深化改革方案

深化改革方案(通用十六篇)。

深化改革方案 [1]

2018年，群团工作部在新区党工委、管委会的坚强领导下，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻XXX重要讲话精神，全面落实中央党的群团工作会议精神和中央、省群团工作改革方案及我市关于加强群团工作的精神，坚持强“三性”、去“四化”，带领广大群众听党话、跟党走，切实推动群团改革取得新成效，在奋力实现“四个走在全国前列”、高质量“美丽XX”建设中体现群团担当，作出群团贡献。

一、2018年改革工作总体情况

(一)构建群团“一体化”，探索改革新方向

充分发挥群团系统的组织优势、宣传优势、服务优势，围绕新区各项中心工作，服务大局。树立“以统为主，统分结合”的大群团、大协作工作理念，探索工青妇一体化改革发展方向。明确群团工作部“153”工作思路，以高质量“美丽XX”主题下的“山海筑梦动员工程”为主线，根据群团发展需要制定并持续更新具体工作任务，通过实施五项具体行动，牵牢三个“牛鼻子”项目，统筹工青妇各项工作，强化各部门联动协作，既保持了改革过程中的稳定性，又与时俱进，初步构建起新区群团系统“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办”的一体化新格局。

(二)跑出群团“加速度”，开拓改革新路径

1.实施“思想引领行动”，加快政治素养提升。面向新区全体青年举办了“创新引领新发展 青年奋进新时代”青年微宣讲竞赛，以赛促学党的十九大精神在青年群体中入脑入心，来自非洲15个国家的青年政党领袖和青年代表进行了现场观摩学习。通过“第一议题”“部内例会”“主题分享”“系统培训”“专题讲座”“基层宣讲”等多种形式，大力开展学习宣传贯彻XXX重要讲话精神，严格落实XXX对群团工作和视察广东的重要指示，把思想政治引领贯穿于群团开展的各种活动，持续增强群团工作的理论性、前瞻性、先进性。提升群团干部政治素养，激发群团改革新思路。

2.实施“筑本固基行动”，加快阵地建设推进。持续加强组织建设、制度建设和队伍建设，创新开展群团系统干部集中培训，稳步推动群团组织届中调整，逐步提高基层工青妇组织一线职工、先模人物、基层代表的委员占比，大力推进规模以上未建会企业工会组建，全面完成25个社区妇工委改建社区妇联工作，主动强化对群团系统社会组织的监督指导，不断巩固和扩大党在群众中的影响力吸引力凝聚力，筑牢群团改革新阵地。

3.实施“双翼驱动行动”，加快服务模式进阶。发挥网站、网页、QQ、微博、微信等网上群团工作阵地作用，打造“精英工匠孵化”“职工诉求反映”“工伤探视慰问申请”“青年之声”“智慧团建”等线上服务平台，延伸工作触角，便利服务群众;统筹利用职工之家、城市U站、青春家园、妇女儿童之家、儿童友好服务站等现有群团活动阵地优势，大力拓展线下服务空间，优化服务方式，提升工作质量。初步形成“互联网+群团”工作新模式，催生群团改革新动能。

4.实施“聚力支撑行动”，加快服务体系建立。以群众需求为导向，精心打造“职工安全生产监督岗”“马路天使”“团旗下悦读青春”“守护美丽海岸线”“Ta•权益”“儿童视觉健康亮睛行动”等群团工作品牌，提升群团工作社会知名度;继续做好“工伤探视”“金秋助学”“困难职工慰问”“医疗互助保障”“伴你童行”困境儿童服务计划等帮扶关爱项目，提升群团工作社会认可度;全面开展“送权益保障到基层”“工会普惠服务”“阅读悦成长”“妇女保健示范项目”等各类普惠活动，提升群团工作社会满意度，打造覆盖广泛、快捷有效的群团服务新体系，构建群团改革新维度。

5.实施“岗位建功行动”，加快群团作用凸显。围绕新区党工委、管委会中心工作，全面升级“马路天使”志愿服务，创建全市首个“交警+志愿者”文明交通路长制，助力新区交通文明指数“稳居榜首”;深入开展“治水提质”志愿服务，创建全市首个“治水提质巾帼专家志愿服务队”，助跑新区治水提质典范区创建工作“加速前进”;率先发布全市首份儿童友好型城区调研报告，先行先试建设全市首家儿童友好服务中心，助推新区儿童友好型城区示范点建设工作“走在前列”。为新区发展“全域旅游”，建设高质量“美丽XX”，注入群团改革新活力。

(三)重点项目见实效，引领改革新突破

1.抓群团服务模式创新，建“儿童友好自然研习径”

完成《探索学习型自然生态旅游模式》改革项目年度任务，依托XX独特的山海资源禀赋，结合中国农业科学院深圳农业基因组研究所600亩研究基地资源，将农业、自然科学融入户外旅游，创新建设全市首个“儿童友好自然研习径”，打造全新“旅游+科普”群团服务模式，为XX半岛建设学习型自然生态旅游创新示范工程做出积极探索。

2.抓职工素质提升创新，建“精英工匠孵化平台”

完成《创建精英工匠孵化平台》改革项目年度任务，通过调研收集新区职工提素需求，建立“精英工匠孵化项目”线上学习平台，精选100门培训课程上线供职工免费学习，切实提升职工素质能力和业务水平。2018年实现了该平台对全区200人以上规模建会企业的全面推广和覆盖。

3.抓联系服务青年创新，建“青”字系列活动品牌

完成《探索健全直接联系服务青年的体制机制》改革项目年度任务，实现“智慧团建”“青年之声”等线上阵地的推广应用;创新建立“青•听”“青•声”“青•悦”等青字系列品牌，进一步倾听青年声音、了解青年需求、解决青年问题、反映青年意愿，开辟新区团员青年参与共青团工作的新渠道。

4.抓两新组织领域创新，建“社工界妇女联合会”

完成《探索推进两新组织领域妇女组织建设》改革项目年度任务，成立XX新区社工界妇女联合会，实现新区两新组织领域妇女组织“零突破”，切实推动妇女组织向“两新组织”领域延伸，团结带领女性社工姐妹听党话、跟党走，引领女性社工充分发挥在保障改善民生、协调家庭关系、创新社会治理、推动社会文明进步等方面的重要作用，为高质量“美丽XX”建设建功出力。

5.抓服务城市发展创新，建“儿童友好示范社区”

完成《探索推进儿童友好型试点社区建设》改革项目年度任务，制定印发《XX新区儿童友好型城区建设三年行动计划(2018-2020年)》，通过统筹政府、企事业单位、社会组织、志愿者、社区居民等多方力量，率先建成全市首个儿童友好服务站，不断完善社区儿童友好型公共空间，持续更新社区儿童友好型服务体系，初步建成了安全、趣味、活力的儿童友好型社区。XX社区获评省级儿童友好示范社区、坝光社区获评省级“家庭文明建设示范点”，新区儿童获得感、幸福感、安全感进一步增强。所形成的“XX经验”获得上级肯定，将在12月深圳市建设儿童友好型城市现场会上面向全市进行推广。

二、存在问题及下阶段工作思路

XX新区推进群团改革一年多取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在改革的广度和深度还不够，群团干部素质、群团服务影响力、群众的满意度方面与中央、省、市的改革要求还有一定差距。2019年，XX新区群团系统将把推进群团改革工作中取得的经验做法进一步深化，同时着力做好以下几方面工作:一是持之以恒狠抓党的建设，提高群团工作政治水平;二是一以贯之坚持围绕中心，增强服务大局实际成效;三是不懈努力加强队伍建设，提升公共服务综合效益;四是一如既往做好群团引领，激发干事创业活力激情，推动新区群团改革向纵深发展，为高质量“美丽XX”建设，推动营造共建共治共享社会治理格局展现群团担当。

深化改革方案 [2]

市委全面深化改革会议讲话篇1

根据省委的工作安排，近期在全省范围开展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府对全面深化改革工作高度重视，作为一项重要的工作来抓。一是看得重。中央是习亲自抓改革，已经召开了4次中央全面深化改革领导小组会议，估计年底会开到6次，省里也正在筹备第4次领导小组会。二是抓得紧。省委改革办每一两天就能接到书记、省长或者其他省领导的批示。三是问得勤。书记、省长经常过问改革的进展情况，很多矛盾问题都明确要改革办提意见。四是理得细。习对全面深化改革抓得非常紧、非常细，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要领导对改革工作抓得非常细。所以，我经常跟省委改革办的同志们讲，大家一定要加强业务学习，力争成为行家，全力抓好全面深化改革工作。

刚刚听了大家，特别是清宇秘书长对于常德改革工作的全面介绍，我感觉常德市委、市政府高度重视全面改革工作，推进有力，成效明显。主要是四个方面：

一是重点突出。一天多的时间，我们通过看现场、查资料、听介绍，我觉得常德领悟得非常好，抓住了改革的重点，特别是行政体制、经济发展和基础领域的改革下了重手，在全力推进。

二是特点鲜明。常德在制定改革方案的过程中，大量研究了常德的发展实际， 10项自主改革项目自成体系，涉及发展中的突出问题，都是改革内容，非常好。比如转变政府职能，压减审批项目，力度非常大，取消合并的项目加起来达到了41%。比如园区管理体制改革，对于优化投资环境，刺激经济发展，服务主体对象作用很大。还比如津澧融城、城市建设体制改革、洞庭湖生态经济区建设、基层社会治理创新等都有特点。

三是推进有力。比如城乡一体化，既有概念，又有工作，还有效果，做了深入细致的研究，梳理出了问题。我们推进改革就是要把推动过程中存在的问题找出来，并加以解决，这样的改革才有实效。

四是效果明显。常德市是个出经验的地方，像经济、城建和社会事务等方面，省里很关注。这次启动全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替时期，王群书记、德睿市长在常德原有比较好的基础上又有新的突破，新的进展，新的变化，我认为，这一切的变化也是推进改革带来的。

