公共设施管理制度
2025-12-13 公共设施管理制度公共设施管理制度(合集12篇)。
⬢ 公共设施管理制度 ⬢
1、儿童娱乐中心所有游乐设施仅供儿童使用，成人请勿在游乐设施上闲坐、嬉戏。
2、未成年使用任何游乐设施均需有成人陪护。
3、使用秋千时应注意:
1)荡幅不宜过大，下落时需待秋千停稳，请勿在秋千摆荡过程中下落;
2)荡秋千时，请确保秋千摆荡区域内无人站立、坐卧、嬉戏、追逐;
3)每次仅限一人使用，起荡或助荡时切勿用力过猛，以免造成意外伤害。
4、滑梯时应注意:
1)不要从滑梯上直接往下跳或从滑道往下跑或沿滑道由下往上爬、跑，以免造成意外伤害;
2)遇有多人同时使用滑梯滑道时，请注意保持时间和距离间隔。
5、使用翘翘板时应注意:
1)翘板两端的儿童重量要相当，不宜悬殊过大;
2)使用时两手必须紧握把手，请勿脱手使用翘翘板;
3)两端加力要适中，请勿用脚加力踩踏翘翘板，以免造成意外伤害。
6、用木马时应注意:
1)请勿站立在木马上;
2)使用时须双手紧握把手，均匀用力;
3)请勿将手脚靠近座板下弹簧，以免造成意外伤害。
7、遇有儿童在使用游乐设施时，旁观儿童要与之保持足够的安全距离，以免发生意外。
8、成人要告诫并看管好儿童不要在游乐中心内追逐打闹，特别要注意避让游乐中心内的墙、柱、凸出地台，以免造成意外伤害。
9、讲文明礼貌，互敬互爱，遇有其他小孩在旁等待，不要长时间独占使用。
10、自觉爱护场内的一切设施，保持环境卫生，不乱丢果皮杂物，不玩泥沙，不随地大小便。
11、游乐设施供全体业户使用，如有人为损坏，需照价赔偿。
⬢ 公共设施管理制度 ⬢
委托方(甲方):
承接方(乙方):
甲方委托乙方承担“预算绩效管理服务”任务。根据《中华人民共和国民法典》和有关规章制度规定，结合本项目的具体情况，为明确双方责任，搞好协作工作，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。
第一条 本项目服务委托概况
1.1服务委托日期
本项目服务委托时间为 年 月 日至 年 月 日。
1.2 服务规模
乙方为甲方提供包括 年预算绩效管理服务。
1.3技术深度要求
本项目采取“甲方联络员+乙方专家团队”的模式开展，即由甲方安排专人担任项目联络员，负责与乙方具体对接项目有关事项;乙方负责组织专家团队确保按质按量完成项目各项具体任务。
年预算绩效管理服务包括：
(1)指导预算绩效目标编制，保证城区项目绩效目标和部门预算绩效编制全部达标;
(2)根据项目行业特点，参考自治区财政厅和 绩效评价指标体系，科学合理设立预算绩效评价指标体系;
(3)根据绩效评价操作流程和技术特点，完成项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价的各项工作，包括制定评价工作方案、设计评价流程、实施现场与非现场评价、撰写评价报告、根据评价结论提出相关意见建议;
(4)建立财政局认可的与部门预算管理相结合的预算绩效评价结果应用机制;
(5)加强部门预算绩效管理的“传、帮、带”，提高城区预算绩效管理经办人员的理论和实务水平;
(7)根据 的考评要求和 的工作安排，选取党委、政府高度重视、社会各界广泛关注、与经济社会密切相关的金额 万元以上 个项目实施项目支出绩效重点评价;选取 个部门实施部门整体支出绩效评价。
1.4 工作时间及阶段划分
1.4.1 本项目服务从合同签订后五个工作日内启动，在 年 月 日前完成。
1.4.2 本项目工作阶段划分
(1) 年 月- 年 月：建立健全必要的预算绩效管理制度办法，内容包括：部门预算单位整体支出绩效管理暂行办法、部门预算项目支出绩效评价管理暂行办法等。
(2) 年 月：开展预算绩效管理经办人员的专题培训，提高经办人员的理论和业务水平;
(3) 年 月 日前：全程指导城区各业务部门及下属单位填报 年项目预算绩效目标，并汇总编制完成项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标报市财政局。
(4) 年 月- 月：根据 的要求，研究设立部门 年项目支出绩效自评和部门整体支出绩效自评的评价指标体系。根据甲方工作安排和行业特点，参考自治区财政厅和南宁市财政局预算绩效评价指标体系，加强对甲方部门预算绩效评价指标的研究设计和修订补充，逐步形成符合目标内容、突出绩效特色、细化、量化的绩效指标体系。
(6) 年 月- 月：乙方组织有关专家，深入开展 年绩效再评价工作及 年重点项目跟踪评价工作(工作内容包括：制定评价工作方案;设计评价流程;实施现场与非现场评价;撰写评价报告;根据评价结论提出相关意见建议等)。
① 年 月完成 年 个 万元以上项目进度执行情况的跟踪及评价工作。
② 年 月完成 年度项目支出绩效评价的各项工作。
③ 年 月完成 年度部门整体支出绩效评价的各项工作。
3、 年 月：甲乙双方总结 年部门预算绩效管理的经验和教训，协商改进 年的工作方式方法。
第二条 甲方向乙方协助提供的有关资料及文件：
甲方自乙方进场工作之日起，负责向乙方及时提供或者协助乙方获得开展 年预算绩效管理服务所需的必要的资料及文件。
第三条 乙方交付的服务成果内容、数量和交付时间：
序号资料及文件名称数量内容要求交付时间
1项目绩效目标和部门整体支出绩效目标文本各1份指导各部门编报 年项目绩效目标和部门整体支出绩效目标。
2试 年部门预算绩效评价指标体系各1份设计试点 年项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价的指标体系。
3 年项目支出绩效试点评价报告、部门整体支出绩效试点评价报告及归档材料各1份开展 年 个金额 万元以上项目支出绩效再评价试点和 个部门整体支出绩效再评价试点。
4开展 年 个 万元以上绩效项目的跟踪评价报告及归档材料各1份开展 年 个 万元以上绩效项目的跟踪评价报告。
