气象现场应急预案
2025-12-17 气象现场应急预案气象现场应急预案(经典十一篇)。
▷ 气象现场应急预案
生产现场应急预案是一项重要的管理措施,旨在保障生产现场的安全与高效运行。一旦发生突发事件,预案能够指导员工迅速采取适当的措施,迅速恢复生产并保障人员安全。本文将从预案的制定、应急预案的组成、应急预案的执行以及持续改进等方面详细阐述生产现场应急预案的重要性。
生产现场应急预案的制定是一项系统性工程,需要全面考虑可能发生的各类突发事件。应明确生产现场的特点与环境因素,包括地理位置、设备设施、原料储存等。要进行各类灾害风险分析,如火灾、爆炸、泄漏等。通过对各项风险的评估,制定相应的应对方案。预案要充分考虑到人员的安全保障和应急资源的调配等方面。只有充分考虑到各类因素,才能制定出全面有效的应急预案。
生产现场应急预案通常由紧急事件预警、应急组织机构、责任分工、应急处置措施等几个方面组成。预警系统是保证及时预警的重要环节,可以通过引入高精度的监测设备、建立信息共享机制等方式实现。应急组织机构是保障应急工作的执行力量,包括应急指挥部、应急小组等。责任分工是明确每个人员在应急事件中的职责与任务,确保应急工作的有序进行。应急处置措施包括紧急疏散、危险物品处置、灭火救援等方面,通过制定具体细致的处置流程,确保应急事件的正常处理。
在实施应急预案时,人员的培训和演练是不可或缺的环节。生产单位应定期组织应急演练,提高员工的应急处理能力。演练内容可以包括紧急疏散、设备操作、救援技能等方面,以确保员工能够熟练掌握各项应急措施。同时,应邀请相关专家参与演练,对演练结果进行评估,及时发现并改进不足之处。
生产现场应急预案的持续改进是确保其有效性的关键。在日常生产过程中,应不断总结经验,及时修订预案以应对新的风险挑战。从实际操作中发现的问题、演练后的不足等方面,定期组织改进工作。要与相关部门和企业保持良好的合作关系,及时了解行业最新标准和技术进展,并应用于预案的更新中。
生产现场应急预案是保障生产现场安全的重要措施。通过系统性的制定,预案能够在突发事件发生时向员工提供明确的指导,迅速、有效地恢复生产秩序。仅有预案的制定还不足以应对各类挑战,还需要定期开展培训与演练,并持续改进预案以适应新的风险。只有这样,生产现场的应急工作才能真正做到万无一失。
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7.1 预案演练
区人民政府可以根据需要,定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行各种气象灾害应急演习。气象部门应当定期组织相关人员按照应急预案进行应急演习。
7.2 宣传和培训
区人民政府要支持和加强对气象防灾减灾和应急的宣传和科学普及工作,增强公民的防灾减灾意识,提高全社会防御气象灾害的能力
气象、广播电视、新闻出版、文化等部门应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对气象灾害应急工作的宣传。
7.3 奖励和责任
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及应急预案规定,对在气象灾害应急处置过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励,对在处置过程中负有失职责任的机构和人员进行处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
区人民政府应当加强对气象灾害应急预案执行情况的监督和检查,保证各项应急措施及时到位。对执行不力的部门和单位,责令改正,情况严重的予以通报批评。
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一、总则
(一)编制目的。建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为全县经济社会发展提供保障。
(二)编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》以及《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《山东省气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。
(三)适用范围。本预案适用于我县范围内暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、霜冻、大雾等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害处置,适用其他有关应急预案规定。
(四)工作原则。以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强应对气象灾害体系建设,最大程度减少灾害损失。
预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段做好各项应急准备,提高应急处置能力。
依法规范、协调有序。各部门依照法律、法规、规章和相关职责,做好气象灾害防范应对工作。加强部门间信息沟通,实现资源共享,建立协调配合机制,促进气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害实施分级管理。灾害发生地政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。
二、组织体系
(一)县级应急指挥机制。发生跨镇级行政区域大范围气象灾害并造成较大危害时,由县政府决定启动相应县级应急指挥机制,统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害应急处置工作,各有关方面按以下分工分别负责相关应对工作:
气象灾害监测、预报、预警等,由县气象局会同相关部门启动气象及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制。
暴雨、干旱引发河流洪水、山洪灾害、渍涝灾害和干旱灾害等,由县防汛抗旱指挥部负责指挥应对工作。
暴雪、低温、寒潮严重影响交通、电力、能源等正常运行,由县政府明确建立煤电油气运保障工作协调机制;燃气保障工作由县住建局组织协调,煤电油运保障工作由县经信局组织协调;严重影响通信、重要工业品保障、农业生产、城市运行等方面,由相关职能部门负责协调处置工作。气象灾害受灾群众生活救助由县民政局组织实施。
(二)地方应急指挥机制。发生上述各种气象灾害,县政府根据国家和省政府等有关规定,先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制,启动相应级别的应急响应,组织做好应对工作。县有关部门按职责分工进行指导。
三、监测预警
(一)监测预报。
1.监测预报体系建设。各有关部门按照职责分工建立和完善气象灾害监测预报体系,优化加密观测站网,完善监测网络,提高气象灾害及其次生、衍生灾害综合监测能力,加强灾害性天气事件会商分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。
2.信息共享。气象部门及时发布气象灾害监测预报信息,并与公安、民政、国土资源、环保、住建、交通运输、农业、水务、林业、卫生、安监、电力等相关部门建立相应气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现灾情、险情等信息实时共享。
3.灾害普查。气象部门在县政府领导下建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划。
(二)预警信息发布。
