区、新沂市、电站行业率先推行，指导2517家单位完善设备档案，健全管理机构及制度，开展自查自评及综合评价；其中1932家单位达标，50家单位成为标杆，提高了使用单位安全生产主体责任意识和安全保障体系运行水平。三是管理手段向行政许可科学化、规范化转变。以实现“作业知识机考化、作业技能模考化”为目标，积极推广特种设备作业人员理论考试系统，推进作业人员技能考试基地建设。加快工程建设进度，制定培训基地的管理制度、人员操作规程，采用省局统一的特种设备作业人员考试系统软件及考试题库并进行了设备的调试及软件的试运行，已使用信息化系统完成了1500名作业人员的考核、发证工作，规范了作业人员资格许可程序，提高了行政许可效能。
（三）重点产品安全显现“三个加强”。一是加强难点问题治理。组织“家电下乡”、“百日清新居”、“汽车轮胎”、“限塑”等专题执法检查行动，共检查358个单位，立案查处27起，涉案产品标值187万元。开展“春季农资打假”和“徐宿连三市化肥联合打假”行动，检查生产企业59家、经销门市130余家，抽检80批次，立案查处14起，为农民挽回直接经济损失8万余元。在地方政府的统一指挥下，会同经信、供电等部门，严厉打击“地条钢”，共检查涉钢企业54家，关闭“地条钢”生产企业47家。二是加强“双打”专项行动。全市系统共出动执法及质检人员2160人次，检查850个单位，立案查处57起，涉案产品标值216万元；其中销售掺假棉花案、洗涤用品侵权案、土炼油案等3个案例被总局列入50个“双打”成果展案例（全省仅4件）。深化经营案件的理念，突破个案办串案、系列案、大要案，立案案件、罚没款到位、捣毁制假窝点数量和移送司法机关案件数量等均有较大幅度上升，同比分别增长11%、30%、40%、200%。三是加强联合查办案件。六部门联合开展絮用纤维制品质量监管及“黑心棉”打假工作，建立了禁用原料、废物回收及处置、生产加工、市场准入、集团购买等环节的监管制度，使“黑心棉”得到有效防控。全市系统共检查相关使用单位127家次，检查絮用纤维制品1.6万件（条）、纺织类床上用品7000件、棉衣及工作服5000件，抽查絮用纤维制品124批次，未发现“黑心棉”。联合“胡大祥”、“润发一世”、“恒顺万通”和“广州立白”等名优企业打假治劣，捣毁造假窝点23个，为企业挽回直接经济损失400万余元，赢得了企业和群众的赞誉。
三、把握红线，拓展服务领域，增强惠民实效
紧贴政府民生工程，坚持从群众的热切期盼中扎实推进惠民工程，及时跟进民生热点，解决好群众所想所盼、社会所需所要的问题。
（一）计量惠民扩容。一是解决热点问题。“两免费”计量检定工作向计划生育指导部门和社会福利机构延伸，覆盖面更加宽泛。共免费检定162家集贸市场15934台件计量器具，182家乡镇医疗卫生机构、2625个村卫生室9113台件计量器具，166家计划生育指导站及福利机构559台件计量器具，免收费用300万元。在市区22个集贸市场设立公示栏，计量器具检定信息“一目了然”，便于广大群众共同监督。开展“计量伴车行”行动，新建6项计量标准，对42家4S店83台件汽车安全性能检测设备进行检定校准。对我市2家企业生产的7000余只热量表进行首检。省矿用安全监测仪器计量中心检测业务向豫皖晋陕等地发展，共检测30余家煤矿企业5000余台件矿用计量器具，提高了安全防护能力。二是加强诚信计量。深入开展诚信计量创建活动，培育、评选63家诚信计量单位，并择优推荐21家参加省级评选。对全市78个加油站833台加油机更换强检合格标识机铅封，对300余台加油机启用“防作弊”系统，防范措施更加严密。抽查与百姓“衣食住行”密切相关的定量包装商品505批次，合格率为95.22%。配合公安机关查处利用计量器具作弊偷盗天然气案件10起，为企业挽回经济损失300万余元。三是开展计量互动。组织民生计量实验室开放活动12次、“进企业进社区”宣传活动28次，向群众面对面介绍、演示水表、电表、燃气表、热量表、血压计等计量检测过程、答疑释惑、普及常识，让计量走出实验室，贴近百姓、服务社会，提高了公众的计量意识。