5 年项目支出绩效评价报告、部门整体支出绩效评价报告及归档材料各1份开展 年 个金额 万元以上的重点项目支出绩效再评价; 个部门整体支出绩效再评价。
第四条 工作进程
4.1 本合同签订后，乙方于合同签订后三个工作日内派员进场收集资料。
4.2 乙方在派驻人员进驻现场开展服务10个工作日内向甲方提交具体服务方案。
4.3 工作结束，乙方交付服务成果，由甲方组织进行服务成果评审，审议通过后，乙方根据审议意见进行修改，并按照合同第三条中约定的时间提交全部服务成果。
第五条 服务费用及支付办法
5.1本服务合同金额为： (大写)
￥ (小写)。
5.2 乙方派驻人员进驻现场开展服务后五个工作日内，甲方向乙方支付50%的合同金额，项目成果经甲方验收合格后五个工作日内，甲方向乙方付清合同余款。乙方单位账户信息如下：
户 名：广西智税宝财税咨询有限公司
开户行： 中信银行南宁明秀西路支行
账户： 0010 1300 0059 293
5.3 乙方应在收到甲方支付的合同价款后开具合法有效发票给甲方。
第六条 双方责任
6.1 甲方责任：
6.1.1 甲方按本合同第二条规定的内容，在规定的时间内协助乙方提交资料及文件，力求其完整、准确和及时。
6.1.2 甲方收到乙方提交的成果后，负责组织各有关部门和专家进行审议。
6.1.3 成果经修改定案后，甲方应向乙方签发可出正式成果的通知书。
6.1.4 协调乙方工作，为乙方人员在现场工作和生活提供方便。
6.1.5 甲方变更委托服务项目、规模、技术深度要求，或因所提交资料作较大修改，以致造成乙方服务需返工时，双方需另行协商签订补充合同(或另订合同)、重新明确有关条款。
6.1.6 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始服务工作的，乙方退还甲方已付合同款项，甲方支付乙方合同金额的5%作为终止或解除合同的赔偿金;乙方已开始服务工作的，甲方应根据乙方实际完成工作量支付服务费。
6.1.7 甲方应保护乙方的服务版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的服务成果不得复制或向第三方转让，如发生以上情况，乙方有权进行索赔。
6.1.8 按照第五条规定向乙方支付服务费用。
6.2 乙方责任：
6.2.1 乙方派驻人员进驻现场开展服务，原则上乙方拟派的项目负责人在项目开展期间须常驻现场，且应保证手机24小时开通。
6.2.2 乙方按国家现行的服务标准、规范进行服务，按照甲方提出的技术服务方式、技术服务时间、技术服务深度等相关要求，并按本合同第三条规定的内容、时间及份数向甲方交付服务成果。
6.2.3 方案经主管部门审查后，在原定研究要点范围内的必要修改，由乙方负责。
6.2.4 乙方应根据甲方需要，派员参与方案的介绍，服务完成后，乙方应协助甲方做好服务的技术解释工作。
6.2.5 乙方所编制的服务成果，经专家及有关部门代表评审确认未达深度要求的，乙方有义务进行修改、补充直至达到要求。
第七条 其他
7.1 本服务合同在履行过程发生纠纷，委托方与承接方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由南宁市仲裁委员会仲裁。
7.2 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，补充协议与本合同具有同等效力。
7.3 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，自合同签订之日起生效。
(本行以下无内容。)
甲方:
乙方：
日期：年 月 日
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1、水是生命之源，请节约用水。
2、小花多可爱，请你别伤害。
3、全员参与、强化管理；精益求精、铸造品质。
4、爱护公共设施，争做文明标兵。
5、草木无情皆愿翠，行人有情多爱惜。
6、减少浪费，降低成本；气氛融洽，工作规范；提升品质，安全保证。
7、发展经济不能以牺牲环境为代价。
8、一物一景勿破坏，爱护公物齐关怀。
9、人人有颗公德心，爱护公物人人赞。
10、爱护公共设施，是你我应有的责任。
11、建环保模范城市，创美好幸福生活。
12、爱护公共设施，提高自我修养。
13、增强环保意识，爱护公共设施。
14、生产绿色产品，节约地球资源。
15、提高自我修养，爱护公共设施。
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xx中学全体同学：
我们的家乡xx镇是xx市第一经济强镇，同时在其他各个方面都走在了xx和晋城市的前列。由镇党委、镇政府投巨资修建的卧佛山生态公园即将建成。这是为xx人民办得一件大实事、大好事。可是就在不久前，就在我们身边这么漂亮的生态广场上却有人置法律与公共道德于不顾，故意损坏公共设施，践踏草坪，破坏路灯。与此同时，其他地方的公共设施也遭到了不同程度的破坏，每一个有良知的公民看见，都会感到痛心疾首。这些公共设施是供人们休闲、娱乐、聊天、健身的好场所，并不是玩物，不应该去破坏它，而应该保护它，珍爱它。为了保护公共设施，使我们大家有一个更好的生活环境，学校向全体同学发出如下倡议：
一、从我做起，从身边小事做起，保证自己不做破坏公共设施的事情。
二、向自己的家人朋友做好宣传工作，告诉他们保护好公共设施的重要意义。
三、要经常接受老师及家长的督促和监督，注重个人的思想道德教育。为保护公共设施，共建和谐xx作出自己的贡献。
四、要爱惜身边的一草一木，不乱扔纸屑，不在街上随意打闹，讲公共卫生，不随地吐痰，不乱涂抹。
五、遇到破坏公共设施的行为要及时进行劝阻，对不听劝阻的要揭发举报。
同学们，让我们行动起来，用我们的举手之劳为维护好公共设施献出自己的一份爱。从我做起，从现在做起，绿化、净化、美化我们的家园，共同来珍爱、呵护每一件公共设施，让每一个公民都来分享这些设施给我们带来的快乐!我们的家乡一定会更加美好!