今天，大家都提出很好的意见建议，我们会认真对待。就大家刚刚提的几个问题，我谈三点看法。

第一是关于业务指导的问题。主要是信息不对称、业务不熟悉的问题，今后，我们会加强这方面的工作。现在，从中央到地方，由于改革推进的面很大，刚开始确实存在有些脱节的问题，这也是正常的，需要一个过程去适应。省委改革办为加强业务学习培训，主要是开三类会，第一种是例会，主要是学习例会和工作例会，基本是每两周一次;第二种是调度会，主要是“三个一批”调度会，专项调度会;第三种是程序性会。今后，我们要推广这种模式，加强业务指导。

第二是关于考核的问题。省委改革办已经有了初步安排，目前正制定考核细则。我个人认为，考核一定只考核改革，不能把其它工作都纳入进来，考核方法要简单，考核内容要清晰明确，主要是四个方面的内容：一是改革进度。定下来的改革就按照进度来考核，如果是需要中央明确的，就以中央正式定下来的时间节点来进行考核。二是改革成效。干部群众对改革是什么样的看法，对经济社会发展到底产生什么样的成效，我们要用有效手段对改革质量进行评估。三是改革特色。各地市是不是紧密结合当地实际，推出自主改革创新任务，肯定也是考核重要内容之一。四是改革宣传。各地市改革办跟省委改革办的信息联络沟通情况，报送调研材料数量质量，在改革办内刊上稿情况以及在《湖南日报》等主流媒体的发稿情况，都是考核内容。

第三是关于改革重点的问题。对于改革事项和一般性事项把握不准的问题，要对照省委《要点》明确的48项改革任务，相符的就是改革，我们的考核也只盯这48项。

借这个机会，就地市层面如何推进改革工作，我再提四点建议：

一、要在大局中谋划。这次改革是全面深化改革，是当前最大的政治，改革的力度、广度、深度空前，各个地方、各个部门要在这样一个大局中去谋划。一是要摆脱思维定势和路径依赖。这次有很多的领导干部思想准备不够，没想到中央这么重视，没想到半年多时间就开了4次领导小组会议。因此，我们要在思想上引起高度重视。二是要把握好方向、原则、重点、次序。这次改革的目的是建立完善中国特色社会主义制度体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点是处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前主要是把有利于稳增长、调结构、促发展、防风险、惠民生的改革事项往前排。三是要联系实际，统筹兼顾。改革的很多事情做方案时就要考虑，如并乡合村，建议一定要细。一方面，专项小组要多开座谈会，不断吸纳基层经验。另一方面，改革办要加强调查研究，对一些深层次问题，用各种方式反映上来。省委改革办会采取专报形式直接送给书记、省长。

二、要在大势中比较。守盛书记在今年第三次领导小组会上讲过，“主动者赢得主动，担当者赢得先机”。湖南的改革在整个改革大势中是落后的，特别是跟发达省份相比，差距更大。所以，我们要掌握方法，支持改革办发挥作用。我也希望清宇秘书长能多跟王群书记汇报，争取他更多地支持改革办的工作。改革办如果没有主要领导的重视和支持，是很难发挥职能和作用的。刚刚清宇秘书长提出的改革办应该要做什么的问题，改革办如何做统筹协调工作的问题，一方面省委改革办会尽快界定，明确职责地位，另外一方面也要靠我们去争取，去努力工作。我一再跟改革办的同志强调，我们不要去报幕式地开展工作，这只是改革办的一部分工作，但绝对不是全部。我们在制定动态管理机制时，提出了图、表、书、报、库、单“六规章”，目前这“六规章”正在发挥作用，等“六规章”完全发挥作用时，改革办的工作就远远不止目前的这些事情了。

三、要在短板上着力。省里面讲的三大短板，县域经济、开放型经济和非公经济，在常德都有很好的试验田，如津澧融城、开发区职能调整。关于这三大短板，有一个形象的比喻，开放型经济是闸，县域经济是塘，非公经济是鱼，只有闸宽，塘深，才会水多鱼大。我们就要盯着这些短板着力。

四、要在重点上突破。要抓重点领域，比如行政体制改革、经济体制改革等改革，在一些县市区、在一些重点领域、重点区域率先突破，以提振信心。目前，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的时期，必须边改革边出成效，经济和纪律都是一样，要先治标，为治本赢得时间。常德在重点领域和重点区域取得了成效，望进一步扩大成果，走在全省前列，多出一些可以复制的、成熟的经验。

市委全面深化改革会议讲话篇2

同志们：

刚才，大家对几个文件进行了讨论，提了很好的意见和建议，请市委改革办认真研究吸收，修改完善后及时下发。这里，我再强调几点意见。

一要深化思想认识，进一步增强改革的主动性。党的xx届三中全会以来，中央和省委对全面深化改革抓得很紧很实，相继成立了全面深化改革领导小组、全面深化改革领导小组专项小组和全面深化改革领导小组办公室，并先后召开了领导小组第一、二次会议，明确了全面深化改革的方向和原则，制定了具体的工作规则，形成了比较系统的工作构架。特别是习和赵书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，指出了推进改革的路径和方法，为我们抓好全面深化改革各项工作指明了方向、提供了遵循。一段时间以来，我们及时跟进中省部署，深入学习贯彻xx届三中全会精神，紧锣密鼓开展准备工作，系统谋划改革各项任务，并以行政审批制度改革为突破口，拉开了全面深化改革的帷幕。应该说，我们的行动比较快、指向比较准、落点比较实，全面深化改革的思想共识已经形成，有利条件已经成熟，实践基础已经具备。我们要深入学习贯彻习和赵书记重要讲话精神，进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，坚持以全面深化改革为统领，把中省委部署要求和我市实际情况有机结合，创新理念，紧盯重点，强化举措，以更大的政治胆识和智慧推进改革。

二要积极稳妥推进，进一步增强改革的科学性。对于我们来说，全面深化改革现在已经不仅仅是认识的问题，更重要的是怎么改、如何改到位的问题。大家作为改革的领导者、组织者和参与者，要围绕全市改革发展大局，多思考、多谋划，有力有序有效推动各项改革，力争一些重要领域改革走在全省、乃至全国前列。一是强化责任担当。赵书记强调，“改革到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。”随着时间推进、实践深入，改革的难度和阻力会不断加大，大家要牢牢把握省委确定的改革三个原则，在改革的大局中找准各自定位，强化担当意识，认真履职尽责，以抓作风的劲头来抓改革，敢闯敢试、敢于碰硬，不怕分权、不怕让利，看准一个就启动一个，成熟一个就实施一个，一定要让社会各界看到改革的成效，让人民群众得到改革的实惠。二是注重学习调研。市委领导小组要带头学习习系列重要讲话精神和xx届三中全会作出的各项改革部署，做到学习好、理解深、消化透，善观大势、善谋大事，确保我市各项改革方向正确、旗帜鲜明、立场坚定。要坚持问题导向，围绕转变政府职能、产业转型升级、城乡一体发展、社会事业进步、加强党的建设等重大课题，深入开展调查研究，厘清体制机制方面存在的深层次问题，做到底子清、情况明，有的放矢。要坚持开门搞改革，充分听取基层群众意见，充分接触第一手材料，充分发挥专家学者、研究机构的作用，最大限度地调动各方面的积极性，凝聚改革正能量。三是抓好总体谋划。省委十二届四次全会出台了全省全面推进各项改革的《意见》，明确了全面深化改革的目标、原则和重点任务。我们要及时跟进，迅速行动，由市委领导小组统一领导、市委改革办牵头，抽调精兵强将，抓紧制定我市改革总体方案和具体实施意见。方案和意见既要充分体现中省精神，明确改革的总体任务、指导原则、方法步骤、政策保障;又要紧密结合咸阳实际，明确细化各个领域、各个方面改革的具体要求和具体任务，使其真正成为指导我市全面深化改革的“施工图”。四是坚持统筹协调。这次改革涉及各个方面、各个层次，是一项庞大的系统工程。大家一定要坚持系统思维，深入研究各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，把握好局部与整体、当前与长远、治标与治本、渐进与突破等重大关系，强化上与下的呼应、点与面的协调、变与稳的平衡，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作，尽可能寻求最大改革公约数，做到“蹄疾而步稳”。这里需要强调的是，对于牵动全局、涉及根本的重大改革，要严格按照中省统一部署稳步推进，不能自作主张、自行其是;对于中省已经明确部署的改革，必须强化措施，立即实施，不折不扣抓好落实;对于中省已有明确意见和精神、我市开展条件已经成熟的改革，要主动探索、先行先试，为全面推开积累经验、创造条件。

三要加强组织领导，进一步增强改革的实效性。刚才我们审议通过的“两个规则一个细则”，对市委改革领导小组、专项小组和改革办的职责一一作了明确，大家要对号入座，切实负起应有的责任，确保把各项改革举措落到实处。市委改革领导小组是全市改革的“司令部”，要充分发挥牵头抓总作用，严格按规则和程序办事，把好方向、管好全局，向上做好与省级层面的对接沟通，向下抓好工作指导和督促，确保全市改革方向不偏、有序推进。各专项小组要认真研究所负责领域的改革问题，尽快拿出时间表和路线图，促进各项改革扎实有效开展。今天会后，要尽快把专项小组名单印发下去，各专项小组也要尽快开会，对照中省分工方案和我市文件，认真梳理归纳，把中省已经明确的、我市已经部署的改革任务，分别纳入到9个专项小组工作中来，对于今年改什么、明年改什么，那些是是部门负责的、那些是专项小组协调的，都要心中有数，了然于胸。市委改革办要尽快进入角色，迅速行动起来，抓紧落实机构人员，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，做好领导小组日常事务工作。要认真理一理我市今年需要抓哪些改革，尽快拿出全市20xx年改革工作要点，力争在下一次领导小组会议上审议通过。要探索建立促进改革落实的考核评价体系，以多种形式督促检查，按时段推进，按节点考核，确保全市各项改革动作轰轰烈烈，效果扎扎实实。要注重挖掘自身优势，积极开展重大改革政策研究，多建诤言，多献良策，当好市委改革领导小组的“智囊团”。各牵头单位要切实负起责任，明确任务和时间进度，把自己承担的任务牢牢抓在手中，一项一项抓好落实。各县市区和有关部门也要尽快建立全面深化改革领导小组和改革责任机制，认认真真做好职责范围内的改革工作。各参与单位之间要加强沟通配合，坚决防止和克服“各吹各的号、各唱各的调”、“拉大锯”、“踢皮球”现象，特别是要反对和克服部门利益、既得利益作祟的倾向，确保全市全面深化改革各项工作开好局、起好步。