（二）维权平台升级。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天为民服务的理念，以流程管理为主线，完善业务受理、处理、转交办和保密等制度，增加资料储备，设立专线语音提示，规范工作程序，把12365系统建成了集“咨询服务窗口、申诉接待中心、举报受理平台”为一体的服务体系。二是妥善处理接报。按照“打得进、接得到、办得好”的要求，了解群众诉求，倾听群众呼声，加大群众举报投诉的核查、处理力度，确保群众遇到质量问题有处说、有人管、有回音。全年共受理举报投诉及咨询1017件，办结率98.9%，为消费者挽回直接经济损失160万余元。
（三）监督抽查提质。一是增强服务性。牢固树立抽查为民的理念，将关系社会稳定大局和热点问题作为抽查的重点，突出时令、节令特点，加大抽查频次，扩大抽查比例。对全市食品生产企业、产品类别实施“半年全覆盖”抽查，共抽查食品1005批次，合格975批次，合格率为97.01%，同比提升近1个百分点。结合我市产业特点，组织对涉及国计民生的工程机械、煤炭、车用汽（柴）油、液化气等产品开展专项监督抽查，共抽查180批次，合格171批次，合格率为95.00%，同比提升2个百分点。全年累计抽查各类产品2126批次，合格2026批次，合格率为95.3%，与上年基本持平。二是增强有效性。从今年10月份开始，将所有产品质量监督抽查结果全部公开，所有不合格产品后处理结果全部公开。目前已公布抽查结果80批次，曝光不合格产品及其生产企业8家，不仅提高了抽查的透明度和公信力，而且发挥了保优治劣、引导消费的作用，使监督抽查真正做到“抽查一类产品，规范一个行业”。三是增强规范性。为保证“两公开”工作质量，制定了《工作意见》，明确形式内容、工作流程、审批程序、职权职责及应对措施等。开展“检验工作质量月”活动，探索“三年一周期”抓岗位培训，深化“增强质量意识、提升能力素质”主题活动，对6家县级质检机构进行能力验证，8家质检所进行监督检查和质量报告评比，不断提高质检机构的“产品质量”。市局及各承检机构规范检验程序，拍照记录抽样过程，确保抽样方法精细严谨、检测数据真实准确、公开程序规范合法。
（四）标准应用增效。建成国家级奶牛、肉鸭，省级异育银鲫、瘦肉型猪、设施蔬菜、日光能温室、食用菌标准化示范区，7个示范区的经济效益及农民收入均有较大幅度增长；新沂市获批成为全省首批八个创建农业标准化综合示范县（市）之一；立项2个、发布实施6项省级地方标准。全市共有25种农产品完善了标准体系，51个示范区发挥增产、增收效益，农业标准化水平在全省保持领先。
四、以人为本，加强自身建设，巩固发展之基
坚持把练内功、谋长远作为质监事业发展的基础工程，在依法行政、风险防范、队伍管理、文化育人、勤廉兴业等方面取得新进展，不断提高执行力和公信力。
（一）法制建设得到规范提升。在全省首创宁锡苏徐四市质监法制建设区域合作联盟，建立了法制信息交流、执法疑难问题探讨的快捷通道。法律咨询委员会发挥参谋、保障作用，帮助解决了1起跨度十余年的劳动争议诉讼案件、2起行政复议案件。统一说理式行政处罚告知书格式，突出阐述认定违法的理由及依据，做到“以理服人”。建立案卷季度评查制度，随机抽取案卷评查，通过数字平台展示，进行综合点评，收到了以查促学、以评促改的效果。组织2次“听庭评审”活动，开展全市系统法制人员“案审技能”比赛，增强了执法人员的综合素养和实战应诉能力，并在省局组织的全省系统案审技能预赛中取得总分第一名。