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公共设施倡议书篇1
亲爱的同学们：
您渴望在一个绿树成荫、鸟语花香的地方生活吗?
您渴望在一个整洁温馨的环境中工作学习吗?
那么让我们携手同行，爱护公共设施、保护校园环境，为自己营造一个和-谐美好的家园。
优美的校园环境，会使我们在学习时，心情舒畅;
优美的校园环境，会让我们懂得珍惜，学会爱护;
优美的校园环境，彰显每个人的素质，体现整个学校的道德风貌;
然而，走在校园里，瓜子壳、果皮、纸屑、废弃塑料瓶随处可见;教室里，遗落在课桌上的垃圾比比皆是;就连我们崭新的运动场也难逃厄运，遭到大家肆意践踏，散落在场地的垃圾，翻阅栅栏的身影，塑胶跑道上的伤痕……这一切，都与文明校园的形象极不相称，与我们追求美好环境的愿望大相径庭。既然每个人都渴望拥有一个优雅舒适的环境，那么就不要只图自己“顺便”,且为绿色校园行个方便，真正做到“热爱学校”。在此，向全校学生发出如下倡议：
1.爱护我们的运动场，不乱扔垃圾，不污损跑道，穿标准运动鞋进入场地，不翻跃围栏。
2.以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。养成良好卫生习惯，不随意乱扔果皮纸屑、烟头，不随地吐痰。
3.支持和参与废纸、废塑料、废金属的回收利用，尽量减少生活垃圾。
4. 清除白色污染，随手拾捡纸屑。
5.不将食物带进教室，自觉清理教室垃圾。
6.勤俭节约，爱护公物。
7.遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生。
8.各辅导员、班主任要召开班会，对学生进行爱校教育，引导学生爱护公物，保护校园环境。
倡议人：
日期：20xx年XX月XX日
公共设施倡议书篇2
你的欲望在绿树成荫，鸟语花香的地方生活?
你的欲望在一个整洁温馨的环境，工作学习吗?
因此，让我们一起携手，爱护公共设施，保护校园环境，为自己营造一个和-谐的美丽家园。
和美丽的校园环境，我们在这项研究中，在一个轻松的心情;
和美丽的校园环境，让我们懂得珍惜，学习去爱;
和美丽的校园环境，揭示了每个人的质量，反映爱护公共设施、保护校园环境倡议书整个学校道德风格;
然而，走在校园里，guazike、皮、五彩纸屑、废旧塑料瓶子无处不在;在教室里，失去了在书桌上随地乱扔垃圾;甚至我们崭新的体育场将遭遇逆境，你踩，散居在现场的垃圾，分页穿越栅栏图、塑胶跑道伤口…所有这些，形象的文明校园然而，更高，而且我们追求美好的祝福环境是完全不同的。既然大家都渴望有一个优雅舒适的环境，那么不要追求只有自己“方法”，为绿色校园行一个方便，实现真正的“爱学校”。在此，对所有学生主动发出如下：
1。照顾好我们的运动，不乱扔垃圾、不脏跑道，穿运动鞋进入场地，不要跳过篱笆。
2。爱护校园环境为己任，保持校园清洁卫生。养成良好的卫生习惯，不随意乱丢垃圾，烟头，不随地吐痰。
3。支持和参与废纸、塑料、废金属回收的爱护公共设施、保护校园环境倡议书，应尽量减少浪费生命。
4。去除白色污染，随手把纸屑。
5。没有食物带进教室，教室里的决心清理垃圾。
6。节俭，保护公共财产。
7。遵守道德，倡导文明，维护公共秩序，保护公众健康。
8。老师，班主任要类举办的会议上，对学生进行爱学校教育，引导学生关怀备至的公共财产，保护校园环境。
倡议人：
日期：20xx年XX月XX日
公共设施倡议书篇3
灾后重建让我们的家变得美观、舒适、和新休闲娱乐活动是绿色和花草繁茂，公共设施，和愉悦，享受城市生活的滋味。家里的一个场景，一个idealds，凝聚着无数的建设者辛勤的汗水和智慧，我们应该珍惜，好好照顾和保护。可选的破坏公共设施，受损的花草、废水和电力没有现代文明的社会。关怀备至的公共财产、花草、资源保护是青少年健康成长的基本要求。希望青少年朋友努力改善你的品德修养，与文明行动促进整个社会和珍惜美好的生活环境，成为保护环境和公共设施的维护者。因此，青川县文明办公室，青川县教育局、共青团青川县县青少年共同的朋友发送“保护环境，保护公共财产，保护资源，共享生态家园”倡议：
一个，爱护花草树木，不要践踏草坪绿地，不要爬上树，而不是摧毁一个分支，不要摘花。
第二，照顾好自己的生活环境，而不是在一个公共场所随意扔纸屑、水果和垃圾，说服别人不要扔，投掷，并积极地捡起纸屑、皮的垃圾等。
三、保护公共场所、路径的栅栏，护栏，没有障碍栅栏、写、中风，雕刻，而不是可选的粘贴物品，不敲门的强劲推力受损。
四、照顾好、公共场所的公共汽车站牌座位、雕塑、爱护公共设施文明从我做起——倡议书馆和其他设施，不踩，不拖，不要打，不要动。
五、爱路灯，而不是攻击目标是使用弹弓弹射街，而不是爬上柱子。
六、保护公共健身器材、不乱开，雕刻，扔。