同志们，习一再强调，“万事开头难，起跑决定后程”。今年是改革的开局之年，大家一定要讲政治、讲大局、讲责任，以昂扬的斗志、务实的举措、扎实的作风推进全面深化改革各项工作，为建设“四强三领先”西部强市提供强大动力。

市委全面深化改革会议讲话篇3

同志们：

今天召开市委全面深化改革领导小组第十四次会议，主要任务是讨论审议市级部门权责清单和行政许可中介服务项目清单。

大家注意到，最近中央和省委深改组会议，特别强调各项改革任务的落实。习也多次强调，改革头三年是搭建“四梁八柱”的关键时期。对我们而言，改革的“四梁八柱”更多体现在承接落实、对标加粗，并在框架内作技术改进。改革任务如何落实?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事项，用80%的精力抓标志性、引领性、“四梁八柱”性质的事项，以重点带动一般。具体来说，关键突出两条：一是在任务上突出供给侧结构性改革，二是在举措上突出系统性改革、专题性改革、探索性改革。重落实、抓重点这两点，对推进改革至关重要，一定要引起我们高度重视。

结合今天会议讨论审议的内容，我讲几点意见：

一、关于市级部门权力清单和责任清单

推行权责清单制度，是深化行政审批制度改革的重要基础性工作，是进一步简政放权、推动政府职能转变的突破口。只有把政府各部门权力事项的底数弄清楚，才能确保公布清单的真实性、准确性、完整性和规范性。否则，《权责清单》就成为形式，无法操作。抓好市级部门权责清单制度落实，必须突出四个环节：

一要知权。 建立权力清单，给每个部门设定职责与权力边界，把权力置于制度的笼子之内，给行政权力戴上“紧箍”，让权力运行置于民众的眼皮之下，向民众晒出政府权力的“家底”。既体现了对公权力“法无授权不可为”的要求，也保障了公众“法无禁止即可为”的权利。各部门一定要把自身所行使职权的内容搞清楚，明明白白用权，踏踏实实做事，绝不可越线妄为，损害群众利益。

二要明责。 制定责任清单，是完成市级党政群机构改革“三定”工作后的一项基础性工作，突出了政府部门“法定职责必须为”的要求。责任与权力是对等的，有权必有责，为官莫忘责任重。各部门要严格在法律制度框架下履行职能，认真落实主体责任，加强社会管理，完善市场监管，优化公共服务，提升行政效能，把该做的事做好。

三要严管。 权责清单公布后，各部门“权力范围”就全部锁定。今后总清单里的审批事项原则上只减不增，不在总清单中的事项各部门坚决不得自行其事。要继续推进简政放权，对每一批取消和下放的行政权力事项，都要及时向社会公布，坚决防止明下暗不下、虚下实不下、假下真不下;对下放的行政审批事项，要有的放矢，做好承接监管工作，不能一放了之;要发挥群众评价好、认可度高的服务平台作用，将公布、执行权责清单制度与四级便民服务中心业务开展结合起来，后续性工作要跟进做好。

四要监督。 要创新政府管理方式，加强部门权力清单的监督管理，抓好清理后的服务工作，寓服务于监管之中，推进监管关口前移，抓好常态化管理，建立长效机制，切实做到该管的管住、该服务的服务好，《清单》公布后，要做好民调、评估、公示等后续性监督工作，适当时引入权威性第三方评估，确保清单之外无职权，让权力真正在阳光下运行。

二、关于市级部门行政许可中介服务项目清单

中介是市场经济的产物，没有中介就不叫市场经济。清理中介服务，也是供给侧发力，解决服务过剩的问题。近些年，形形色色的中介机构，通过与行政审批管理部门千丝万缕的联系生存发展，蚕食着行政审批权红利，被社会称为“二政府”和“红顶中介”。曾一针见血地指出，行政许可中介机构是“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。 20xx年以来，中省狠下决心根治“红顶中介”，成效明显。我市制定的这个清单，很及时，很必要。规范行政许可中介服务，正视存在问题，消除“灰色地带”，要从三个方面着手：

一要提升简政放权质量。 加快推进并优化权力清单、责任清单、负面清单制度及行政审批流程图“三单一图”，把政府的权力责任全部公开，让公众明明白白。这个事情我们正在做，还要继续做深做细。同时要通过“第三方”评估来评价目前保留的中介专业服务有没有存在必要，尽可能减少中介服务项目，巩固简政放权成果。

二要规范社会中介机构。 要对中介服务机构实行动态管理，对其从业人员加强培训，必要时联手社会力量进行考核评估、公示结果，优胜劣汰。同时要探索制定规范社会中介服务的制度规定，打破行业壁垒，吸引扶持更多社会中介，增强社会中介之间的竞争性，让企业和公众自主选择。

三要推进中介市场信息化建设。 探索建立统一的中介服务平台，提高运转效率，增强信息透明度，确保信息对称，便于中介组织之间相互竞争，便于企业和中介组织之间相互监督。

这里还要特别强调，今天讨论审议的市级部门权责清单和行政许可中介服务项目清单，会后要坚持系统内完善和系统外完善相结合，一方面相关部门认真修改完善，另一方面通过政府门户网站广泛征求公众意见，给社会大众一个修改期，确保权责清单和中介清单精准到位。

同志们，一季度已经结束，二季度是“打硬仗”和“出活”的关键阶段。我们要继续跟进改革，做到安排不间断、力度不减弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我强调三点：

一要新精神引领改革。 治国理政新理念新思想新战略，为全面深化改革指明了方向。全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用新精神引领各领域改革。要重点打好“三去一降一补”供给侧结构性改革“组合拳”，突出市场的决定性作用，处理好市场与政府的关系，去产能与优结构的关系，补短板与强优势的关系，降成本与提质量的关系，以改革稳增长、促转型，确保转型不失速、量增质更优。

二要抓落实推进改革。 各级深改会把改革任务落实提到了一个新高度。改革工作绝不能出现短板短路。我们要聚焦改革重点任务，着力抓好改革部署推进，一环扣一环，盯住干、马上办、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要积极探索，用足易覆盖优势，拿出更多自选动作，获得更多得分点。要盯住已落地的改革，在推进制度改进和落实上下功夫，确保各项改革见到成果、发挥效力。

三要严督查护航改革。 去年我市深化改革工作在专项考核中位次不错，但还存在重视不够、认识慢拍、力度不大、特色不多等问题，与中省改革新要求还有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任务，持续跟进督查。市委改革办要盯住已出台的改革事项，一个一个督查落实，每季度通报进展情况，通过媒体向社会公开，让各项改革及时接受社会监督，让改革红利更多释放、更大范围分享。

深化改革方案 [3]

浅析全面深化改革

摘要：全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，推动新一轮改革大潮涌起。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署，吹响了改革开放新的进军号。各领域改革不断提速，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。关键词：四个全面 深化改革 紧紧围绕

一、全面深化改革的重大意义和指导思想

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。XXX强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。实践充分证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

二、全面深化改革的目标和重点——六个“紧紧围绕”

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（一）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

（二）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

（三）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（四）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

（五）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

（六）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

三：全面深化改革的途径和手段

（一）社会主义发展领域层次改革

（1）经济体制改革。经济体制改革的核心是要使市场在资源配置中起决定作用。并以此为要义，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变市场发展方式，加快建次新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更加可持续。

（2）政治体制改革。政治体制改革的主轴是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。并以此为要义，加快推进社会主义民主制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

（3）文化体制改革。文化体制改革的重心是建设社会主义核心价值体系和社会主义强国。并以此为要义，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（4）社会体制改革。社会体制改革的基点是保障和改善民生、促进社会公平正义。并以此为要义，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

（5）生态文明体制改革。生态文明体制改革的落脚点是建设美丽中国。并以此为要义，建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

上述五个领域改革，相互贯通、相互促进、相互依存、相互制约。“五领域”是一个整体，是一个系统，其改革具有多元一体和基础性、多层性、迁延性的特质。搞好这五个领域的改革，我国基础领域层次的问题才能得到综合性解决。

（二）社会主义经济体制核心层次的改革

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要使市场在资源配置中发挥决定性作用，核心的问题是处理好政府和市场的关系，充分发挥和协同政府与市场的“双重”作用。坚持和完善社会主义市场经济，必须厘清政府与市场的边界，即让市场这只“看不见的手”充分发挥经济运行的强大作用；让政府这只“看得见的手”充分发挥宏观调控的作用，即施行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，并防止和消减市场经济的自发性、盲目性和滞后性，以保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

（三）社会主义决策层次的改革

社会主义决策层次的改革是一种高端性改革。决策层改革最重要的是执政党建设制度改革，同时是政府体制机制改革和人大、政协建设制度的改革，以及国防军队建设改革。这些改革均属上层建筑范畴，是全面深化改革的顶端部分。要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证”必须推进科学、民主、依法执政，提高科学、民主、依法执政水平，这是党的建设制度改革的关键，也是党的建设制度改革成功的标志。推进执政党建设制度改革，必将带动各级政权和促进政府机构的制度性改革，强化政府科学、民主、法制化治理，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，加快建设法治政府和服务型政府步伐。同时，也将推动人民代表大会制度建设与时俱进，推动政治协商民主广泛多层制度化发展，推动国防和军队建设，使社会主义整个上层建筑更加适应经济基础发展的要求。【参考文献】

﹝1﹞胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版。

﹝2﹞《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版。

﹝3﹞XXX：《决定当代中国命运的关键一招》，《XXX系列重要 讲话读本》，学习出版社2016年版

深化改革方案 [4]

向阳区采取“三创新”方式

充分激发全区发展活力

发展的关键在于创新，发展的活力来源于创新，我区以“三创”活动为契机，采取“三创新”把创新作为注入发展活力的关键环节，大胆探索新模式，积极拓展新领域，不断创造新业绩，开创新局面。