（二）履职风险得到有效防控。开展质检机构质量管理及风险防范，各检验机构抓好内部质量审核、管理评审工作，加强检验全过程控制，完善检验工作程序及管理制度；市局强化对质检机构资质认定的日常监督管理和检查，严谨借监督之机搞强制服务、收费服务。制发《质量申诉案件处置规程》，规范信函签收、审批流转、处理过程管理、工作记录及资料保管等环节，编制答复通知书模板，有效防范了质量申诉隐藏的诉讼风险。积极探索建立“全员岗位廉政风险防控”与岗位履职相结合的运行机制，运用风险管理理论和全面质量管理方法，开展了以“工作目标任务化解”为核心内容的全员参与、全岗位覆盖的岗位廉政风险防控机制建设。试点“红、黄、蓝”三级风险预警发布，切实控制和及时消解岗位廉政风险，使保护、监督干部职工工作落到实处。
（三）队伍建设得到基础保障。市、县局按照“三定”方案完成了机关处（科）室的微调，普遍配强、配齐了行政人员，人到岗、职到位，理顺了机关部门的职能职责。市、县局稽查人员完成落实编制工作，经费得到保障，稳定了“军心”。加挂“食品稽查大（中）队”、“食品安全监控中心”、“举报投诉中心”三块牌子，加大了食品监管和执法打假的力度。多方位推行公开竞争的选人用人方式。在市局机关处室、县局领导班子、矿用计量中心主任的选拔、优秀基层公务员的选调等方面采用“公开竞争”的方法，选拔干部23名，有效拓宽了识人用人的渠道，使公开选人用人走向“常态”。
（四）勤廉建设得到巩固深化。与企业共建“三联”预防机制，通过打造联系点平台、联络员网络、联系会议制度，扩大预防的视角，延伸监督的触角，搭建沟通的桥梁，完善了具有质监特色的惩防体系建设。实施行政权力网上公开透明运行，建立了法制监督、电子监察工作网络，行政许可及行政案件办理、工作目标任务实行网上办理、监督和督查，平均每项任务的措施数始终保持全省系统前列。加强公车治理及庆典、研讨会、论坛活动治理，健全了相关审批管理制度。强化廉政教育，主要党政领导干部讲党课18次，举办先进典型事迹报告会12场次，开展以案说法警示教育25场次，组织开展反渎职侵权等廉政主题教育活动18次，增强了干部职工依法履职、廉洁从政、严格自律的认识和意识。
（五）文化建设得到有力推进。质监文化建设按照有要素、有组织、有氛围、有载体、有活动、有效果的“六有”要求，进一步提炼、升华文化理念。通过组织开展创建学习单位和学习型职工、创先争优、树典型学先进、志愿者服务、“三联四促”、践行服务承诺、文明行业（单位）创建等活动，进一步营造氛围、丰富内涵、拓展外延。城区分局成为市十佳服务窗口，市纤检所成为省“优秀青少年维权岗”，市计量所、特检分院继续被认定为省级“优秀青少年维权岗”，邳州局文化阵地建设得到市、县有关部门的充分肯定，市质检所、睢宁局得到省局质监文化建设观摩检查组“感动、震动”的评语。干部职工对质监文化的认同感、认知度和践行意识明显增强。
总结回顾2018年工作，全市系统面对严峻形势和繁重任务，在机遇中谋发展，在挑战中求突破，在攻坚中闯新路，努力增强质监工作的时代感和有效性。一是善于围绕中心做文章。一年来，我们坚持把围绕中心、服务大局作为立足点，把质监工作与“三重一大”有机联系起来，努力从政府层面部署和推动质监工作的有效开展。“五个一”工程对接八大区域性产业，与政府的期望合拍、与企业的期盼合辙，地方党委政府将其作为提升主导产业质量竞争力的重要载体，企业将其作为增后劲、提质量、快发展的关键招数；各层线摸清基础数据，开展质量诊断，谋划破题之策，发挥了统筹资源、集聚服务的作用。“感知矿山”标准化战略紧跟市政府新兴产业发展规划，在制订系列产品标准、组建标准联盟、搭建标准体系、申报标准化项目、争取标准“话语权”等方面用心用力，标准的先导性作用得以体现。二是勇于改革创新激活力。一年来，我们坚持把改革创新、扩容增效作为动力源，革新理念和路径，创新载体和平台，促进综合服务水平的不断提升。科研项目突出前瞻性和实用性，科研与生产对接日趋成熟，风电螺栓制造工艺、物联网远程检测技术等科研项目向“安全、环保、节能”等方面转型，提高了实用性。