1.发布制度。气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则,由气象部门负责制作并按预警级别分级发布,其他任何组织或个人不得制作、发布、传播气象灾害预警信息。
2.发布内容。根据各类气象灾害发展态势,依据国家确定的气象灾害预警标准级别,气象部门综合预评估分析确定气象灾害预警级别,发布相应级别的气象灾害预警,气象灾害预警级别分为红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警,红色预警为最高级别,具体分级见附则。
气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.发布途径。建立和完善公共媒体、气象灾害预警信息发布系统,发布气象灾害预警信息。同时,通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等媒体和其他传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。
各镇街应结合实际,加强预警信号传播设备建设,在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所,国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。
气象部门组织实施人工影响天气作业前,应及时报告县政府,并及时通知相关部门,并根据具体情况提前向社会公告。
(三)预警准备。各部门要认真研究气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,及时采取合法、有效措施,开展必要的处置工作。预警级别达到规定标准后,有关责任人员应立即到岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地采取防控措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。
(四)预警知识宣传教育。各镇街和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众防灾减灾意识,提高自救互救能力。
四、应急处置
(一)信息报告。有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向县政府或相关应急指挥机构报告。各镇街、各部门要按照有关规定逐级向上报告,对特别重大、重大、较大和敏感突发事件信息应在规定时间迅速报告县政府。
(二)响应启动。按气象灾害影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别,有关部门按照职责和预案启动应急响应。
当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动相应级别的应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别的应急响应。
(三)分部门响应。气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件,由卫生部门依据《山东省突发公共卫生事件应急预案》和《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》开展应急响应;造成地质灾害,由国土资源部门依据《山东省突发地质灾害应急预案》开展应急响应;造成环境污染事件,由环保部门依据《山东省环境污染事件应急预案》开展应急响应;引发水旱灾害,由防汛抗旱部门依据《山东省防汛抗旱应急预案》开展应急响应;引发城市洪涝,由水务、住建部门依据相关预案开展应急响应;影响或涉及农业生产,由农业部门依据相关预案开展应急响应;引发森林火灾,由林业部门依据《山东省森林火灾事故应急救援预案》开展应急响应;引发生产安全、道路交通事故、火灾、特种设备事故和电网大面积停电事件,由安监、公安、交通运输、质监、电力企业分别依据相关预案开展应急响应;造成煤电油气运、重要工业品、通信保障工作出现重大突发问题,由发改、经信、通信管理部门分别依据相关预案开展应急响应;造成严重损失需进行紧急生活救助,由民政部门依据《山东省自然灾害救助应急预案》开展应急响。
发改、经信、公安、民政、财政、交通运输、农业、水务、林业、商务、通信、电力等有关部门按照相关预案做好气象灾害应急防御和保障工作。新闻宣传、教育、科技、住建、卫生、广电、旅游、法制、保险、邮政等部门以及工会、共青团、妇联、红十字会、慈善总会等单位做好相关行业领域协调、配合工作。公安消防大队、民兵预备役应急救援队伍在县政府统一指挥下,做好抢险救援工作。当地驻军、武警部队按照有关规定参加抢险救灾工作。
气象部门进入应急响应状态,加强天气监测,组织专题会商,根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警信息并及时通报相关部门和单位,同时依据各镇街、各部门的需求提供专门气象应急保障服务。
县应急办要认真履行职责,切实做好值守应急、信息汇总、综合协调等各项工作,发挥运转枢纽作用。
(四)分灾种响应。启动应急响应后,各有关部门单位应加强值班,密切监视灾情,针对不同气象灾害种类及其影响程度采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急防范处置措施。
1.暴雨。气象部门加强监测预报,及时发布暴雨预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次。
防汛部门进入相应应急响应状态,组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作;组织转移危险地带以及居住在危房内居民到安全场所避险。
民政部门负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。
教育部门根据防御指引、提示,通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备,避免在暴雨时段上学放学。
住建、水务等部门做好城市内涝排水工作。
卫生部门采取措施,加强疫情监测和预警,开展各项医疗救治和救灾防病工作。
电力企业加强电力设施检查和电网运营监控,及时排查清除危险故障。
公安、交通运输部门对积水地区实行交通引导或管制。
农业部门针对农业生产做好监测预警,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。
施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
灾害发生后,民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
2.暴雪、低温、霜冻。气象部门加强监测预报,及时发布低温、暴雪、霜冻、道路结冰等预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次。
公安部门加强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时采取封闭道路措施,对受影响路段入口实施交通管制。交通运输部门提醒做好车辆防冻措施,提醒高速公路、高架道路车辆减速;会同有关部门根据积雪情况及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。
电力企业注意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、养护,及时排查清除电力危险故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