一是理念创新。坚持解放思想、实事求是的思想路线，根据区实际情况变化而变化，是我区发展的准则。我区始终以树立科学、高效、持续、精细化发展为理念，把结构调整、转变发展方式放在突出的位置，真正把发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。牢固树立协调发展理念，突出推进服务功能建设、城市建设和民生建设，在全市率先实施横向到边，纵向到底的城市精细化网格化管理模式，明确了卫生承保制，采取三级联保，即办事处包保、机关干部包保、社区主任包保，通过精细化管理，实现了经济与环境的协调发展、和谐发展。

二是发展方式创新。我区始终注重发展方式的创新，在大力推进第三产业的同时，发挥工业的基础性作用。不断调整优化产业结构布局，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，显著提升了技术创新、产品开发和精深加工能力。并突出产业项目建设，2012年我区拟开工大项目10个，项

目总投资34.6亿元；复工建设项目10个，项目总投资15.18亿元；在谈谋划项目8个，项目总投资14亿元，这些项目的达产达效后，将使我区经济实力大幅提升。

三是机制创新。我区在机制创新上不断研究总结经验，通过法制化的规范，市场化的运作，社会化的举措，产业化的发展，建立健全了环境优化、绩效考评、廉政风险防控等机制。并进一步规范了决策运行机制、督办落实机制，对着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制提供了有力支持。同时，为保证各项机制落到实处，我区坚持党委领导、政府负责、分级实施、分主管部门落实,并建立健全定期报告、定期通报工作制度,加大督导力度,确保各项机制落到实处。为建设繁荣富庶、文明和谐、宜居宜业、活力时尚的向阳区提供了制度保障。

深化改革方案 [5]

按照《关于贯彻落实川改革办函〔20xx〕24号文件要求扎实做好音节省对20xx年全面深化改革工作调研考核准备工作的通知》文件要求，现将畜牧业深化改革有关情况报送如下：

一、改革情况

近年来，市畜牧食品局认真贯彻落实中央、省委和市委一系列推进农业农村改革的方针政策，紧紧把握产业增值、企业增效、农民增收目标，以深化现代畜牧业试点为抓手，以科技为支撑，以项目为依托，以改革为动力，积极探索产业发展新型机制，积极培育产业新型经营主体，积极创新产业安全保障体系，财政部将我市列为“一县一特”试点市，国家农发办将我市列为财政支持龙头企业带动产业发展试点市，省政府将我市作为全省生猪产业提质增效试点市。

（一）创新经营机制模式。

注重发挥市场在推进畜牧业产业化决定性作用，不断探索创新产业化经营的模式和机制。一是创新“五统两金一保”实体化经营新模式。创新推广了以“五统一”为基础、以“两金”为保障的合作社“五统两金一保”实体化经营模式，找到了规范合作社运行管理、培育现代畜牧业家庭牧场、促进农民稳定增收的有效途径。二是创新以企业为依托、农户为主体、合作社为平台的山羊产业“联养双赢”新模式。通过建圈公司补助、种羊公司配送、物资公司统购、技术公司服务、产品保底回购、获利二次返还，实现了产业发展、公司盈利、农户获益，基地建设由政府推动向企业主动转变。三是创新龙头企业、合作社共同参与的“资产入股、要素合作、公司经营、互利共赢”新模式。龙头企业以种猪、技术、品牌、管理等生产要素入股，合作社以资产、现金、劳动力等资源入股，组建产权明晰、权责对等、管理高效的新型联合体，实行公司管理和按股分红。

（二）创新发展要素保障。

坚持用抓工业的理念抓现代畜牧业发展，注重产业发展水平的整体提升。一是创新金融支农机制。采取“财政引导、企业入股、多元投入、滚动发展”方式，在全省率先创建全国第一家达到银监会标准的`农业担保实体，建立了“担保+反担保”的风险防范机制，创新了以合作社为承贷主体的金融支农方式，组建了会员制担保公司，搭建了银局协作的平台和机制。二是创新风险防范机制。建立了“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”政策性养殖保险工作机制与无害化处理挂钩的理赔机制，推动了养殖保险由政府推动向农户主动投保转变。探索建立了“猪肉储备+产业风险金”市场风险防范体系，保障了产业稳健发展。三是创新安全保障机制。建立了“自愿申请、部门审核、目录采购、自主免疫、抗体监测、补贴挂钩”的规模养殖场疫苗现金直补模式和“集中处理、保险挂钩、封闭运行”生猪无害化处理机制，以及“干湿分离、高温发酵、集中加工、生产有机肥”猪粪资源化利用模式，为重大动物疫病防疫改革、病死动物无害化处理、畜牧业可持续发展等探索了新路。

（三）创新良繁体系建设。

一是推进院企合作。建立了“政府主导、市场运作、院企合作、政策支持”的运行模式，等种业公司积极与省畜科院等科研院所开展合作。成功培育简州大耳羊为我国第二个肉羊新品种，乐至县黑山羊纳入《国家畜禽遗传资源品种目录》，被评为“中国黑山羊之乡”。二是推进政企合作。畜牧部门主动与川农大等科研院所合作，联合研究制定伍偟猪保种方案，积极组织种畜禽场、龙头企业参与伍偟猪保种工作。三是推进企企合作。简阳东湖牧业采取资产（要素）入股、资源共享、合作经营的方式与天兆集团新组建产权清晰、权责对等、独立核算的简阳天兆畜牧有限公司，形成了资产入股、合作经营、互利双赢的创新发展之路。

（四）创新经营主体培育。

围绕创新新型农业经营体系，狠抓现代畜牧业经营主体培育。一是促进生猪产业转型升级。在全省率先提出以养殖机械化自动化建设为重点、以构建现代畜牧业新型产业体系和组织体系为核心的现代畜牧业转型升级思路，编制《推进现代生猪产业提质增效的试点方案》，得到了省政府肯定。二是规范发展专合组织。深入开展畜牧专业合作社“万人帮扶”行动，创新合作社项目资金“三个三分之一”拨付方式，完善合作社组织架构、管理制度、运行机制。全市畜牧专合社社员3万余户，占全市适度规模养殖户的80%以上，其中省级以上示范合作社22家，南堰猪业合作社被评为全国示范社。三是大力培育家庭牧场。大力发展适度规模、设施配套、种养平衡、效益突出的专业大户，培育了以雁江顺江、乐至王琼等为代表的专业大户3万余户，其中经工商注册的家庭牧场144户。

二、存在问题

一是龙头企业、专业合作社带动能力仍需增强，模式机制创新推广工作仍需深入；二是土地、融资、科技等要素瓶颈制约依然突出；三是畜产品市场频繁波动、养殖成本不断攀升与促进农民持续稳定增收的矛盾日益加剧；四是规模养殖导致局部面源污染问题逐步显现。

三、下步打算

下一步，市畜牧食品局将进一步深化现代畜牧业改革，重点在养殖设施固定资产确权登记、新型经营主体培育、龙头企业项目带动产业发展、规模猪场疫苗现金直补、病死动物无害化处理、畜产品质量安全追溯体系建设、畜禽养殖污染治理等方面实现新突破。

深化改革方案 [6]

深化改革方案 [7]

深化国务院机构改革，是以XXX同志为核心的党中央适应中国特色社会主义事业发展的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是发展所需、基层所盼、民心所向。

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。这次国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，落实坚持和加强党的全面领导的要求，按照优化协同高效的原则，既立足当前也着眼长远，优化国务院机构设置和职能配置，理顺职责关系。通过改革，使国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率，必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。

经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，上层建筑要适应经济基础的状况，这是社会发展的基本规律。中国特色社会主义进入，社会主要矛盾发生历史性变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新任务提出的新要求和人民群众的新期盼，政府机构设置、职能配置、履职能力还存在不少问题与短板。比如，一些领域机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高，等等。解决这些问题，最根本的是通过深化改革对体制和机构进行调整完善，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。

转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。这次国务院机构改革，着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。

深化国务院机构改革涉及方方面面，是一项复杂艰巨的系统工程。抓好这项重大改革，必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以XXX同志为核心的党中央和集中统一领导，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，精心组织、周密部署、抓好落实。要着力增强改革的系统性、整体性、协同性，把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，进一步转变职能，提高工作效能。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。按照提请十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案》，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。这次改革范围广、力度大、触及深，充分彰显了以XXX同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心。让我们更加紧密地团结在党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，确保深化党和国家机构改革顺利进行，确保完成国务院机构改革各项任务。

深化改革方案 [8]

海南改革方案：开启中国自由贸易港新时代

近年来，中国自由贸易港的建设日益受到国内外关注与期待。海南，作为中国最大的热带岛屿，自然资源丰富，拥有独特的地理优势和旅游资源。为了推动海南经济的转型升级，打造中国特色社会主义自由贸易港，中国政府针对海南制定了一系列的改革方案，为海南建设自由贸易港奠定了坚实的基础。

海南改革方案的重点是放宽市场准入，加快金融改革，改善人才环境，提升海南的开放水平和国际竞争力。海南将进一步放宽市场准入，降低外资准入门槛，为外国投资者提供更大的自由度和便利条件。海南将加大对外资的引进力度，支持外商投资企业，允许外商独资经营，鼓励外商与海南本地企业开展合作，促进资源共享与互利共赢。

海南将加快金融改革步伐，打造全球金融服务中心。海南将推动金融机构市场准入放宽，允许外资银行、保险公司在开放条件下进入海南，推动金融服务的自由化和国际化进程。海南将完善金融监管体系，强化金融风险防控，构建开放、规范、透明的金融市场秩序。海南还将加强金融科技创新，鼓励金融科技企业落地发展，为自由贸易港注入新活力。

海南将大力改善人才环境，加强人才引进与培养。海南改革方案将鼓励高层次人才在海南投资、就业、创业，并提供相应的政策支持和优惠待遇。海南将加快建立人才评价体系、人才交流合作机制，吸引国内外优秀人才来海南工作和生活。同时，海南将加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，提高海南的综合竞争力，为自由贸易港发展提供坚实的人才保障。

海南改革方案的实施，将为海南的发展带来巨大的机遇和挑战。作为中国特色社会主义自由贸易港，海南将成为国内外投资的热门目的地，吸引更多的外资和国际企业驻足。随着自由贸易区的建设，海南将进一步深化对外贸易合作，打破贸易壁垒，促进国际贸易自由化和便利化。同时，海南将建设现代产业体系，推动新兴产业的发展，加快传统产业的转型升级，实现经济高质量发展。