七、保护公共卫生资源，节约水、电、水龙头不乱扭无序你们，电源开关不乱删除垃圾不能推动引导，然后池塘和槽不乱扔垃圾。
八、爱建筑墙体，不乱涂乱抹，而非游戏在墙面上，而不是在墙上拍球和留下任何污点。
九、遵守交通规则，根据指令在斑马线交通过马路，而不是弹射和损坏的交通信号灯、交通安全设施。
爱护公共设施文明从我做起
“不适合小而不去做，这是一种罪恶”。青少年朋友们：让我们做一个承诺，爱家庭，爱，爱生活环境校园公共设施骄傲损害、破坏房屋建筑因藐视法庭罪。每个人都喜欢照顾他们的房子爱护公共设施，像爱护自己的眼睛一样照顾公共财产。这个城市更美好的生活，生活让文明的社会。让我们立即行动，。我们应该从现在做起，从身边做起，从小事做起，让文明行动成为美丽的风景，让我们的家更美丽。
倡议人：
日期：20xx年XX月XX日
⬢ 公共设施管理制度 ⬢
1、草木无情皆愿翠，行人有情多爱惜。
2、让天空永远湛蓝，让绿荫拥护家园。
3、污染环境千夫指，保护环境万人颂。
4、蓝天之下你我他，优美环境靠大家。
5、建环保模范城市，创美好幸福生活。
6、让蓝天白云永驻，愿绿水青山长留。
7、手边留情花似锦，脚下留情草如茵！
8、花儿对您微微笑，请您把路绕一绕！
9、以互帮互助为荣，以损人利己为耻。
10、以尊老爱幼为荣，以欺软怕硬为耻。
11、以爱护公物为荣，以损坏公物为耻。
12、以积极进取为荣，以碌碌无为为耻。
13、以爱护社区为荣，以诋毁社区为耻。
14、讲文明，讲卫生，讲科学，树新风。
15、厕所卫生要注意，干净清洁常保持。
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1.0 目的
通过对园区的公共设施进行管理和维护,确保公共设施的完好无损。
2.0范围
适用于物业集团所辖物业区域区内公共设施的管理。
3.0 职责
3.1 维修技工负责公共设施的日常巡检和维护保养工作。
3.2 系统主管负责制订公共设施的维修、更新改造计划,报部门经理审核。
3.3 物业部、保安部负责公共设施的日常巡查。
3.4 全面质量管理办公室负责公共设施管理的日常检查、监督。
4.0 工作内容
4.1 公共设施的日常管理
4.1.1 物业助理、保安员在日常巡查中发现有公共设施损坏或存在问题的记录在《园区公共设施报修记录表》中,定期反馈给客户服务部,由客户服务部跟进处理结果。
4.1.2 系统负责人在日常的巡查中发现问题及时通知值班室或安排人员处理。
4.1.3业户、其他部门对公共设施的报修值班人员及时记录在《工程维护部报修记录表》中,通知相关人员处理。如涉及其它部门,应及时通知相关部门处理解决。
4.2 公共设施的维修。
4.2.1 工程维护部负责公共设施的日常维护,确保其处于良好状态。
4.2.2 系统主管制定园区公共设施维修计划,经单位负责人审核后组织实施。
4.3 公共设施的更新、改造。
4.3.1 系统主管对公共设施的更新、改造提出申请,经部门审核后报主管领导审批。
4.3.2 工程需对外委托时,按《采购控制程序》,::确定外委施工单位。
4.3.3工程施工应有专人负责跟进,汇报工程进度,发现问题及时反馈。工程完工后,履行相关验收手续。
5.0 相关文件
5.1《采购控制程序》(qp-6.3-01)
6.0 记录表格
6.1《园区公共设施报修记录表》(qr-7.5.1-08-03)
6.2《工程维护部报修记录表》(qr-7.5.1-13-13)
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城市公共设施致害赔偿主体
摘 要：城市公共设施的建设与管理主体经历了单一政府主体向社会多元化主体渐变的过程，由此带来了理论界新的讨论：即公共设施致害赔偿主体的争论。
从目前争论的结果看，国家赔偿成为公共设施致害赔偿的大众观点。
但从提供与管理的多元化角度上来看，单一的国家赔偿似乎并不能很好的解决问题，本文将就这个角度展开论述。
关键词：公共设施;国家赔偿;BOT模式
目前学者对于城市公共设施致害赔偿的研究和争论主要集中在：是否将公共设施对利用人的伤害纳入到国家赔偿的范围。
对近年来的诸多文献进行研究，可以看出，将公共设施和致害赔偿纳入国家赔偿的范围已经逐渐成为主流。
其实，对这一问题的分析，只需弄清两点：一是城市公共设施的界定以及现有城市公共设施的建设与管理模式，二是现有国家赔偿的界定。
关于城市公共设施的界定，不同学者给出的解释众多纷纭，这里借用中国政法大学罗清云的解释：公有公共设施就是供公众利用的有体物，它必须满足三个最基本的条件：其一为公有，但公有并不限于所有权归国家或集体所有，其重心并不在于其所有权的归属，凡国家、集体以及其他社会团体设置或非其设置但在事实上处于其管理状态，均可称为国家赔偿法意义上的"公有";其二是公用，即设置或管理该设施的目的是为了供公众利用或公务使用; 其三是该设施应为人工设施，即行政主体通过人力劳动，加入人的意志的设施，自然物如河川、湖泊等不在其内。