住建等部门组织供水、供暖、供气行业落实防冻措施,加强危房检查,会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。
卫生部门采取措施保障医疗卫生服务正常开展,组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
民政部门负责受灾群众紧急转移安置,并为受灾群众和公路等滞留人员提供基本生活救助。
农业部门组织对农作物、水产养殖采取必要的防护措施。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
灾害发生后,民政、气象等部门按照规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
3.大风。气象部门加强监测预报,及时发布大风预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次。
防汛部门根据风灾风险评估结果和风力预报情况,与县政府有关部门共同负责转移危险地带或防风能力不足危房内居民到安全场所避风。
民政部门负责受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助。
住建部门采取措施,巡查、加固城市公共服务设施,督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等,必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施;通知高空等户外作业单位做好防风准备,必要时停止作业,安排人员到安全场所避风。
卫生部门采取措施,保障医疗卫生服务正常开展,并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
教育部门根据防御指引、提示,通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备,避免在突发大风时段上学放学。
电力企业加强电力设施检查和电网运营监控,及时排查清除危险故障。
农业部门根据不同风力情况发出预警通知,指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户采取防风措施,减轻灾害损失。
林业部门密切关注大风等高火险天气形势,会同气象部门做好森林火险预报预警,指导开展火灾扑救工作。
各单位加强本责任区内检查,尽量避免或停止户外集体活动;村(居)民委员会、小区、物业等部门及时通知居民妥善安置、加固易受大风影响的室外物品。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
灾害发生后,民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
4.寒潮。气象部门加强监测预报,及时发布寒潮预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次;了解寒潮影响,开展综合分析评估。
民政部门采取防寒救助措施,实施应急防寒保障,特别对贫困户、流浪人员等应采取开放避寒场所等紧急防寒防冻应对措施。
住建、林业等部门对树木、花卉等采取防寒措施。
农业和林业等部门指导果农、菜农和畜牧采取防寒防风措施,做好牲畜、家禽等防寒保暖工作。
卫生部门加强低温寒潮相关疾病防护知识宣传教育,组织做好医疗救治工作。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
5.高温。气象部门加强监测预报,及时发布高温预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次;了解高温影响,开展综合分析评估。
电力企业加强高温期间电力调配,落实保障措施,保证居民和重要电力用户用电,根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况,制订有序用电方案,必要时依据方案实施拉闸限电措施;加强电力设备巡查养护,及时排查电力故障。
住建、水务等部门做好用水安排,协调上下游水源,保障群众生活生产用水。
建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑降温工作,必要时调整作息时间或采取停止作业措施。
公安部门做好交通安全管理,提示车辆安全行驶,防止发生道路交通事故。
卫生部门采取措施积极应对可能出现的高温中暑、食物中毒事件。
农业、水产和林业等部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。
林业部门加强监控,做好森林火灾预防和扑救准备工作。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
6.干旱。气象部门加强监测预报,及时发布干旱预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次;了解干旱影响,开展综合分析;适时组织开展人工影响天气作业,减轻干旱影响。
农业、林业部门指导农林、畜牧、水产养殖生产单位采取管理和技术措施,减轻干旱影响;加强监控,做好森林火灾预防和扑救准备工作。
水务部门加强旱情、墒情监测分析,合理调度水源,组织实施抗旱减灾等工作。
卫生部门采取措施,防范应对旱灾导致食品、饮用水卫生安全问题引发的突发公共卫生事件。
民政部门采取应急措施,做好救灾人员和物资准备并负责因旱缺水缺粮群众基本生活的救助。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
7.沙尘暴。气象部门加强监测预报,及时发布沙尘暴预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;了解沙尘影响,进行综合分析和评估工作。
农业部门指导生产自救,采取应急措施帮助受沙尘影响的.灾区恢复生产。
环境保护部门加强对沙尘暴发生时大气环境质量状况监测,为灾害应急提供服务。
公安、交通运输部门依据各自职责采取应急措施,保证沙尘暴天气状况下的运输安全。
民政部门采取应急措施,做好救灾人员和物资准备。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
8.大雾。气象部门加强监测预报,及时发布大雾预警信号及相关防御指引,适时增加预报发布频次;了解大雾影响,开展综合分析评估。电力企业加强电网运营监控,采取措施尽量避免发生设备污闪故障,及时消除或减轻因设备污闪造成的影响。
公安部门加强车辆指挥和疏导,维护道路交通秩序,并根据应急保障实际需要,采取相应交通管制措施。
卫生部门做好相关疾病防治和突发事件医疗救治工作。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。
(五)现场处置。气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府或相关应急指挥机构统一组织,各部门按职责参与应急处置工作,包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到灾害威胁人员,及时上报灾情和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各级各类救援队伍应急行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织抢修公共设施,接收、分配援助物资。