海南改革方案的实施也面临着一些挑战。首先是海南的生态环境保护与发展之间的平衡问题。作为中国最大的热带岛屿，海南拥有得天独厚的自然资源，但也面临着生态环境的破坏压力。海南改革方案需要在发展经济的同时，加强生态保护，采取有效的措施确保海南的可持续发展。

海南需要加大对相关配套保障措施的建设力度。自由贸易港的建设需要完善的物流、金融、人才等配套服务，同时还需要发展高水平的教育、医疗、文化等公共服务。海南需要提高基础设施建设水平，加强公共服务领域的投入，为自由贸易港的发展提供坚实的保障。

“海南改革方案”旨在打造中国特色社会主义自由贸易港，加快海南经济的转型升级。通过放宽市场准入、加快金融改革、改善人才环境，海南将吸引更多的外资和国际企业到海南投资，推动海南的开放水平和国际竞争力提升。我们相信，海南改革方案的实施将为中国自由贸易港建设开启新的时代，为中国经济发展注入新的动力。

深化改革方案 [9]

全面深化改革要科学推进

党的十八届三中全会《决定》，阐述了全面深化改革的重大意义，明确了全面深化改革的指导思想和目标，指明了经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革的方向，强调了全面深化改革必须坚持的原则。

航向已经明确，目标令人振奋，蓝图令人向往。如何按照既定的航向，实现既定的目标，却不是一件容易的事。全面深化改革是纷繁复杂的系统工程，牵涉到党和国家发展的方方面面。因此，必须统筹规划，科学推进，才能确保改革沿着正确的方向前进，才能确保改革各项目标的实现，从而实现全面深化改革的总体目标。如何科学推进呢，从总体上说应做好以下几个方面的工作。

一是要强化学习宣传力度。要通过多种形式、途径和方法，充分宣传中央全面深化改革的重大决策部署，做到家喻户晓，人人皆知。在此基础上，引导干部群众全面准确地理解各项改革举措，认识重大意义，领会精神实质，憧憬改革愿景。从而使他们充分理解改革、积极支持改革、全面参与改革。

二是要抓好中央重大改革措施的细化和分解。要结合实际，对深化改革六个方面体制改革的目标、措施，进行层层分解和细化，经过充分征求广大群众、专业机构、专家学者的意见，分别形成具体的实施推进方案。

三是要科学推进，稳步实施。改革不可能一蹴而就，也不可能一

帆风顺，必定会遇到新困难和新问题。因此，必须科学推进，稳步实施。要做到统筹规划，点面结合，先点后面；要有序推进，不能盲目冒进，既不能急于求成、急功近利，也不能徘徊拖延、观望等待；要科学决策、征询尊重民意，而不能主观臆断、刚愎自用、违逆民意；要结合实际、实事求是，而不能东施效颦、搞一刀切；要协调推进，注重各项决策的关联性和耦合性，不要顾此失彼、虎头蛇尾；要扎扎实实的真干、真落实，不要阳奉阴违、欺上瞒下，说一套、做一套，对上一套，对下一套。总之，要科学统筹，使改革的各项措施切实落到实处，达到预期效果，激发全社会的正能量。

四是要加强监督检查。要充分利用巡视制度、监督检查制度，组织专门的力量，对深化改革重大措施的落实情况开展专项督查、专项检查。通过民意测评、查验实效、走访群众等方式，检验深化改革各项重大措施的成效和群众的满意度。

深化改革方案 [10]

改革是不断推进社会进步的动力源泉，而在新疆这片多民族、多文化的土地上，改革显得尤为重要和迫切。面对当前新疆面临的种种问题和挑战，必须制定一揽子的改革方案，为新疆的发展注入新的活力和动力。

一、经济领域的改革

在新疆改革方案中，经济领域的改革是首要任务。目前，新疆的经济发展依然存在着许多困难和瓶颈，主要体现在资源过度依赖、产业结构单一、科技创新不足等方面。我们需要通过调整产业结构、推动科技创新、提升产业竞争力等措施来推动新疆经济的转型升级。

要加大对现代服务业的支持力度，培育新的经济增长点。通过加大投资力度，支持新疆现代服务业的发展，推动其成为新疆经济增长的主要动力来源。同时，要加强对高新技术产业的支持，推动科技创新成为新疆经济发展的主要动力。

要加大对农业、畜牧业的支持力度，推动农业现代化、畜牧业产业化。通过加大对农业、畜牧业的投资支持，推动新疆农业现代化、畜牧业产业化，提高农业、畜牧业的竞争力和盈利能力。

要加强对基础设施建设的投入，提高新疆的交通、通讯、能源等基础设施水平。通过加大基础设施建设投入，改善新疆的交通、通讯、能源等基础设施状况，提高新疆的生产、生活条件，促进经济社会全面发展。

二、教育领域的改革

教育是国家的未来，也是民族的未来。在新疆改革方案中，教育领域的改革是至关重要的一环。当前，新疆的教育体制和教育水平依然存在一定的不足和问题，主要体现在师资不足、教育资源不均衡、教育质量不高等方面。我们需要通过改革教育体制、优化教育资源配置、提升教育教学质量等措施来推动新疆教育的发展。

要加大对教师队伍建设的投入，提高教师素质和师德。通过加强对教师队伍的培训和支持，提高教师的综合素质和专业水平，增强教师的责任感和使命感。

要加大对教育资源建设的投入，确保教育资源公平分配。通过加大对教育资源的投入和管理，优化教育资源的配置，提高教育资源的利用效率，实现教育资源的公平分配。

要加强对教育教学质量的监督和评估，提升教育教学质量。通过建立健全的教育教学质量监督和评估体系，提高教育教学质量，提升学生的综合素质和竞争力。

三、民族团结的改革

新疆是一个多民族、多文化的地区，在促进民族团结方面，必须制定一揽子的改革方案。当前，新疆的民族团结工作依然存在一些困难和问题，主要体现在民族文化传承不足、民族乡村发展滞后、民族宗教矛盾等方面。我们需要通过加强民族文化传承、促进民族乡村发展、化解民族宗教矛盾等措施来推动新疆的民族团结工作。

要加强对民族文化传承的支持力度，推动新疆的民族文化繁荣发展。通过加大对民族文化传承的支持力度，提高新疆民族文化传承的水平，促进各民族文化的共同繁荣。

要加大对民族乡村发展的支持力度，改善新疆的民族乡村发展条件。通过加大对民族乡村发展的投资支持，改善新疆的民族乡村发展条件，提高乡村居民的生活水平，促进民族乡村的全面发展。

要加强对民族宗教矛盾的化解和管理，维护社会和谐稳定。通过改善民族宗教矛盾的化解机制和管理体制，提高社会各界对民族宗教矛盾的认识，有效化解矛盾，维护社会和谐稳定。

新疆改革方案是一个综合性的改革体系，涵盖了经济、教育、民族团结等多个领域。只有不断深化改革，才能为新疆的发展注入新的活力和动力，实现新疆经济的转型升级，提高新疆民众的生活水平，促进新疆社会的和谐稳定。希望有关部门和社会各界共同努力，为新疆的改革发展贡献力量，推动新疆早日走上富裕、民主、文明、和谐的现代化道路。

深化改革方案 [11]

“放管服”改革工作总结

按照市委、市政府对“放管服”改革工作的总体部署，我中心对照目标任务，结合检验检测工作实际，大胆创新，勇于实践，稳妥有序深入推进放管服改革，深入推进简政放权、放管结合，优化服务，进一步转变职能，根据蕲春县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要求，我中心全面总结十八届三中全会以来“放管服”工作推进情况，现将总结汇报如下：

一、工作推进情况

（一）领导重视，及时传达落实改革精神。为贯彻落实《关于印发黄冈市2019年推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务及责任分工的通知》 黄放管服组〔2019〕1号文件精神，我中心高度重视，多次召开专题会议传达学习相关改革精神，分析研究当前面临的形势和任务，对贯彻落实市、县工作要求，进一步推进检验检测领域放管服改革作出安排部署。进一步明确责任分工，要求相关业务股室要按照上级的决策部署，以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措，从促进检验检测出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

（二）持续深化行政审批改革。及时衔接落实检验检测系统取消和下放的审批事项，配合做好审批事项清理工作。按照省市县要求落实开展行政审批改革回头看工作，确保各项举措落地生效。继续清理规范审批检验检测服务事项，指导和督促检验检测服务机构规范服务行为和检验检测标准等，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。

（三）配合县政务服务和大数据管理局大力推行网上在线办事。加快建设集网上办事、实时查询、咨询投诉、阳光政务、电子监察等多位一体的网上办事大厅及后台信息管理系统，尽可能实现审批事项和公共检验检测服务事项等申报、受理、咨询和办复等全过程全环节网上在线办理，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

（四）优化政务服务环境。按照营造集中、精简、高效、便捷的要求优化检验检测服务环境。梳理“最多跑一次”事项,并在工作中落实。在办事大厅制作一次性告知书,让办事群众一目了然,解决办事群众了解政策难、准备材料难、表单填写难的问题,并在服务中做到热情周到,耐心细致解答群众的问题。通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。全面提升检验检测服务水平，使检验检测办事环境更加公平透明，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

二、存在的问题和不足

（一）简政放权改革统筹性不够强。上级部门下放权限时，相关业务培训、政策指导不够及时到位，致使工作衔接不畅。

（二）工作人员水平有待提高。由于单位涉及的检验检测专业性强，人员少，相关人员业务水平跟不上。

三、下一步工作打算

一是持续推进简政放权。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通；

二是不断优化政务服务。进一步简化优化检验检测领域公共服务事项流程，最大程度便民、利民、惠民，通过坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把转变政府职能持续推向深入，促进我县检验检测行业的全面繁荣。

深化改革方案 [12]

乡镇全面深化改革工作总结

今年以来，团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署，紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔2018〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》(播党办字发〔2018〕86号)等文件精神，认真结合镇情实际，完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节，认真谋划、履职尽责，扎实推进2018年全面深化改革工作，确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下，我镇不断强化组织领导，成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组，并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时，投入工作经费，落实专门办公场所，配齐了必要办公设备，确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。