公共设施的提供经历了一个单一到多元化发展的过程：从最初的政府统一提供到政府放权，公共设施逐渐实施社会化管理的过程。
但无论是过去的政府统一提供和管理，还是现在的社会化管理模式，因公共设施对使用者带来人身伤害的赔偿主体一直未得到过明确。
我国目前立法上没有对公有公共设施致害赔偿作具体的规定和解释，理论界对公有公共设施致害的性质也是争论不一。
实践中对于此类案件通常适用民法通则第一百二十六条的规定来解决。
这似乎已经很好地解决了公有公共设施的致害赔偿问题， 然而实际上并非如此。
从建设和管理主体逐渐社会化的原因上分析。
(1)城市基础设施建设资金投入不足。
与一般项目不同，城市基础设施是公共项目，一般都具有公益性的特征。
最初，我国对公共项目的投资建设一般由政府部门完成，由于城市基础设施项目的公益性特征，社会投资资金少，投资主体和资金来源单一。
目前，我国城市化进程加快，已经成为经济和社会发展的重要引擎，与城市化水平的快速增长形成鲜明对比的是，长期以来我国城市基础设施建设投资比例严重偏低，投资总量明显不足，财政不堪重负，资金投入难以继续维持，导致我国城市基础设施建设投资与城市经济发展极不协调。
可见，建设资金短缺，是制约城市基础设施发展的`首要问题。
要解决城市基础设施建设资金投资不足的问题，急需引入社会投资主体，扩大资金来源。
(2)城市基础设施建设管理效率低下。
2004年以前，我国城市基础设施假设多由政府直接投资，建设管理模式主要包括使用单位自营模式、工程指挥部模式、基建处模式等。
传统建设模式存在着"投资、建设、管理、使用"一体化带来的部门垄断、效率低下和权力寻租现象，投资规模扩大，三超(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象严重。
为缓解政府在公共设施投资领域的财政资金压力，提高建设管理效率，公共设施的社会化开始逐渐出现并被接受，政府开始不断鼓励社会投资者广泛参与城市公共设施领域的投资、建设与运营管理。
社会私有资金参与城市共公共设施领域的投资、建设和运营管理最为大家所熟悉的应该是BOT模式：在这种模式中，政府授权私人企业建设和管理城市公共设施，通过经营收回投资并获取一定收益，但是政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，整个过程中的风险由政府和私人机构分担。
当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理，这种模式中政府仍具有BOT项目的所有权，政府让渡给社会投资者的仅仅是项目建设权和特许期经营。
这种社会化模式的公共设施建设和管理解决了资金来源单一化的问题，缓解了政府投资建设的财政压力，同时政府的监督和限制以及最后的移交管理亦可以避免私人企业对公共设施的垄断。
然而，这种模式在给社会提供更多城市公共设施的情况下，似乎也带来了一个问题：社会资金参与提供的城市公共设施给使用者带来的人身伤害应当由谁来买单?政府还是私人企业?这种赔偿适用应该是国家赔偿法还是民法?
我们可以先来看看两部法的相关规定。
根据2010年修订的《中华人民共和国国家赔偿法规定》，国家赔偿出现在行政违法的情况下，存在两种情况：行政赔偿和刑事赔偿。
行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时有侵犯人身权情形的，受害人有取得赔偿的权利，例如违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;或者行政机关违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业没收财产等行政处罚的。
刑事赔偿是指行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有侵犯人身权情形，受害人有取得赔偿的权利，例如对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。
从国家赔偿的范围看，国家赔偿发法并没有将公共设施致害纳入到赔偿范围内，而只是对行政行为违法对公民造成的损害进行赔偿。
而民法中涉及到的相关规定主要在第一百二十五条在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。
以及第一百二十六条建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
比较中可以得出，目前来看，公共设施的致害赔偿，似乎更加偏向于以民法为依据来解决。