(六)社会力量动员与参与。气象灾害事发地各级人民政府或应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛动员调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置,紧急情况下可依法征用和调动车辆、物资、人员等。气象灾害事件发生后,灾区各级人民政府或相关应急指挥机构组织各方面救援力量迅速抢救人员,组织基层单位和人员开展自救互救;邻近县、乡镇人民政府根据灾情组织和动员社会力量对灾区提供救助。
鼓励自然人、法人或者其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资使用情况进行审计和监督。
(七)信息公布。公布气象灾害信息应及时、准确、客观,灾情公布由有关部门按规定办理。
信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。
(八)应急终止或解除。气象灾害得到有效处置后,经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻,气象部门发布灾害预警级别降低或解除预警,启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。县级应急指挥机制终止响应须报经县人民政府同意。
五、恢复与重建
(一)制订规划和组织实施。受灾地区镇级以上人民政府组织有关部门制订恢复重建规划,尽快组织修复受损公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常生产生活秩序。
发生特别重大、重大灾害超出灾害发生地镇级人民政府恢复重建能力的,县人民政府组织制订恢复重建规划,出台相关扶持优惠政策,给予相应资金支持,帮助受灾地区开展生产自救、重建家园。同时,依据支援方经济能力和受援方灾害程度,建立地区之间对口支援机制,为受灾地区提供多种形式支援。积极鼓励和引导社会各方力量参与灾后恢复重建工作
(二)调查评估。灾害发生地人民政府或应急指挥机构应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结,分析应对处置工作经验教训,提出改进措施。灾情核定由各级民政部门会同有关部门开展。灾害结束后,灾害发生地人民政府或应急指挥机构应将调查评估结果与应急工作情况报送上级人民政府。特别重大、重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级报至省人民政府。
(三)征用补偿。气象灾害应急工作结束后,镇级以上人民政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的,应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。
(四)灾害保险。鼓励公民、企事业单位积极参加与气象灾害事故相关的政策性保险和商业保险。保险机构对被保人防灾减损工作加强指导,保险事故发生后,依法履行赔偿保险金义务。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔监管工作。
六、应急保障
以公用通信网为主体建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门应及时采取措施恢复受损通信线路和设施,确保灾区通信畅通。
交通运输部门应当完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆的调配方案,确保抢险救灾物资运输畅通。
经信部门应会同相关部门做好抢险救灾所需的救援装备、医药和防护用品等重要工业品保障方案。
民政部门加强生活类救灾物资储备,完善应急采购、调运机制。
公安部门做好道路交通安全保障和灾区的治安管理工作,并配合有关部门做好救助、服务群众等工作。
农业部门做好救灾备荒种子储备、调运工作,会同相关部门做好农业救灾物资、生产资料储备、调剂和调运工作。各镇街及其防灾减灾部门应按规范储备重大气象灾害抢险物资,并做好生产流程和生产能力储备有关工作。
县财政对达到《山东省自然灾害救助应急预案》规定的应急响应等级的灾害,根据灾情及自然灾害救助相关规定给予相应支持。
七、预案管理
本预案由县气象局负责解释。
预案施行后,随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善以及《国家气象灾害应急预案》、《山东省气象灾害应急预案》的修订,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题或出现新情况,县应急办应适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。
各镇街及其有关部门应根据本预案,制订本镇街、本部门气象灾害应急预案
本预案自印发之日起实施。
金乡县气象局
2013年8月9日
▷ 气象现场应急预案
生产现场应急预案:保障生产安全的必备措施
生产现场是企业日常运营的核心场所,但由于工艺设备、材料操作等的特殊性质,生产现场也存在着一定的潜在风险。为了及时应对突发事件,保障生产安全,制定一套完善的生产现场应急预案显得尤为重要。本文将从预案的制定原则、内容要点和应急演练等方面,详细阐述生产现场应急预案的具体内容。
一、预案制定的原则
1. 预案制定的目的:预案的制定旨在有效降低事故暴露风险,减少生产现场安全事故发生概率,保护员工和设备的安全。
2. 预案应覆盖范围:预案范围包括但不限于火灾、化学泄漏、事故伤亡等突发事件,同时还要考虑环境保护、人员安全等方面的因素。
3. 预案是有针对性的:不同企业及生产现场的具体情况会有所不同,预案的制定需要根据现场实际情况,有针对性地制定相应的预案。
二、预案的内容要点
1. 突发事件情景描述:根据生产现场潜在风险评估,详细描述可能出现的突发事件,包括事故发生的可能性、影响范围等。
2. 应急组织机构:明确应急响应组织机构和职责,制定应急指挥部成员名单,并指定专门负责安全的应急领导人。
3. 应急资源保障:制定相关应急资源清单,包括消防器材、应急医疗设备等,并确保资源的完好性和可用性。
4. 应急工作流程:设立应急响应流程,明确各岗位员工在突发事件中的行动指南,以及相应的报警、疏散、救援等措施。
5. 应急信息发布:制定快速、准确发布应急信息的渠道和方式,以确保相关人员及时了解到最新的紧急情况和安全指示。
6. 各相关部门的职责:明确各部门在突发事件中的职责,确保各部门能够有序配合,形成合力。
三、应急演练
预案的有效性需要在实践中不断检验和改进。因此,进行定期的应急演练是非常必要的。应急演练应包括模拟各类突发事件、协调灭火和善后处理等环节。
1. 演练的目的:通过演练,检验应急预案及各部门的应急处置能力,及时发现和解决存在的问题,提高员工应急意识和反应能力。
2. 演练的注意事项:演练过程中要注重实战性和真实感,保证演练的真实性和有效性;同时,演练后要总结经验,及时修改和完善相关预案。
生产现场应急预案是保障生产安全的必备措施,通过合理的制定预案内容、不断完善和演练,能够有效降低突发事件的发生概率,减少灾害带来的损失,并最大程度地保护员工的生命安全和企业的正常运营。因此,每个企业都应高度重视生产现场应急预案的制定与实施。
▷ 气象现场应急预案
生产现场应急预案是企业为了应对突发事件而制定的一套紧急处理措施和行动方案。这些突发事件可能包括火灾、爆炸、自然灾害、作业事故等,对员工的生命安全和财产造成威胁。因此,制定一份完善的生产现场应急预案对于保障生产安全和员工福祉至关重要。
一、制定应急预案的背景和目的
在企业日常生产中,突发事件时有发生,如果没有相应的应急预案,可能会导致严重的后果。因此,制定应急预案旨在减少突发事件的危害,保护人员的生命财产安全,确保生产活动的顺利进行。
二、应急预案的主要内容