(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体，通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式，认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神，进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外LED显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导，为推进改革营造良好氛围。

(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇2018年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》，明确了全面深化改革的重点工作任务，对各项改革工作进行了责任分解，明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度，详细听取各项改革工作情况汇报，及时掌握进展、动态，切实解决工作推进过程中存在的困难和问题，镇改革办及时跟进具体改革工作进展，确保各项改革工作任务落到实处。

(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，精准发力，定向施策，力争通过先行先试先改，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1.着力推进城乡统筹，深化新型城镇化改革

以“提档升级”为抓手，统筹推进镇村建设，城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元，改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米，配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资1319.14万元，实施幸福路104户棚户区危房改造项目，已完成投资700余万元，拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展，解决群众所需所盼，加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治，新建停车场、垃圾中转站，调整充实城管、保洁人员58人，年清运垃圾1.15万吨，治理乱停乱放3294起，安装路灯268盏，栽种苗木139棵，清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资，实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目，按黔北民居风格改造房屋749幢，庭院整治450户，完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米，新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处，查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。

2.着力提高质量效益，深化工业转型升级

实现工业总产值44.15亿元，同比增长31.95%;工业增加值13.13亿元，同比增长34.25%;2000万元以上工业增加值完成10.35亿元，同比增长33.89%;实现“三下企业”利税总额4623万元，同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时，其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善，入驻铝矿采矿企业6家采区8处，年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素，全年销售铝矿180万吨，实现产值3.5亿元;生产销售棕刚玉1.5万吨，实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为，严格矿产准运制度，没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个，新增投产企业3家，发展规下中小微型企业11家，努力构建大中小企业配套，上中下游产业联动的集群格局。

3.着力惠农富民强镇，深化农业产业化改革

农业总产值达6.55亿元，同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷，总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植，累计实现烟叶产量29.96万斤，均价达26.76元/公斤，实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头(其中能繁母猪6453头)，出栏8.9万头;牛存栏8660头，出栏4034头;羊存栏6311只，出栏5487只;活家禽存栏19.04万羽，出栏30.44万羽;家兔存栏3000只，出栏1800只;肉类总产量9388吨，人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩，养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社，温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元，发展“稻+”工程8000亩，在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩，规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个，种植食用菌1.7万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。

4.着力群众的获得感，深化相关领域改革

社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升，特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元，增幅分别达10%和15%;全年发放低保金304.29万元，五保金24.25万元，住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元，划拨建设用地80余亩，启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。2017年高考取得历史性突破，一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛，点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动，让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造，全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力，夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策，积极推进农村“三变”改革，完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，查处环境违法案件4件，整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案，河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植，森林覆盖率达52.2%。

二、存在困难和建议

(一)困难问题

当前正是全面深化改革的攻坚时期，我镇也暴露出各种矛盾和问题：经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰，政府融资空间受限，政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多，脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响，招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。

(二)建议意见

1.建议统筹考虑镇乡实际，希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度，特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助，促进区域协调发展。

建议加大对205省道进行改造升级，以适应车辆迅速增加带来的交通压力，满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。

2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。

3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。

4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金，加大对村组基础设施建设投入力度，安排部分资金用于贫困户“三改”，改善未搬迁贫困户生活条件。

充分考虑贫困户实际发展能力和需求，加大产业发展资金投入力度，更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛，扩大贫困户疾病救助的范围，不仅局限于重大疾病和长期慢性病，将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件，且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况，让其享受搬迁安置房，解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录，并确保确定目录不轻易改动，同时精简扶贫有关表册的报送，切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强，急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。

5.建议对镇乡税源情况进行认真调查，科学下达财政税收任务;

财政补助体制尽力向镇乡倾斜，将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则，由发生镇乡统收统管。

三、下步工作打算

在今后一段时期，我镇将始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，始终围绕“建设三个团溪，打通两大血脉，打造两个品牌，建设三大中心”的总目标总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精准发力，定向施策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

乡镇全面深化改革工作总结

一、推进农村产业发展联动机制

1.建立要素配置与产业发展联动机制，大力发展现代农业，调整农业结构，优化产业布局，突出效益农业、特色农业，围绕“核桃、银花、中药材、洋姜”做好产业文章，核桃低改700亩，种植洋姜200亩，水果100亩，大黄100亩，北笈50亩，金银花500亩，订单种植辣椒600亩、豇豆500亩，青菜500亩，萝卜2000亩，实现年出栏黄羊3000只，肉牛800头，生猪4500头，小家禽20000只。

2.建立健全创业激励机制。分解了回引创业目标任务，年内回引返乡创业人士16人，创办经济实体3个，新增专合组织11个。各村均成立1个专合组织。

二、深化城镇居民社会保障体系改革

3.积极开展了城镇居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的，通过合并实施新农保和城镇保，实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”，积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。

4.不断完善医疗救助制度。依托脱贫攻坚补齐短板契机，完成三角、向阳、龙滩三个村的卫生室达标建设。

5.完善城镇、农村居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，增加残疾人、退伍军人等特殊群体救助资金额，全年镇参加医保、农保分别为8195人，4650人，农村最低生活保障360户1038人，月保障金额185530元；享受城镇最低生活保障13户18人，月保障金5240元，实施大病医疗救助24人。

　　三、深化统筹城镇和生态文明改革

6.积极引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施办法。制定引导工商资本推进“三农”发展的意见，推动财政资金直接投向符合条件的经营主体，培育黄羊养殖大户60户，生猪养殖大户2户。

7.创新“巴山新居”建设机制。完善“巴山新居”建设和投入机制，结合易地搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等住房政策，全镇易地搬迁97户、392人，分散安置已搬迁入住76户，集中安置在王家沟、岳家湾2个聚居点的12户力争11月底前实现搬迁入住，下余9户均已全部开工建设，预计2018年2月底前搬迁入住；按照“一加（固）二改（厕所、厨房）三建购（新房）四配套（基础设施）”模式，逐户制定了改造方案，组织4支施工队伍统一改造，2018年2月底前全面完成镇域857户危改任务。同时在林坪路沿线规模种植桃树和车厘子，着力推动巴山新居和产业协调发展。

8.积极完成农村土地承包经营权、集体土地所有权等“八权一股”颁证工作，完成全镇土地确权无人机作业，全部完成2830户作业测绘任务，制定集体土地上房屋登记指导意见。完成二轮土地确权登记2539户10642.51亩。

9.加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。严格落实河长制，分段明确镇村两级河长，全面保护辖区水资源，定期开展河道砂石盗采行为专项检查，发现一起、查处一起、警示一起。严格落实河长制工作，成立河长制领导小组和办公室，对全镇5条河流均明确了河长，制定“一河一策”保护方案，常态开展巡察，有效杜绝乱挖乱采，保护了河流生态；着力整改环保督查反馈问题，督促新兴矿业有限公司整改合格后方可复产。对镇域环境卫生、秸秆焚烧、农膜乱扔等行为进行了环保专项整治。

四、深化医药卫生和人口计生体制改革

10.完善重大疾病保险。2017年完成参合9165人，参合率达100%，参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过人寿保险获得定额赔偿。

11.积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，积极宣传“二胎”生育政策，落实分级诊疗制度和医师多点执业政策，允许流动孕妇在流入地合规机构孕检，建立计生服务协作配合机制，积极鼓励适龄妇女免费参加孕前检查，全年完成孕检任务62对。

五、深化文化科技教育和卫生体制改革

12.按照“统筹兼顾，分步实施”的原则，逐步实现各村教育均衡发展。切实转变教师的教学行为，转变学生的学习方式，全面提升教学质量，全面实施贫困户“八免五补助”和非贫困户的“三免一补”政策落实兑现。

13.强化文化事业发展。大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，积极向上争取政策支持，不断培养优秀文化人才，充分发挥农村文化室作用，开展农民夜校活动240余次，积极争取文化惠民政策。

六、深化民主法治和平安惠民体制改革

14.创新安全生产管理制度，严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制，明确人员和职责。完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设，积极动员村民购卖养老保险，推进村（社区）网格化管理，创新网格管理，定期督查网格化开展情况，进一步提高群众幸福感和满意度，全面开展安全大检查220余次，召开大型安全会议4次，开展地质灾害应急演练1次，参与人数达150余人，设置安全警示标牌40余处，健全应急处置体系，确保了全年没有安全责任事故发生。

15.完善党务政务信息公开制度。制定了基层党务公开工作意见。深入推进党务政务公开工作规范化，完善政府信息公开办法，镇党委出台了《镇党委工作运行规则》、《镇政府机关管理制度》、《镇财政财务管理制度》、《镇村级财务管理制度》，完善了村（社区）干部职责、村（社区）运行机制、村（社区）2017年度工作考核细则和综合目标绩效考核办法等一系列制度。

16.推进行政权力依法规范公开运行。完善了行政权力依法规范运行机制和监管机制，建立健全行政效能投诉工作体制机制。建立分行业、分类别、分项目的行政权力网上运行和办理监督机制。加强行政权力信息化建设，推广随机抽查，规范事中事后监督。

七、深化党的制度建设和纪律检查体制改革

17.加强基层服务型党组织建设。完善了党员干部联系服务群众机制，创新村级后备干部培养模式，年内推荐6名村级后备干部到东榆职业中学学习，研究党员教育管理新机制，严格落实党费缴纳日制度，健全群团组织转型发展和联席会议等制度，今年是村（社区）“两委”换届之年，1月份按照县委安排，对村（社区）党支部班子进行了换届，3月份村（居）民委员会完成换届，选举产生支部委员36名，其中支部书记12名，村（居）委员50名，其中村（居）委主任10名，村（社区）“两委”换届取得了圆满成功；继续开展“两学一做”活动，增强了党员意识，充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为全镇的发展、稳定提供了有力的组织保证。