各级技术机构贴近经济需求拓展服务领域，国网中心与中石油、中石化联合对30余座加油站网架安全性进行检测；拓展户外广告牌安全性评定，船舶无损检测等业务，检测业务量增长18.5%。国家木检中心加强与国家林业局合作，不仅建成国家林产品质检中心，还争取到项目资金420万元；检测业务量增长两倍以上。纤维公检克服经营性棉花公检量大幅下降的困难，积极争取期货棉、撮合棉、储备棉、干茧等公检任务，同时积极开拓纺织品检验市场，委托检验数量实现倍增。特检分院与徐工重型签署合作备忘录，对300吨以上汽车起重机关键焊缝提供无损检测、人员培训、现场指导等集约化驻厂技术服务，帮助企业解决了实际困难。三是敢于攻坚克难创新绩。一年来，我们坚持把攻坚克难、负重奋进作为突破口，在力促电梯立法、规范安全管理上，与市人大法工委、市政府法制办保持密切联系，对疑点难点问题广征意见、反复磋商，逐字逐句仔细推敲、精心修改，出台《市电梯安全管理条例》，成为我国第一部地方电梯安全法规。《条例》尤其是对部分电梯管理责任、日常运行及更新改造费用等问题进行明确，具有较强的操作性，基本上解决了高层住宅电梯安全管理责任不清、费用难筹的问题。面临西院三个技术机构亟须整体搬迁的难题，我们克服资金短缺、工程量大、时间紧迫等诸多困难，周密计划、环环紧扣、保证质量、严控工期，高效推进南院检验检测基地建设，争取外部资金1800万元、减免规费300万元、节约资金150万元，提前完成了18000余平米新型实验室的土建、内外装修、检测环境等工程。
在履职能力上存在的困难和差距：一是融入大局有待强化。党委政府虽然对质监工作越来越重视，但能真正进入政府工作层面的质监工作甚少，导向不清、方向不明，部门“单打独斗“，难以放大效应。二是履职导向有待调准。提高经济收入仍是一些基层局和技术机构的主攻方向，履职尽责成为“配角”，一些收费服务不够到位，一旦进入责任追究程序难以自圆其说。三是监管效能有待提高。监管人力不足、素质不高，一些人员责任心不强，对履职风险视而不见，长存侥幸心理，不具备应对突发事件和复杂舆情的能力。质量安全信息收集手段和渠道单一，风险研判及处置意识不足；监管、检测、稽查联合不够紧密，互促互动机制还没有真正建立。四是服务手段有待改善。服务内容、技术手段、装备水平与规模企业有差距、有盲点，难以满足企业需求，在扶助企业质量提升、提速增效上手段少、对接窄、水平低、见效小，虚张声势。面对复杂的形势变化和繁重的工作任务，我们务必继续保持创先争优和改革创新的激情，敢于担当，勇于破题，在推进工作、发展事业中尽快加以克服和改进。
▷ 质监局工作总结 ◁
今年以来，我局紧紧围绕“双提升、双创建”的工作思路，以提升行政监管能力和技术保障能力为重点，以创建国内一流质量监管体系和检验检测体系为目标，创新工作思路，完善工作机制，狠抓工作落实，较好地完成上半年各项工作任务。现将上半年工作总结汇报如下：
一、上半年工作情况
(一)突出重点，推进质量强市建设。
年初我局对质量强市工作进行了再部署，进一步明确工作重点，要求全体干部职工继续围绕质量强市这条主线，为创建全国质量强市示范城市狠抓质量水平的提升。今年以来，我局充分发挥质量强市领导小组办公室协调作用，加大质量强市工作力度，广泛深入开展质量振兴活动，探索建立涵盖产品、工程、服务、环境等全面、全程的质量工作目标体系。
同时加强质量激励和考核机制建设，加强与政府的沟通交流，积极争取政府对企业的支持和帮助，设立市长质量奖，不断加大引导和帮扶的力度。
(二)主动作为，提升服务经济水平。
大力实施标准引领工程。紧紧围绕区域产业特色和重点产业结构调整，指导“生猪生态养殖”国家级示范区建设工作，深入企业现场指导标准化良好行为创建工作，4家企业通过3A标准化良好行为试点的验收。申报XX年农业标准化示范区3个、省农业地方标准9项、市农业地方标准11项。申报XX年省级循规经济标准化试点项目1个。申报XX年战略性新兴产业技术标准专项2个。申报联盟标准项目1个。2项信息化标准和1项服务业标准已发布实施。发展条码新户14家，续展41家。