而城市公共设施社会资金的引入更是为这种观点提供了支撑：私人企业和社会资金的参与，使得政府不再是公共设施的唯一提供主体，并且完全参与到公共设施的建设与运营过程中的是私人企业而非政府，所以，政府来承担私人企业的建设与管理纰漏并不合理。
并且，从立法中来看，公共设施的致害赔偿本就不属于国家赔偿的范畴。
另外，持这种观点的人还认为，从减轻国家财政负担的角度来考虑，也不应该将公共设施致害纳入到国家赔偿的范围，在我国，国有经济是国民经济的主导力量，几乎一切事关国计民生的大、中型工矿企业、铁路、邮电、桥梁、堤坝、水电站等设施，都属国家所有。
如果把这一类设施的致人损害责任也列入国家赔偿范畴，将会使国家赔偿的范围扩展至整个国有经济领域，这将大大加大国家财政国库的压力。
所以，处于分散财政压力的目的，有必要将公共设施致害纳入民事赔偿范围。
对近年来的研究进行总结可以看出，更多的学者是倾向于认为应当将公共设施致害赔偿纳入到国家赔偿的范畴，这一主张主要是基于新的行政国家理论：现代化政府的作用已不再是消极的不侵害"个人"的自由和权利，对国家利益起宪兵的作用。
更重要的是积极地为社会服务，即实现由消极国家向积极国家的转化以便更大限度地满足现代社会的要求。
以这种理论为背景，国家的职能不仅仅在于保护公民的权力不受损害，还在于为公民提供公共服务，弥补公民自身力量的不足，从这个角度分析的化，如果说，政府行政行为损害了公民权力和利益，没有实现到保护公民权力的职能，因而需要国家进行赔偿，那么，当国家没有很好的为公民提供满意的公共设施，而致公民受到伤害的话，没有理由不进行国家赔偿。
很多学者认为这是一种不作为违法，同样应当由国家进行赔偿。
即使是实现了公共设施投资和管理的社会化，但所有权仍在政府，政府的监督并不因此而缺失。
此外，这类学者还对民法的相关规定进行了分析，认为以民事赔偿来解决公共设施致害存在问题。
首先难以涵盖所有公共设施的范围：使用《民法通则》第126条解决公有公共设施致害问题该条规定的民事赔偿范围仅限于"建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物"，难以涵盖所有公有公共设施的类型。
其次，该条所规定的特别侵权责任适用过错责任原则。
一方面，会加重受害者对致害原因的举证责任，另一方面设置管理者如果证明已尽安全维护义务，则可免责。
这样就很难保证受害者的受损利益最终得到补偿。
最后，在造成重大损害时，由具体国家机关独立承担责任，往往会因财力所限，无法充分合理地赔偿受害者的损失。
从争论中可以看出，国家赔偿和民事赔偿来解决公共设施致害问题似乎都存在其合理性，又都存在一定问题。
事实上，在城市公共设施社会化模式普遍被使用之后，单一的让政府或是社会资本来承担致害赔偿都是不合理的，既然提供主体不在单一，不妨也逐步实现赔偿主体的多元化。
从公共设施建设与管理的模式上来分析。
由于公共设施建设资金投入大，收益期长等特点，一直以来都是由政府在投资建设与管理上占据主导地位，如果说公共设施的投资建设与管理完全由政府亲历亲为，那么，无疑，这种模式下的公共设施致害理所应当的有国家进行赔偿。
但是事实上，政府公共设施的提供并不是这种模式。
为了缓解政府财政压力，解决城市基础设施建设资金不足的问题，政府已经开始采取各种措施来吸引民间资本投入到公共设施建设上来。
也就是说，在公共设施的建设与管理上，政府不再是唯一的角色。
政府与民间资本合作成为了公共设施提供的普遍模式，既然公共设施是由政府和民营资本共同提供的，就应当由所有相关者共同承担致害赔偿责任。
在这种模式下的公共物品提供，民间资本对于城市基础设施的质量负有之间的责任，而政府则负有监管作用，对于公共设施因其瑕疵而给社会公众带来的受损利益，因当是其责任大小共同承担责任。
这样就没有将公共设施致害赔偿完全施压在国家财政上，也可以一定程度上避免民营资本无力赔偿而导致受害人利益无法保证的现象。
如果只是单一的由一方来负责。
很容易很久产生另一方逃脱责任的行为。
纳入国家赔偿，承包方可能存在的心里：反正有政府买单，从而为牟利偷工减料，忽视施工质量安全。
完全民事赔偿：政府责任无法得到体现，也有可能存在的现象：民间资本应存在顾虑而转向其他投资，那么最初的吸引民间资本，缓解政府资本压力的初衷反而无法得到实现。
参考文献：
[1]王柏民.第三部门与公共赔偿制度[J].法学研究，2011，(5).
[2]孙开.公共产品与政府经济行为分析[J].宏观经济理论，1995，(5).
[3]罗清云.公有公共设施致害的国家赔偿[J].法制与社会，2006，(10).
[4]吴志红.我国公有公共设施致害赔偿问题研究[J].安徽警官职业学院学报，2009，(1).
[5]邓志伟.行政不作为引起的国家行政赔偿责任与物件致人损害的民事赔偿责任竞合处理初探[J].法律适用，2007，(3).