18.加强反腐倡廉体制机制创新。全面落实了党风廉政建设责任制考核机制，建立健全分类分层分类推进主体责任社会评价机制。推行“双报告”“双公开”工作机制，完善巡查工作机制，构建惩防体系，实现网络建设全覆盖，镇党委认真学习贯彻“两条例一准则”，加大党风廉政建设力度，制定了《镇2017年党建工作要点》《镇2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《镇建立健全惩治和预防腐败体系工作任务的实施方案》等，镇党委与12个党支部签订了党建工作目标责任书，开展全覆盖谈心谈话5次210人次，开展“双重约谈”4次48人次；加强对党员干部的监督和管理，进一步加强廉政教育和警示教育，增强自律意识，认真执行党风廉政建设责任制，以优良的党风促政风带民风，努力营造了和谐的党群干群关系。

19.全面落实党风廉政建设“两个责任”。创新组织协调机制，推动人大、政府全面履行党风廉政建设主体责任。强化“一案双查”，完善述职述廉作风工作制度和述责述廉制度。

乡镇全面深化改革工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，按照县委办《关于印发<县委全面深化改革领导小组X年工作要点>的通知》文件，结合我镇实际情况，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将X年工作开展情况总结如下：

　　一、领导重视、确保落实

为确保改革工作取得实效，成立了全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，镇长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

　　二、加强学习、推动工作

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我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

三、精心组织、注重落实

(一)大力推进精准扶贫工作。

为进一步提高精准扶贫工作精准率，严格按照“扶贫底数清、验收标准清，考核口径清”的要求，采取了一系列超常规举措，精准发力，以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动，要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法，完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上，对建档扶贫对象进行再次摸底识别，根据对象户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，全力推进各项工作落地见实效。实现了x村的整体脱贫摘帽和贫困户X户，X人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准，均已通过县上验收。X年入户项目顺利实施验收，第一、二批入户项目已通过县上验收，第三批正在紧张实施中，X月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和C级危房改造工作。涉及X户X人的易地搬迁户已全面完工并入住，且旧房已拆除完毕并复垦;涉及贫困户的X户C级危房改造于本月初已全面完成。

(二)大力推进依法治镇工作。

镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治X为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”，将“法治X”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局，布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体，做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动，借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政，扎实推进政府信息公开和电子政务，健全完善预防和惩治腐败体系，推广阳光政务，提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合，丰富文化科教工作的法治内涵，“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。

(三)推进文化教育卫生工作。

一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。

二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;发放创卫宣传资料X多份，悬挂宣传标语X余条;投入资金X余万元，清理疏通排灌沟渠X公里，治理河道

X公里，清理各类垃圾X万余吨，聘用保洁员X名，清运工X名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语X余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治，共整治“散乱污”小企业X家，对违法违规行为现场责令整改，对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作，重点巡查轻易间河堤、甘河子、洗马堰等河段，累计镇级河长共巡河X次，村组级河长巡河X次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。

(四)积极开展综治信访工作。

镇党委、政府进一步压实基层责任，进一步加大投入，确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范：对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是干扰党政机关正常工作秩序，在企业堵门堵路，触犯法律法规的，采取断然措施，依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判，对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

三是抓调处。

做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班，深化“大调解”工作。X%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件X余件，按时办结X余件。

(五)强化党风廉政建设。

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。

一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。

制定并出台《机关干部上下班制度》等X项制度、《X镇机关干部考核实施办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵懒散浮推脱”等现象，提高工作效率。

二是加大违纪处罚力度。

对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反的干部，按制度兑现并进行通报批评，全年镇纪委发出机关干部违规通报X次，涉及X人。

三是严格执行领导干部值班制度。

节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。

三、下一步打算

我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。

一是加强领导，严格贯彻。

进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。

二是真抓实干，着力完成改革。

主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出时间进度安排，着力完成改革。

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客观分析形势 增强忧患意识

为公司乘风破浪成就职业化团队之实而努力

--学习全面深化改革相关讲话有感

时下，全面深化改革的热潮席卷全国上下，站在改革之浪尖的国有企业以各种思考和行动，积极回应着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（后简称《决定》）所释放的改革信息。

为了更好地服务于公司的全面深化改革，我认真深刻地学习了党中央、中国中铁关于全面深化改革的讲话，结合公司实际谈些体会与想法。

一、改革信息关键词的思考

2014年被称为“国企改革年”，这与上世纪90年代的草莽生产的国企改革不可同日而语。正确解读改革信息，解决“改什么”和“怎么改”是国有企业热闹的改革现状下应有的谨慎和认真。

1、市场

“让市场在资源配臵中发挥决定性作用”，以管资本为主加强国有资产监管，让企业完全按照市场规律运作，通过市场竞争实现优胜劣汰。如何在势均力敌的国有企业中竞争突围，争取有限的“有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”席位？

2、去行政化

国企改革，首当其冲是当前“企业级别行政化”、“管理人员级别行政化”“政策支持行政化”等泛行政化现象。如

-1-何在破除国企的“特权”“垄断”等政策性支持后，在“国企”与“民企”的同台充分竞争中继续保持绝对优势？

3、法治化

随着“法治中国”建设的不断推进，营商环境趋向公平开放透明的市场规则。如何在不规范走向规范的振荡环境中，有效规避经营中的法律风险，逐步过渡到以合法的经营方式占领广泛市场、实现更大盈利？

4、征信体系

全面深化改革提出“建立健全社会征信体系”，我国将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。根据国家信用体系任务分解，未来将实现社会信用的全覆盖。如何立足长远，构建诚信经营理念和经营方式，打造行业一流的百年企业？

以上4个问题，有待于公司在这场全面深化改革实践中，突破体制和观念束缚，提升管理实效，提炼企业核心竞争力，成就职业化之实，在市场化的洪流中向着目标和愿景勇往直前。

二、对公司全面深化改革的认识

**、**两位领导的讲话围绕全面深化改革轻看成绩，重谈问题，没有将成就修饰得完美无缺，而是着眼问题，正视差距，提出改革思路，明确目标，在我内心引起了极大的共鸣。结合讲话中提出的全面深化改革的指导思想、主要目标和遵循原则，结合公司当前实际和工作经历，我有如下思考：

（一）深化改革刻不容缓。公司从名不见经传的**分公

-2-司，潜心运作，埋头做事，一步步地走出困境，抓住机遇完成第一桶金的积累，筑基强企，跨越式发展，成为*局区域型子分公司中声名鹊起的*公司。管理理念的先进长远、市场布局的慎密突破、流程制度的设计落地、责任成本的成功运转、培训机制的前瞻创新、企业文化的力量凝聚等，对成就公司的今天功不可没。相较于2004年成立、2007年起步，公司现在的人力、物力、财力都得到了充实，品牌和影响力都迅速扩展。这样一个全新的起点，既是公司持续发展的强劲动力也是巨大压力，上级领导和兄弟单位等各界都对公司的全面深化改革方向、举措和实效投入关注，能否保持和发扬公司既有优势，开拓新优势，成为全局全面深化改革的排头兵，主动发掘公司发展中的矛盾与问题是拉开公司全面深化改革序幕的第一步。

（二）知不足而奋进。再辉煌的成绩也只能代表过去，何况我们企业的历史才刚刚步入十年之期，我们应以忧患意识冷静正确看待各种赞誉背后客观存在的不足与危机。比如：

1、企业防范和应对外部环境变化的能力，掌控局面的主动性还有待提升。主要表现在市场战略合作伙伴质和量上拓展推进不易，生产推进受制于外部环境推进和掌控艰难，公司产值阶段性储备不足等。

2、制度流程体系与公司提出的职业化团队目标，与当前精细化管理要求还有差距。主要表现在制度体系不够直观、紧凑，部门流程的精细程度不均匀，改进和完善没有及

-3-时更新等，没有完全发挥出制度流程在内部控制体系设计中的指导规范性作用。

3、部门职能作用发挥存在不均衡性，员工责任约束机制不够健全。主要表现在微观和宏观职能部门的绩效任务分配和考核激励不均衡，一些部门的工作积极性无法充分调动。员工调动频繁不利于强化责任意识和明晰管理责任，员工晋升的考评机制公平公开透明还不够，尤其是项目经理任免缺乏考核评价报告，物机人员在成本管理中的重要性、承担的工作强度与当前全局对物机人员的职业通道设计和待遇存在矛盾等。

4、责任成本管理体系的监督机制运行不完善，全面预算管理的认知和运用不到位。主要表现责任成本预算下达的及时性、部门内与部门间对成本核算相关数据的复核、分析参与度和深度不够，财务监察和审计监督职能没有充分发挥，整个体系运转对项目编报人员、公司审核人员的个人经验与能力的倚重较大，公司成本实施纲要的设计初衷并未全面实现，财务数据的真实性、经营方式的合规性与日益规范的市场监管要求之间的矛盾，没有很好的运用全面预算管理这个工具对企业全盘进行掌控、评价和考核等。

5、新旧文化冲突和企业凝聚力将迎来新的挑战。主要表现在相较于公司带着不足100人的团队，大家齐心协力绝境求生求发展的时期，企业发展壮大了，条件好了，环境宽松了，员工数量和结构多元化了，追求和思想也更多样化，公司统一思想，凝聚人心，激发员工的主观能动性的难度更

-4-大了，一些好的作风品质逐渐被歪风邪气侵蚀残食，企业现代管理的新思想、新观念推行受到阻等,领导干部中出现了明显的分化现象等。

三、对公司全面深化改革的建议

对于公司如何在这场声势浩大的改革中占得先机，积极作为，结合我个人的工作经历与感悟，提出以下几点建议：

1、以完善内控体系提效率，以精细化管理降成本（效率+成本:双轨并行）

作为竞争性行业的国有企业，“效率和成本”是在日益缩小的管理差距竞争中的致胜法宝。在公司层面，建议结合2012年-2013年内部控制评价的梳理和建议，修订和完善公司现有的制度和流程，构建起可以对公司当前乃至未来几年可以发挥规范指导和风险防范作用的内部控制体系。在项目层面，建议以**全面推行工程项目精细化管理为契机，在消化吸收顶层设计理念、措施的基础上，结合公司实际，确定主责部门，联合公司各部门和试点项目职能部门确定先进、实用、高效、可操作性强的精细化管理实施细则。内部控制体系实际涵盖了企业管理的各个层面和环节，成立专业的内控体系建设小组，沉下心来，集合群体智慧，扎实整合、优化管理资源，形成一套以制度为依据，以流程为导向，以表格资料等书面资料为结果的内控体系，是有效解决公司发展中各种问题的根本途径。