大力实施名牌带动工程。积极开展以质量为核心，以提高产品市场占有率、技术质量水平、品牌知名度为重点，着力在培育上下功夫，集中力量培育扶持和发展一批名牌产品。在多方沟通、走访调研的基础上，拟订了XX年各级名牌产品培育计划，拟申报名牌产品16个，名牌产品35个。对30多家重点企业逐一上门服务，了解企业具体情况，解决存在问题。
大力实施技术能力提升工程。立足地方主导产业发展需求，以中心和重点实验室建设、检测项目扩项为重点，加快公共服务平台建设，着力提高技术服务水平。今年来，我局加快装备载体建设步伐，积极搭建公共服务检测平台。
在硬件装备上，先后投入50万元，引进先进检验检测设备;在项目开发上，完成可燃气体报警器、钢卷尺、热电偶、热电阻建设项目;在人才培养上，通过多种方式、多种渠道进行提升检验检测人员能力，上半年参加考核9人，取证15项，有力确保了人员能力水平能够适应检验能力提升的要求。
(三)民生优先，确保产品质量安全。
食品安全监管稳步推进：
一是狠抓责任主体落实确保节日食品安全。召开了全市食品生产加工企业负责人会议，强化对企业负责人和质量负责人落实质量安全主体责任的教育，增强企业自觉落实质量安全责任的意识，提高严把食品质量安全关的能力。
二是强化专项整治工作。继续开展严厉打击非法添加和滥用添加剂以及“地沟油”等专项整治行动，组织开展了酒类、肉制品、糕点和纯净水等专项监督检查，严厉打击违规违法行为。上半年以来，共巡查企业142家次，出动325人次，发出整改通知书44份，立案查处食品案件9起，涉案金额78200元。
三是严格食品生产和小作坊许可监管。健全和落实食品市场准入激励措施和退出机制，加强证后监管，认真落实巡查、回访、监督抽查等监管制度。上半年，共有26家企业顺利通过换证审查，2家新办企业通过验收，10家正在换发证办理过程中。此外，上半年以来，84家企业通过许可证年审，暂扣了1家食品生产许可证。
特种设备安全深入推进：
一是大力推进特种设备安全大监管工作。年初下发了《市安委会办公室关于印发的通知》，并分四个片区召开了全市特种设备专项整治动员大会，详细部署了特种设备专项整治的工作要求。全市共有720家企业参与了会议。
二是认真开展专项整治。重点突出开展了气瓶、电梯安全、小锅炉及快开门压力容器专项整治，开展“元旦”、“春节”，“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动。据统计，上半年我局共出动特种设备安全监察人员130人次，检查企业45家，发现和整治各类特种设备安全隐患78条，下达安全监察指令书8份，对发现的隐患建立隐患台账，落实隐患整改责任人，对整改到位的隐患实施销号，进行闭环管理。
执法打假共建平安。把涉及人体健康和人身财产安全的食品、特种设备和建材案件作为稽查工作的重点，今年以来，我局先后开展了开展了食用油脂、肉制品、白酒、糕点、纯净水产品、以及钢材、混泥土预应力管桩、电力电缆等建材专项检查，共出动执法人员496人次，检查生产企业186家，受理各类投诉举报58起，立案查办行政案件27起，查处各类违法产品货值金额506.5万元，有效打击了相关食品行业存在的违法违规行为，形成了打击制售假冒伪劣食品的高压态势。
(四)以人为本，加强质监队伍建设。
深化精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，继续深入开展文明单位、文明行业活动，组织开展了“道德讲堂”、“文明志愿周周行”、“送温暖、献爱心”、“双联双助”、“青年志愿者”、“义务献血”等活动，深入结对村庄开展秸秆禁烧工作。
二、下半年工作思路