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1、小草微微笑，请你把路绕。
2、爱护公共设施争做文明标兵。
3、爱护公物，如宝如珍，公共设施，同享同乐。
4、脚不乱跑，小草微微笑。
5、公共设施齐享有，大家快乐乐悠悠。
6、水是生命之源，请节约用水。
7、小花多可爱，请你别伤害。
8、全员参与、强化管理；精益求精、铸造品质。
9、爱护公共设施，争做文明标兵。
10、草木无情皆愿翠，行人有情多爱惜。
11、减少浪费，降低成本；气氛融洽，工作规范；提升品质，安全保证。
12、发展经济不能以牺牲环境为代价。
13、一物一景勿破坏，爱护公物齐关怀。
14、人人有颗公德心，爱护公物人人赞。
15、爱护公共设施，是你我应有的责任。
16、建环保模范城市，创美好幸福生活。
17、爱护公共设施，提高自我修养。
18、增强环保意识，爱护公共设施。
19、生产绿色产品，节约地球资源。
20、提高自我修养，爱护公共设施。
21、我挥一挥衣袖，不带走一片云彩；你动一动手，不留下任何纸屑！
22、城市属于你，绿茵属于你。
23、合理利用自然资源，有效保护生态平衡。
24、保护生物多样性。
25、以爱护社区为荣，以诋毁社区为耻。
26、提布袋购物是一种时尚。
27、绿色的草地多美，小朋友的行为更美。
28、坚持污染防治与生态保护并重，实现经济与环境双赢。
29、废旧电池随处丢弃的危害。
30、千万别踩疼了小草呦！
31、贯彻环保教育，宣导环保资讯。
32、爱护公共设施，是你我应有的责任。
33、企业求发展，环保须先行。
34、为了你我的健康，请爱护树木。
35、花儿用美丽装扮世界，我们用行动美化校园！
36、预防保养按时做，生产流畅不会错。
37、种树种草，有利环保。
38、小草青青，小脚轻轻。
39、以尊老爱幼为荣，以欺软怕硬为耻。
40、以爱护公物为荣，以损坏公物为耻。
41、珍惜水，保护水，让水造福人类。
42、有了您的保护，才有明天的光明（指路灯）
43、创建环保模范城市，促进社会可持续发展。
44、街心公园铜雕马，游客照相骑上它；公共设施齐爱护，人人有责视如家。
45、不要旁观，请加入环保行动者的行列。
46、实施《清洁生产促进法》，加快工业污染防治。
47、索取资源力求简单，利用资源转换完全。
48、一物一景勿破坏，爱护公物齐关怀。
49、别踩我，我怕疼。
50、爱护公物，人人有责，不可破坏，你我做到。
51、绿色、文明是希望，让我们一起来播种希望吧！
52、热爱生活，珍爱生命，保护环境。
53、无污染旅游——除了脚印什么都不要留下；除了记忆，什么都不要带走。
54、手下留情，脚下留青。
55、花儿对您微微笑，请您把路绕一绕！
56、爱护公共设施，提高自我修养。
57、提高自我修养，爱护公共设施。
58、绿水青山是我家，大家不要破坏他。
59、除了你的记忆，什么都别带走；除了你的笑脸，什么都别留下。
60、青青小草，踏之何忍！
61、推行清洁生产，增强企业竞争力。
62、爱护公物，珍惜资源，勤俭节约，共同发展。
63、保护环境，功盖千秋，破坏环境，祸及千古。
64、选用无氟制品，保护臭氧层。
65、爱护公共设施尽你我应有责任。
66、贯彻《排污费征收使用管理条例》，促进环境污染防治。
67、请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命！
68、爱护环境，人人有责。
69、小草在成长，请勿打扰。
70、爱护公共设施，人人有责。
71、老毛病、要根治，小问题、要重视。
72、请不要再来伤害我。
73、全员参与改善，持续环保社区。
74、爱护公物，珍惜资源，勤俭节约，共同发展。
75、爱护公物就是爱惜自己；破坏公物就是践踏自己。
76、购买尾气排放达标的汽车。
77、贴近文明，靠近方便。
78、技术是基础，管理是动力。
79、桌椅是知识的桥梁，请不要过河拆桥。
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各系(部)、各班级：
20xx年9月24日晚上9时，学院水电管理部门接到反映致善1号公寓409寝室水管断裂的电话通知。经水电人员现场勘察发现这是一起人为故意损坏公物行为，不仅给学院的公共财产造成了破坏与浪费，也给寝室安全和其他同学生活造成了严重影响。为肃清影响，及时教育当事人认识错误，改正错误。请该寝室的相关责任系部、班级对涉事责任人进行认真查处、批评，责成当事人对损坏的财产进行赔偿，核定赔偿额为100元，并及时收交学院财务。
从此次损坏公物事件来看，学生爱护公共财产的意识不强，法制意识缺乏。为了加强校园财产安全工作管理，遏制公共财产人为故意破坏事件再次发生，请各系部、处室，尤其是班主任、宿舍辅导员务必做好以下工作：
一、加强对学生的思想道德和心理健康教育，加大法制宣传和教育的力度，增强学生的法制意识和爱护校园公物的意识，教育养成遵纪守法、爱护公物的良好行为习惯。
二、加强对公共财产的巡查和维护力度，及时发现问题，及时查明原因，及时报修，不留隐患。
三、加大对人为损坏公物财产行为的处罚力度。必须严格执行学院关于公共财产缺损赔偿的制度，对人为、故意损坏公物的人和事，要及时批评教育，及时追责，及时赔偿，问题严重或情节恶劣的要加倍处罚，并给予相应的纪律处分。
特此通报。
xx财工院 后勤服务中心
二〇xx年九月二十五日
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1、技术是基础，管理是动力。
2、手下留情，脚下留青。
3、爱护公共设施尽你我应有责任
4、桌椅是知识的桥梁，请不好过河拆桥。
5、绿色的植物就是咱们的宝贝，宝贝需要咱们爱护它。
6、爱护公共设施，提高自我修养
7、青青小草，踏之何忍！
8、爱护公物，如宝如珍，公共设施，同享同乐。
9、爱护公共设施，人人有责。
10、贴近礼貌，靠近方便。
11、有了您的保护，才有明天的光明（指路灯）。
12、爱护环境，人人有责。
13、一物一景勿破坏，爱护公物齐关怀
14、小草在成长，请勿打扰。
15、除了你的笑脸，什么都别留下。
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1、易用性原则
2、私自封闭公共场所，应涉嫌扰乱社会公共秩序罪。公共场所一般是大众进行社交活动的场所，人来人往，人流量非常大。你却私自封闭公共场所，一旦在公共场所发生火灾，救火车开不进来。或人员拥挤，不易疏散而发生相互踩踏，等等，后果难以预料。
3、安全性原则
4、A一百元以下