1.应急组织机构的建立:制定应急预案的第一步是建立应急组织机构,明确各个部门的责任和职责。这些部门包括应急指挥部、联络小组、事故调查组等。在这些组织中,应指定专人负责联系外部救援力量,确保及时获得支持和援助。
2.应急设备的准备:为了应对各种突发事件,生产现场应急预案必须详细列出所需的应急设备清单。这些设备可能包括灭火器、逃生绳、应急喇叭等。同时,还需要对设备进行定期检查和维护,以确保其正常运转。
3.员工培训和演练:制定应急预案只是第一步,培训和演练才是保证预案有效性的关键。企业必须定期对员工进行安全培训,教导他们如何正确、迅速地应对突发事件。为了增强员工应急处理能力,重要参与应急演练是必不可少的。
4.事故调查和整改措施:当发生事故或突发事件时,企业需要迅速成立事故调查组,调查事故的原因和责任,以便采取相应措施避免类似事故再次发生。同时,对事故事件的发展过程进行全面的记录,以供后续分析和改进。
5.外部资源的合理利用:在突发事件中,外部资源的合理调配对于应急处理至关重要。企业应与外部救援力量建立紧密的联系,并与周边企业建立合作机制,提供相互支援,在面临突发事件时能发挥协同作用。
三、应急预案的实施过程
1.发生突发事件时,生产现场应立即启动应急预案,并按照预案中规定的步骤进行处理。通知应急指挥部,由指挥部决定是否启动应急预案。
2.应急指挥部将现场情况进行评估,并根据评估结果采取相应的措施。例如,对火灾进行初期扑救,疏散员工,隔离危险区域等。
3.同时,应急指挥部与外部救援力量进行联系,请求支援。如果情况严重,应急指挥部可以根据需要调动其他企业的资源和设备。
4.一旦事态得到控制,应急指挥部将成立事故调查组,对突发事件进行调查,找出事故原因,并提出相应的改进建议。
5.应急指挥部和事故调查组将制定整改措施并与相关部门合作,确保事故不再重演,同时对外公布教训和经验,提醒其他企业注意类似的安全隐患。
四、应急预案的优势和必要性
制定生产现场应急预案有很多优势和必要性。它提高了企业应对突发事件的能力,减少了事件发生时人员和财产的损失。它为员工提供了一个安全的工作环境,提高了员工的劳动积极性和生产效率。它促进了企业与外部救援力量的合作,形成了一个互相支持、共同应对突发事件的良好环境。
五、应急预案的改进和更新
随着科技的不断发展和经验的积累,应急预案也需要不断改进和更新。企业应定期检查和评估现行预案的有效性,并根据实际情况对其进行调整和更新。企业还应与相关部门和救援力量交流经验,吸取他们在应急处理中的经验和教训。
制定生产现场应急预案对保障员工的安全和财产的安全非常重要。通过合理的组织和培训,以及与外部资源的合理配合,突发事件的危害最小化,生产活动得到顺利进行。因此,每一个企业都应该制定和实施一份完善的生产现场应急预案,以确保员工的福祉和企业的可持续发展。
▷ 气象现场应急预案
拍卖现场应急预案
拍卖现场是一个高度紧张、充满激烈竞争的场所。为了确保拍卖会的顺利进行,保护参与者的权益和财产安全,制定一份完善的应急预案是非常重要的。以下是一个专业人士编写的拍卖现场应急预案,以确保拍卖会的安全和顺利进行。
一、应急预案编制背景介绍
拍卖现场作为一个公众活动场所,不可避免地面临一些突发事件的风险,例如突发火灾、人员伤亡、盗窃等。这些事件对拍卖会的正常进行和参与者的安全都会构成威胁。因此,制定一份完善的应急预案,可以增强拍卖会的安全保障,降低风险,并能够在突发事件发生时迅速做出反应,保障参与者的安全。
二、应急预案的目标和原则
1. 目标:确保拍卖现场的安全,保护参与者的人身和财产安全,维护拍卖会的正常进行。
2. 原则:
- 安全第一:始终将参与者的安全置于首要位置,确保其人身和财产安全。
- 快速响应:预案要求成员在事件发生时迅速反应,采取适当措施,以降低潜在风险。
- 有效合作:要求各职能部门充分合作,建立紧密的沟通和协作机制。
- 信息及时更新:要求将事件信息及时准确地传达给参与者,避免造成恐慌和混乱。
三、应急预案内容
1. 组建应急响应团队:由具备应急处理经验的人员组成应急小组,负责拍卖现场紧急情况的协调和应对工作。
2. 建立应急通信网络:利用现代通信技术,建立一个高效、可靠的应急通信系统。通过无线对讲机、紧急短信等方式进行内部通讯,并与外部应急部门建立联系。
3. 制定拍卖现场人员应急培训计划:定期组织培训,提高员工的应急处置能力和反应速度,确保他们熟悉应急预案,并能够快速、果断地采取行动。
4. 设立救援中心:为了应对突发事件,设立一个专门的救援中心,并配备必要的急救设备和药品。在事件发生时,能够迅速将伤者送往救援中心,提供必要的医疗救助。
5. 安排安全巡逻:每场拍卖会前,组织安全巡逻,检查场地的安全性。确保疏散通道畅通,消防设施运行正常,紧急出口标识清晰可见,并对可能出现的安全隐患进行及时排查和修复。
6. 完善保安措施:增派足够数量的保安人员,制定严密的门禁措施,对参与者的身份进行严格核实,防止非法入侵和盗窃事件的发生。
7. 设置应急演练:定期组织应急演练,模拟各类突发事件,检验应急预案的可行性和有效性,提高应对突发事件的应变能力。
四、应急响应程序
1. 事件发生:如火灾、盗窃、人员伤亡等事件,在第一时间通过应急通信网络向应急响应团队报告。
2. 应急响应团队成员行动:应急响应团队成员根据事件紧急程度和所在位置,采取适当措施进行应对。例如,火灾事件时,立即启动灭火系统,引导参与者有序疏散。
3. 疏散和救援:在发生火灾、地震等场所需要疏散时,应急响应团队引导参与者沿着事先设定的疏散通道有序撤离,并及时调度救援车辆对受伤人员进行救治。
4. 事后处理:事故发生后,应急响应团队成员进行事故调查和记录,以便后续改进应急预案。
总结:
拍卖现场应急预案是确保拍卖会安全和顺利进行的基础。通过制定完善的预案,培训员工的应急处理能力,建立高效的通信系统,完善保安措施和疏散通道,我们可以在突发事件发生时快速反应,降低潜在风险,保障参与者的安全。同时,定期演练和事后总结也是提高预案可行性和有效性的重要措施。
▷ 气象现场应急预案
现场安保应急预案是指为了应对突发事件和危险状况而制定的安全预案。无论是大型活动、演出、会议,还是企事业单位的日常运营,正确执行现场安保应急预案都至关重要。下面,我们将详细探讨现场安保应急预案的制定和执行。
一、现场安保应急预案的制定
1. 审视风险:需要对可能发生的突发事件和危险状况进行审视。这包括火灾、恐怖袭击、劳资纠纷、场地踩踏等各种可能发生的突发事件。通过分析过去类似事件的原因和教训,制定现场安保应急预案。
2. 确定责任人:制定现场安保应急预案时,需要明确各个部门和责任人,确保责任分工和协调流程的畅通。例如,安保部门负责应急指挥和人员疏散,医务人员负责现场伤员救治等。
3. 设立联络机制:建立现场安保应急预案时,需要建立与相关机构和部门的紧密联系。这包括与政府相关部门、医疗救援机构以及警方的沟通和协作。
4. 编制预案流程:明确突发事件发生时的应急处置流程。这涉及信号传达、人员疏散、协作配合等各个环节。同时,需要制定一批应急预案人员,进行专项培训,确保他们在危险状况下能够冷静应对,减少人员伤亡。
二、现场安保应急预案的执行
1. 落实物料准备:在每次活动、演出、会议等前,应做好场地的物料准备,包括灭火器、防爆破器、急救设备等。与此同时,要保证这些设备的功能完好,并设置合理的摆放位置。
2. 制定信号传达方案:现场安保应急预案中,信号传达是关键环节之一。应根据具体场地和人员情况,确定信号发出的方式和内容。一般可以采用警铃、喇叭、对讲机等设备进行传达。
3. 快速疏散人员:在突发事件发生后,必须采取快速疏散人员的措施。要保持冷静,不要发生踩踏等事故。按照预案流程和疏散路线进行疏散,明确安全集结点,确保人员的生命安全。
4. 协作沟通与合作:突发事件处理不可能仅靠一个部门或一个责任人。在应急预案执行过程中,各个部门应保持紧密联系和协作,进行情况汇报和资源共享。同时,与外界部门的沟通合作也是必不可少的,与公安、医疗机构等保持紧密的联络,共同应对紧急状况。