2、以信息化构建公司大数据平台，以拓宽合作深度与广度实现发展共赢（信息+合作：发展共赢）

-5-“信息与合作”是现代企业做大做强的“秘密武器”，这些在马云领导的阿里巴巴等商界传奇可见一般。在信息方面，近年来全局信息化运用由过去各自为阵，广泛投入的信息孤岛，逐渐走向整体布局，互通共享的信息“大一统”。在过渡阶段，我们承受着信息化乱局给大家带来的工作重复，数据丢失，运行缓慢等一系列有背于信息化“提质降效”初衷的后果。眼下，我们不能坐等信息化的改进，而耽误公司管理提升的进程。建议通过梳理内控体系，理顺企业的数据流，通过现有的电子表格、可利用的信息系统，提取企业生产经营管理中使用、分析和监管的各种数据。同时，提高各部门的办公硬件条件（比如每个部门配臵一台公用电脑），鼓励运用手机和电脑联动办公的各种信息化工具（包括办公软件和一些较好的APP应用）等，加强个人、部门内、部门间的信息共享，成就一个站在信息前沿的团队，最快捕捉到有价值的信息并且提高办公效率。

在合作方面，公司的市场合作伙伴的不断增加，公司品牌的不断加强，继而延伸到协作队伍的战略合作伙伴选择，均体现了公司对合作的重视和长远眼光。建议公司在内部控制梳理过程中，完善供应商名录管理，增加对上游和下游合作伙伴评价机制，实现资源、价值互换和共享合作红利。通过制度和流程的设计，促进公司内部上下级之间、本部与项目部、部门间、部门内、员工间的合作沟通，营造良好的团队合作氛围。

3、以先进战略理念领跑行业未来，以创新驱动企业科

-6-学发展（理念+创新：利及长远）

公司近年来能够在局内竞相发展的各子分公司中独树一臶，与公司管理理念所站的高度和管理举措的标新立异分不开。全面深化改革最先启动的就是理念更新，结合中央对国企改革定位和上级改革方向的解读，建议公司尽快明确公司的改革思路、分解目标和时间表，推进具有公司特色的核心价值观、人才培养战略和员工关爱体系的建设和落地，坚持“物质激励”和“精神激励”相结合。比如把绩效管理真正纳入到薪酬体系设计之中，建立员工家庭基础档案，落实帮助员工解决入学、落户，家庭互助等安定后方，稳定前方的具体措施，增强员工归属感，营造“我以企业为家，企业以我为荣”的团结拼搏，积极向上的和谐发展环境。

在创新方面，建议公司要从理念创新、技术创新、管理创新和文化创新上寻求突破。破除陈旧思想，吸取国外和国内优秀民企的一些好的理念和做法。在管理创新方面，主要体现在业务流程和制度的创新，比如在薪酬体系与绩效评价的设计上，是否可以考虑引入KPI标准和360维度评价（上级、下级和平级的评价）机制。具体思路如下：项目领导班子绩效考核指标应综合考虑工程项目的专业、规模、综合毛利率、施工管理难度、风险大小等,结合责任成本管理和全面预算管理要求下达预算指标，从生产营销滚动发展、预算完成、精神文明、人才培养等方面进行考核，充分体现领导班子的不同培养阶段、能力水平和贡献大小；项目员工绩效考核应探索建立基准水平、特殊贡献和项目激励相结合的薪

-7-酬制度，基准水平全公司项目员工根据所处岗位建立KPI标准，设定完成工作目标进行考核计算，特殊贡献着重体现工程项目差异化的贡献大小，项目激励以项目部自行设定的工作和业绩目标，根据完成情况进行考核和360度评价，形成项目部的内部激励措施；机关员工绩效考核引入KPI指标体系、项目综合评价指标和360度评价，KPI主要根据员工承担的工作目标与任务来确定，反映公司价值链运行和贡献情况，动静态指标相结合，重视学习创新、企业长期利益和长远发展潜力的评价。项目综合评价指标包括各项目的预算及其他考核项目的实现平均水平和项目对机关的效能评价等。

在文化创新方面，通过政策引导、制度流程、企业文化和党建工作，吸纳新旧文化和力量中正面、积极等好的部分，摒弃扰乱和制约公司发展的消极、负面等坏的部分。比如以公司成立十周年为契机，办一场能够感动大家，感动自己的庆典；加强员工PPT等先进办公工具的技能培训，培养公司内部培训师和心理咨询师；创办公司内部期刊宣贯企业现代管理的新思想、新观念，公司的核心价值观，以员工关注热点和情感话题为主题拍摄微电影等。

四、法事部工作进展和思路

法事部成立以来,通过业务学习和参与案件处理等着力提高法律事务工作专业技能。目前已结合上级法律工作三年目标要求，法事工作与管理衔接的各项工作认识，初步完成了合同文本规范（涵盖项目管理中劳务、物机、其他类22个通用合同文本和12个采购量或风险较大物资类专项合同

-8-文本），项目合同风险控制指引，普法园地建立，法律事务工作管理办法起草（构建起了法律事务的内控体系的制度、流程和文书台账表格等）等工作。下一步的法律事务工作方向：对内管理以合同综合管理、重大决策事项和规章制度的法律审核、法律风险评估和法律事务咨询、普法宣传为主，对外以案件处理和协助办理员工积分申请和入学事宜为主。

根据合同管理的风险防范和信息统计要求，对公司所有项目进行统一编号（建议采用“开工年份+专业简写字母+编号”），在合同管理上建议公司法事部增加一名人员配臵，建立项目合同经理和合同管理员制度。具体做法如下：公司法事部合同管理员对全公司的合同文本使用进行评审，并保管全公司的合同原件，统计上报各类合同信息。项目部总经济师（工经负责人）为项目合同经理，协助项目经理做好所有合同起草、洽谈、评审、签订工作，对合同管理相关的交底、履行跟踪、合同备案、经济纠纷或案件管理等工作负责，参与公司合同范本及相关制度的修订和完善工作。指定财务部出纳作为兼职合同综合管理员，登记合同签订、评审和执行跟踪一体化台账，并保管项目涉及全部合同的原件，随会计档案一并移交至公司法事部，按要求及时向公司法事部上报项目出现的经济纠纷或案件等信息。这样有利于在合同流转过程中即实现对合同的过程管控和跟踪评价，有利于保障合同档案的完整性，同时兼顾了关键岗位间的相互监督和制约。

以上拙见源自财务、审计工作经历，在我身上留下的职

-9-业烙印。关注数据的全面、系统和准确性，关注数据背后的真相、危机和问题，谨慎、执着地推本溯源、标本兼治成为工作中的一种习惯，不尽成熟或不尽合理之处请予以谅解。

工作的热情和执着来源于内心的责任与使命感。尤其是近年来新一届中央领导集体治国理政新方略和新风气的感召，*局真抓实干，谋事、做事、成事氛围的感染，公司各种新理念和正能量的感动，和为人母后怀揣的给孩子们营造一个更加美好、公平、纯净的大环境的感念。“虽然我改变不了社会，但我可以在我力所能及的范围内多为社会，企业，为大家，为环境，为未来做一些正面积极的努力”。

深化改革方案 [15]

深化改革方案 [16]

部门改革方案是指针对某个特定的部门或组织进行改革和重组的计划和措施。部门改革的目的是提高工作效率、优化资源配置、创新管理方式，使部门能够更好地适应和应对当前社会和经济发展的需要。下面将针对部门改革方案展开详细、具体且生动的描述。

一、背景介绍

随着经济的发展和社会需求的变化，某市垃圾管理部门面临着越来越大的管理难题。垃圾处理能力不足、资源利用率低、工作效率低下等问题妨碍了居民生活环境的改善和城市可持续发展。垃圾管理部门决定实施一项全面的部门改革方案。

二、目标设置

1.提高垃圾处理能力：将目前的收集、运输和处理工艺进行改善和优化，以增加垃圾处理的效率和能力。

2.优化资源配置：通过建立更科学合理的垃圾分类系统，实现可再生资源的回收利用，减少废弃物对环境的污染。

3.优化工作流程：简化工作程序、提高工作效率，减少非必要的审批环节和文书工作，以节省时间和精力。

4.创新管理方式：引入先进的信息化技术和管理手段，实现对垃圾管理工作的全方位监控和数据分析，提高管理水平和决策能力。

三、具体措施

1.建立垃圾分类系统：在居民区、办公区和商业区等场所设立垃圾分类投放点，并进行有效的宣传教育，提高居民和企业对垃圾分类的认知和参与度。

2.加强垃圾处理设施建设：增加垃圾处理厂的数量和规模，引进先进的垃圾处理技术和设备，提高垃圾处理能力和效率。

3.制定严格的垃圾处理标准和流程：明确垃圾收集、运输和处理的具体要求和流程，建立完善的监督检查机制，保障垃圾处理工作的规范性和安全性。

4.推行信息化管理系统：建立全面的信息化管理平台，实现对垃圾管理全过程的监控和追踪，提高工作效率和管理水平。

5.加强人才培养和团队建设：注重培养垃圾管理方面的专业人才，提高员工的技能和素质，同时建立高效的团队协作机制，增强工作协调性和执行力。

四、预期效果

通过部门改革方案的实施，我们预计可以达到以下效果：

1.垃圾处理能力将得到大幅提升，能够更好地满足不断增长的垃圾处理需求。

2.垃圾分类工作能够得到有效推进，实现可再生资源的最大化利用和废弃物的最小化排放。

3.工作流程的优化将使工作效率得到明显提高，减少居民和企业的投诉和不满。

4.信息化管理系统的引入将提高管理水平和决策能力，为决策者提供准确的数据和信息支持。

五、总结

通过上述的部门改革方案，垃圾管理部门将能够更好地适应和应对当前社会和经济发展的需要，提高工作效率、优化资源配置、创新管理方式，从而为城市的可持续发展贡献力量。通过持续不断的改进和完善，我们相信垃圾管理部门将成为市民满意、环保可持续的典范。

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