下半年，我们也将始终保持良好的精神状态，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，全面推进质量技术监督工作再上新台阶。
(一)围绕经济建设，构建服务质监。
一是继续大力实施“以质取胜”、“争创名牌”等战略，以标准化、计量、认证认可等工作为基础，推进质量强市工作会议的召开。积极组织开展“质量月”系列活动，通过开展质量管理课题QC成果发布活动、参与开展服务行业顾客满意度调查活动、张謇杯中国国际家用纺织品设计大赛活动，加大对企业的政策扶持和业务指导。
二是继续推进农业标准化、工业标准化、服务业标准化以及战略性新兴产业、高新技术和产业集聚标准化、循环经济和节能减排标准化，对在建项目进行现场服务和指导。按计划完成标准化良好行为试点确认，对已通过确认的单位督促持续改进。
(二)围绕工作职能，构建责任质监。
一是组织开展食品企业专项监督检查。对全市肉制品生产加工企业专项整治行动，开展食品添加剂生产加工企业专项监督检查，重点检查原材料索证索票、食品添加剂使用和出厂检验情况，进一步规范企业生产加工行为。召开纯净水生产企业负责人会议，引导企业强化自律，充分发挥同业商会的主导作用。结合我市食品安全工作特点，突出重点地区、重点产品的监督管理，严格按照上级的要求认真抓好工作落实。
二是切实推进特种设备安全专项检查。继续开展快开门压力容器、简易升降机、气瓶和电梯专项检查，全面推行企业隐患自查自纠制度，开展特种设备现场监督检查，充分利用政府挂牌督办隐患平台，加大隐患整改的力度。加强与各镇人民政府和相关部门的沟通联系，发挥质量监督员的作用，形成有效的监管网络，实现优势互补，监管有力的大好局面。
(三)围绕平台建设，构建技术质监。
进一步优化检验检测体系，着力提高实验室检测专业化、管理规范化水平。进一步提升技术机构在质量分析、技术标准、安全监测预警以及突发事件应对等方面的能力。加强专业学科领域的应用性、技术性研究，加快实验室检验检测技术服务品牌培育，加强技术机构科技创新，争创省级服务业名牌。加强检验机构证后监管，建立检验检测机构违规违法检验情况通报机制，加大对机构违法行为的查处力度。
(四)围绕队伍建设，构建和谐质监。
一是继续把深刻领会基本精神、认真把握对质监工作提出的新要求作为思想建设、政治学习的首要任务，进一步完善全局干部职工学政治、学业务的学习制度，提高知识水平、提升思想境界。
二是抓制度执行，完善监督机制。以提高全局干部职工执行力为目标，紧紧围绕落实“双提升双创建”工作任务，继续开展八项制度执行情况专项督查工作，找出执行中存在的问题和薄弱环节，切实做到边查边纠，纠改结合，及时纠正违反制度规定的行为，并建立和完善制度执行的长效机制。深入开展“一评五制”工作，加大对“首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”内部管理制度的贯彻落实情况的督查，严格全员绩效考核，切实做到“在岗、在行、在状态”。
三是抓党风廉政建设，提升行业形象。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，从源头和制度上防止消极腐败现象，切实改进党风、政风、作风。针对重点环节和重点岗位，积极排查隐患，及时发现问题苗头，研究应对机制，切实增强预防渎职失职犯罪的免疫力，从内部筑牢预防职务犯罪的屏障。深入“三联”企业开展走访调研活动，积极宣传“三联”工作制度，组织开展企业满意度调查，不断放大三联工作机制的品牌效应。
今后，我局将以工作业绩和工作效率考核评估为核心，建立分级考核考评制度，围绕主题、突出主线，牢固树立质量为重、安全为基、民生为要、强己为本的工作理念，大力实施“双提双创”工程，全面提升行政监管能力和技术保障能力，积极推进质量强市示范城市创建。
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