5. 事后总结与改进:每次突发事件处理结束后,需要对应急预案的执行进行总结与反馈。发现问题和不足之处,及时改进和修正预案,提升应急处置能力。
现场安保应急预案的制定和执行是活动和企事业单位安全保障的重要环节。通过审视风险、确定责任人、设立联络机制、编制预案流程等举措,能够确保突发事件发生时能迅速采取相应措施,最大限度地保障人员的安全。同时,现场安保应急预案的制定与执行需要不断进行改进和完善,以适应不同场合和情况下的应急处理。只有这样,才能确保活动和企事业单位的安全运营。
▷ 气象现场应急预案
拍卖现场应急预案是指针对拍卖过程中可能出现的突发事件进行预先安排和制定的一套应对措施。它的目的是为了预防和应对各种可能的突发情况,保障拍卖现场的顺利进行并保障参与人员的安全。拍卖现场应急预案的内容应包括以下几个方面:
1. 安全预防措施
安全是拍卖现场应急预案的首要考虑因素。拍卖现场应制定严格的安全预防措施,包括安保力量的调配、现场巡视的频率、对人员进出的控制、警示标识的设置、火灾、突然天气等多种突发事件的预防措施。同时还要定期对现场进行安全培训,为拍卖参与人员提供安全指导。
2. 突发事件应急响应机制
突发事件是拍卖过程中难以避免的,因此,制定相应的应急响应机制非常必要。拍卖现场应急预案中应该明确各类可能出现的突发事件情况,如火灾、暴力冲突、停电等,并就应急响应措施、应急通讯方式及应急指挥调度等方面进行详细规定。同时拍卖现场应配备相应应急应对装备和设施,如应急照明、应急电源等。
3. 通讯联络与信息发布
拍卖现场应急预案中应规定通讯联络与信息发布的方式和途径;明确不同突发事件应急响应下的通讯联系方式、信息发布方式以及对外部沟通协调机制的规定。此外,还要建立通讯联络备份计划,以备不时之需。
4. 应急人员组建
拍卖现场应急预案中应该明确应急人员组建标准、应急人员调配流程以及应急人员人数等规定。同时,各个应急团队的职责分工、通信方式及应急人员与其他人员之间的协调,也需要详细规划。
最后,拍卖现场应急预案还应该定期演练,以检验预案的实用性。演练可以模拟各种不同情况,考验应急响应措施的科学性、合理性和完整性。只有经过多次演练并不断完善,才能使应急预案真正发挥应急功能,保障拍卖现场的顺利进行和参与者的安全。
▷ 气象现场应急预案
一.总则
1.为确保浙江省省直机关后勤房地产开发公司政苑公建项目工程安全事故应急处理工作高效、有序地进行,有效地防范各种安全事故的发生,最大限度地减轻事故灾害,保障职工的生命、财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定,结合政苑公建项目安全生产管理工作实际情况,特制定本预案。应急预案的目的和原则:遵循安全第一的原则,优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的'重特大安全事故,及时采取抢救措施,高效、有序地组织开展触电、倒塌、坠落、塌方、火灾以及机械伤害事故的抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2.各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针,统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作,遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。
3.在现场实施监理业务中,一旦发现存在各种因素引起的安全事故隐患或发现事故预兆及险情时,应以书面形式及时地告知施工单位,指令施工单位在有效的时间内采取切实有效的措施进行整改或准备启动应急救援预案。
4.本预案适用于政苑公建项目安全监理单位在安全事故的发生后的应急处理。
二.组织机构
1、施工现场项目监理部应根据工程投资规模较大;工地紧靠交通要道,车辆、人流往返频繁;周围居民身份特殊复杂,一旦发生突发事件和事故将会产生严重的不良影响的特点,编制现场监理项目部应急预案,成立相适应的应急组织机构。
2、监理项目部成立应急工作小组:
组长:
副组长:
组员:
召集人:
3、施工现场发生突发事件一旦成为灾害或是重大人员伤亡,监理项目部应立即通知应急小组全体成员必须在接到通知或得知信息后,立即赶到到场,参加应急工作。
三.报告程序
1.施工现场一旦发生人员伤害,工程施工的险兆、险情等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向浙江省省直建设监理有限公司工程部报告,一般事故6小时内,重大事故半小时内。公司工程部接到事故报告后立即向公司业务主管领导报告。与此同时总监理工程师或其代表应向建设单位驻地代表报告。
2.公司工程部接到事故报告后,在报告监理公司负责人的同时应立即赶赴事故现场了解事故情况,督促施工单位按事故程序逐级上报。
3.公司业务主管部门工程部负责人参与施工现场事故调查小组的调查。
四.应急预案职责:
对建设工程施工现场突发事件、事故的发生,作为建设工程参建单位之一,我们监理项目部应该尽到安全监理的职责。
1.现场监理机构的当班、值班人员应坚守岗位,不离开现场,自始自终应该了解现场情况、起始过程和发展、并保持信息畅通。协助建设单位和施工单位保护好事故现场。
2.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故,项目监理机构的总监、总监代表、安全监理人员、专业监理人员应在第一时间内向建设单位驻工地代表和本监理公司负责人报告。同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序和时限及时进行报告。
3.对火灾、火险应参与扑救,并立即向城市消防部门求救(“119”呼救)。
4.对管线事故立即向管线主管单位报告处置救援。
5.对人身伤害事故、除现场人工自救外应立即送专业医院机构抢救或打“120”电话呼救。
6.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故时,监理项目部立即填写“监理项目施工现场人员伤亡事故速报表”(表见附件)书面报公司。
7.应急工作组的全体成员的手机必须24小时开通,保持讯息畅通。
8.对建设工程施工现场引发的社会投诉,督促施工单位做好接待,安抚工作,积极地缩小事态及其影响和危害,并对施工引发的因素立即进行整改和采取有效补救措施,尽最大可能做到不扰民,不侵害社会公众利益。如发生重大社会投诉应报告建设单位驻工地代表,并配合建设单位做好积极应诉工作,避免不必要的媒体报道。
9.现场监理机构应对建设单位工程施工现场的突法事件、事故处置必须积极、慎重、冷静、规范地处置,在任何情况下坚守岗位,配合建设单位,督促施工总承包单位正确,果断地启动紧急状态下各项针对性的应急救援预案、组织力量、落实措施、努力把时间和事故造成的人员伤亡、危害和损失及对社会环境的影响降到最低限度,有效地控制事态发展。
10.在参于控制事态发展的抢险同时应配合建设单位利用一切先进的、可行的技术手段收集现场的第一手资料包括影视、声像、文字、语言、实物证据,以利对事件、事故的调查,取证和索赔。
11.发生事故或险情后,现场监理项目部的一切文件资料(包括电子文档)均应立即封存,不得将资料外传,同时也不签认外来文件和资料,发生可能危机文件、资料的险情应立即将文件、资料转移至安全处。
五.有关救援主管部门及人员
1、火灾扑救指挥中心电话119
2、市救护中心电话120
3、公安报警电话110
4、地区自来水、煤气、电力保修电话;
5、主要人员电话(手机)
建设单位驻地代表;王金火13305819880
施工单位项目经理;何侃侃13958165753
施工单位安全管理人员;刘仁霞13666611943
监理公司负责人;高建13805734067
监理公司业务主管部门主管;徐德林13867194619
项目总监理工程师(代表)聂国建15088726808
项目安全监理人员;何进13588845450王彬15858258725
其他相关人员;傅振庭徐国松15558157898
▷ 气象现场应急预案
气象现场应急预案是一项关乎广大人民群众生命财产安全的重要工作。随着气象灾害频发和影响范围的扩大,制定和实施科学有效的应急预案变得尤为重要。本文将从标题提供的角度出发,详细、具体和生动地介绍气象现场应急预案的内容和作用。
一、制定背景和目的
制定气象现场应急预案之前,我们必须分析当前气象灾害情况和应对措施的不足。气象灾害对人民群众造成了巨大的伤害和损失,但在面对灾害时的组织、调度、救援等方面存在着不少漏洞。因此,制定科学合理的应急预案,能够提高应对气象灾害的效率,减少损失,保护人民群众的生命财产安全。
二、应急预案的内容
1.组织体系:制定应急预案之前,应明确责任人和责任部门,并建立一个高效的组织体系。这包括指挥部的建立,相关部门的分工合作,以及与其他应急救援机构的联系协作。同时,还需要制定人员职责和岗位职责,确保在应急情况下能够有序、迅速地行动。
2.信息收集和分析:气象灾害的预警和监测能力是应急预案的基础。我们需要完善气象观测网络,确保实时、准确地获取气象数据。在信息收集和分析的基础上,及时发布气象预警,提醒人民群众采取相应的防护措施。同时,还需要建立数据共享机制,加强与其他行业的信息共享合作,提高灾害应急响应的整体效能。
3.预案制定和演练:应急预案必须根据具体情况制定,并定期进行演练。预案内容应包括灾害防范、自救互救、救援和重建四个方面。而演练过程中,应注重现场的实际操作,检验应急措施的可行性和有效性。演练过程中还需评估演练效果,及时调整预案的不足之处,为真实灾害应急提供有力支持。
4.救援装备和资源储备:应急预案的执行需要足够的救援装备和资源储备作为支撑。这包括通信设备、防护装备、救援车辆和物资等。在预案中需明确装备和资源的来源渠道,以及调配和使用的原则和方式。在平时要加强装备和资源的采购和维护工作,确保在灾害到来时能够迅速投入应急救援工作。
三、应急预案的作用
1.保护人民群众生命财产安全:制定和实施科学合理的应急预案,可以提前准确地判断灾害的发生和影响范围,并采取相应的措施,如疏散人员、采取防护措施等,从而保护人民群众的生命财产安全。
2.提高抗灾能力和救援效率:应急预案能够根据实际情况和经验总结,采取相应的抗灾措施。这包括加强灾前防范、灾中救援和灾后重建等方面。预案的科学性和可操作性能够提高抗灾能力和救援效率。
3.促进部门间的协调配合:灾害面前,协调和配合是至关重要的。应急预案明确了不同部门的职责和行动方案,促进了各部门的协调配合。这有助于减少重复工作和信息不对称,提高灾害应急响应的整体效能。
综上所述,气象现场应急预案是一项重要而艰巨的任务。只有制定和实施科学有效的应急预案,才能保护人民群众的生命财产安全,并提高抗灾能力和救援效率。在未来工作中,我们需要不断总结经验,加强应急预案的完善和实施,与时俱进地应对气象灾害带来的挑战。
▷ 气象现场应急预案
1、编制目的。为做好气象灾害防御与处置,保证气象灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全,特制定本预案。
2、编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省气象灾害应急预案》、《晋城市气象灾害应急预案》等有关法律、法规和规章。
3、适用范围。本预案适用于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害,以及因气象条件影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象次生灾害应急处置。
本镇范围内气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
4、工作原则。坚持以人为本,防灾与抗灾并举,以预防为主的原则。坚持政府统一领导、分级管理,部门分工负责、协调联动的原则。坚持快速响应、协同应对,实行资源整合、信息共享,形成应急合力。坚持依靠科技进步,提高气象灾害应急的现代化水平。
二、组织指挥体系及职责
1、成立蟒河镇气象灾害应急防治指挥部,镇长为总指挥,分管农业副镇长为常务副总指挥,各村单位负责人为成员。主要职责是:贯彻落实县应急指挥部工作部署,协调指挥全镇气象灾害预防、预警工作,在发生重大气象灾害时,负责协调、指挥、督促各村各单位做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案等重大事项。
2、成立镇政府气象灾害指挥部办公室。设在政府办公室,办公室主任由行政秘书担任。主要职责是:执行镇应急指挥部调度指令,协调处理气象灾害应急工作中的具体问题。负责建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和落实工作,并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散;组织有关部门会商灾害发生发展趋势;收集、调查和评估气象灾情;制定和实施气象灾害防御预案;管理气象应急物资和装备仪器;建设和完善气象信息监测预警体系;汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议。负责宣传动员和新闻报道。
3、镇应急指挥部成员单位职责
联校、镇中学:负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作,协调有关部门做好灾后校舍恢复重建;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作;负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。
派出所:负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,负责做好交通疏导,保障应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护治安秩序,确保社会稳定。积极参与气象灾害现场应急救援。
民政:负责组织、协调救灾工作;负责受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作;组织转移、安置、慰问灾民;负责困难灾民的生活救助;组织指导救灾捐赠;储备救灾物资。
财政所:负责安排气象灾害事件应急处理所需经费,并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
国土资源所:负责及时提供和交换地质灾害等信息,对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施,并加强监控。
林业站:负责乡镇树木的防风修枝,遭遇灾害时,及时通知供电部门切断电源;负责扶正和清理影响交通的树木。县林业局:负责及时提供和交换森林分布及火情等信息,对易发生森林火情的地区及相关设施等采取紧急处置措施,并加强监控。
公路站:负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施,保障灾民疏散公路畅通,并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输等工作。
水利站:负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布,为应急指挥部启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议。对水利工程设施等采取紧急处置措施,并加强监控。承担本预案的修订工作。
农科站:负责及时提供和交换农牧业生产等信息,对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施,并加强监控。
卫生院:负责组织调度卫生技术力量,抢救伤病员;采取有效措施做好灾区防疫工作,防止疫情、疾病的发生和蔓延。
环保所:负责及时提供和交换环境监测等信息,对易遭受损害的地区和设施采取紧急处置措施,并加强监控。
安监站:负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理工作。
武装部:负责组织民兵应急分队参加抢险救灾行动。
供电所:负责管辖区供电设备的安全供电,配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资,及时修复故障。
各职能部门应当制定和实施本辖区防御气象灾害的具体应急抢险预案,并报镇政府指挥部办公室备案。
三、预警和预防机制
1、信息监测与报告。突发气象灾害发生后,知情单位和个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告内容应包括:气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围,人员伤亡和财产损失情况,已经采取的措施等。
2、预警预防行动。镇应急指挥部办公室对气象灾害信息进行研究分析,达到预警级别的,及时向指挥部报告;对可能达到重大、特别重大预警级别的,应急指挥部在采取相应措施的前提下,应及时报告县气象灾害应急指挥部。
各成员单位按照各自职责分工,做好有关应急准备工作。镇指挥部办公室要进行检查、督促、指导,及时将准备情况报告县应急指挥部。
各村、各有关部门、各单位按照气象灾害预警信号和防御指南,积极采取措施,尽量减少和避免气象灾害的影响。
3、预警级别。按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度,气象灾害预警级别分为一般(Ⅳ级、蓝色)、较大(Ⅲ级、黄色)、重大(Ⅱ级、橙色)和特别重大(Ⅰ级、红色)四级。
四、应急响应
1、分级响应程序。气象灾害预警时,根据县应急指挥部统一指挥调度,进行应急处置。
2、基本应急响应。指挥部办公室严格按应急工作流程及时将各种气象预警信息提供给应急指挥部成员单位,并加强应急值守。各成员单位和相应责任单位应按职责和指挥部的要求做好应急响应工作。
各公共媒体、广场、车站、机关、企事业单位等公共场所的宣传显示设施管理单位应在接到预警信息后15分钟内通过所拥有的设施向公众发布。
各部门应根据暴雨、高温、寒潮、大雾、雷电等气象灾害,按照本预案的要求采取相应的联动和应急响应措施。气象灾情信息实行直报制度。灾情的报送和处理,应当快速、准确、详实。气象灾害应急预案启动后,应急指挥部应当及时向县应急指挥部报告。
3、应急值守。预案启动时,气象灾害应急工作的各有关单位的应急人员全部到位,实行全天24小时主要负责人带班制度,保证24小时通信畅通,并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管机构报告。
4、指挥与协调。预案启动后,应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时设立现场指挥部,具体负责指挥事发现场的应急处置工作。
5、应急处置。气象灾害发生后,灾害发生地村委会和有关部门、单位应立即进行应急处置,并根据需要组织群众开展自救互救,全力控制事态扩大,努力减轻气象灾害损失。
6、应急安全防护。灾害发生地和有关部门应当做好必要的应急安全防护。根据预测预报信息,及时指导人员疏散,尽量避开灾害可能影响和波及的区域。
7、社会力量动员与参与。拓宽社会力量参与的渠道,充分动员社会力量,组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急工作。处置
8、气象灾害调查。民政部门负责组织气象灾害调查,调查结果及时上报镇政府。
9、新闻报道。根据应急指挥部要求,及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及时准确地向社会公布。
10、应急结束。气象灾害应急处置工作完成后,由县应急指挥部发布结束应急状态的公告,并报上级气象灾害应急指挥部备案。
五、后期处置
1、气象灾害的评估。要及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程度,评估核实气象灾害事件所造成的损失情况,并及时上报镇政府,必要时按规定向社会公布。
2、善后处置。气象灾害事件结束后,应急指挥部和灾害发生地依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作,保障灾民的基本生活。
3、总结提高。气象灾害应急工作结束后,应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的总结,分析整个应急过程的经验教训,查找存在的问题,提出解决问题的措施和建议并进行整改,逐步提高应急工作的水平。
六、保障措施
1、通信与信息保障。应急救援现场应与县应急指挥部之间保持通信畅通,灾害发生地负责协助现场应急处置的通信保障。确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关村单位和人民群众。各成员单位村和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的信息向指挥部办公室报告。
2、应急支援与装备保障。各村委会和有关部门应当加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备,建立相应的物资数据库,并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。
3、应急队伍保障。各村各单位按照应急指挥部的指令,组织应急救援队伍,开展气象灾害现场应急救援工作。组建各类群众性的应急救援队伍,对突发性的气象灾害进行先期处置。
4、认真做好交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费和紧急避难场所保障
七、监督管理
1、宣传、培训。应当充分利用广播、电视、互联网、报纸、课堂、版报、宣传手册等各种媒体和手段,向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识,使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。
2、预案演练。各成员单位应对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面的培训,镇应急指挥部定期、不定期组织开展气象灾害预警、救援应急演练。
3、奖励与责任追究。对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员,按照国家有关规定,追认烈士。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
各有关部门工作人员由于玩忽职守,导致气象灾害应急工作遭受重大损失的,依据有关规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后,有关部门谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定严肃处理。
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