5、加强文明宣传。针对个别业主在小区毁绿种菜、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停放等行为，要求物业工作人员在小区醒目位置张贴环境保护、精神文明宣传标语，同时对小区不文明现象加以劝导、教育、制止，对制止不成的要及时做好上报工作。
6、公用设施是给所有人服务的做为公民有义务去爱护它，保护它。
7、系统性原则
8、第七十二条：违反第三十八条规定饲养犬只等动物影响市容环境卫生的，由城市管理部门责令改正;拒不
9、公共设施设计的合理性原则可基本表现为功能适度与材料合理两个方面。所谓功能适度主要是指：公共设施单体在满足自身的基本功能的同时，不宜诱使使用者赋予其它功能。
10、B一百元以上五百元以下
11、第六十九条第二款：违反第三十五条第三项、第四项、第五项规定，在城市河道管理范围内不得从事下列活
12、你好！根据《中华人民共和国消防法》的规定：任何单位、个人都不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材、迁移，不得埋压，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
13、以上答案仅供参考！
14、下列选项违反城市市容管理规定的是（）。A．擅自在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准
15、第六十九条第一款：违反第三十五条第一项、第二项规定，在城市河道管理范围内不得从事下列活动：(一)
16、D三千元以上
17、违反有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止
18、独特性原则
19、要保护的公共设施如绿化及小品（如亭台楼阁、水池喷泉、公共座椅），公共照明设备，公共消防设备、消防楼梯、通道，公共安全设备（围墙、摄像头、护栏、园区大门、档杆等等）、公共场地及公共道路、公共给排水设施（公共给排水管道、下水渠道、管井、各类水泵、管道阀门、雨水管、污水篦子等等）公共配电设施（高低压配电室、配电箱、配电柜、电力管井、电闸箱、表具、线槽等等）公共弱电设施（有线电视设备、电信设备、网络光纤设备、弱电管井、派接室、派接箱等等）公共健身及儿童娱乐设施建筑物楼顶屋面及共用的外墙，电梯、电梯等候厅、公共楼道、楼梯、单元门厅、共用的楼宇大堂、公共卫生间（非必要）、建筑物的地基等基础设施等等
20、公共设施产品设计时审美同样不可忽视，毕竟功能良好与造型美观并不存在着不可调和的矛盾，一个设计合理且具美感的公共设施，不但可以有效地提高其使用率，而且可以增进市民爱护公物的意识。
21、第五十条：违反第九条第一款第一项规定的，市容环境卫生管理实行责任区制度。城市管理部门应当合理
22、易用性通俗地讲就是指“好用”。是一项当你明确使用功能的公共设施设计时必须考虑的原则性问题，比如垃圾桶开口的设计既要考虑防水功能，又不能因此使垃圾投掷产生困难。
23、《滨州市文明行为促进条例》规定，公民在公共场所应当自觉遵守公共秩序，爱护公共设施，维护公共环
24、加强部门联动。联合街道、社区对物业小区加强监管，不定期进行巡查，发现问题立即下整改通知书，限期整改。
25、设计中“人”与“环境”的因素已经摆在了突出重要的位置予以考虑，这一点与公共设施设计的基本特点是一致的。表现在，设计者根据其所处的文化背景、地域环境、城市规划等因素的差异，对相同的设施提供不同的解决方案，使其更好的与环境“场所”相融合。
26、因此私自封闭公共场所属于消防违法行为。你们可以拨打96119投诉。
27、根据《株洲市城市综合管理条例》第十九条规定：公民应当爱护公共卫生环境，不得有下列行为()A.随地
28、公共设施是为了方便人们给人们带来方便与便捷的嗯，需要人们每天进行爱护一些，不要搞破坏，而且呢，在使用或者是在健身呢，一些方面应该除了这些在使用和嗯用的过程当中呢，更应该维护他们公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备。按经济学的说法，公共设施是公共政府提供的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。
29、违反条例第十二条第六项规定,擅自占用、迁移、拆除、封闭公共环境卫生设施或者改变其用途的,由城市管理部门责令限期改正,采取补救措施;拒不改正的,处____罚款。
30、第五十六条：违反第十九条规定的，公民应当爱护公共卫生环境，不得有下列行为：(一)随地吐痰、便溺;(
31、根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条之规定，主要街道和重点地区临街建筑物的阳台
32、城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。
33、根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条的规定,有下列()行为的,应责令停止违法行为,限期
34、《条例》规定，公民应当维护公共环境卫生，不得()。
35、这个每个人都可以去使用这些公共设施，但是在使用的同时你不应该去破坏他们。而是应该去保护他们，不要受到破坏，这公共设施是我们大家公用的设施。比如说全民健身广场，公园，公共卫生间等都是公共设施是为大家的便利服务的。所以为了方便更多的人和我们自己，我们大家也要爱护这些公共设施，不要随意破坏。
36、人民'英雄纪念设施，国家的重大项目设施，所有国内的古文化、文物等。
37、任何单位和个人不得()或者擅自拆除、封闭环境卫生设施。
38、作为设置与公共环境中的公共设施，设计时必须考虑到参与者与使用者可能在使用过程中出现的任何行为。
39、违反条例第十二条第七项规定，在公共场所散发广告、传单影响公共环境卫生的，由城市管理部门责令清除;拒不清除的，处____罚款。
40、合理性原则
41、公平性原则应贯彻到所有的公共性产品之中，包括在任何一件公共设施中，设计者都应具体、深入、细致的体察不同性别、年龄、文化背景和生活习惯的使用者的行为差异与心理感受，而不仅仅是对行为障碍者、老年人、儿童或女性等特殊人群的关照。
42、比如公厕，公共健身器材，公共园林绿化筹
43、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定：禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场
44、环保性原则
45、健全管理机制。加强对物业服务企业的监管，规范物业服务行为，严格按照《物业管理条例》等相关法律法规，从企业的硬件、人员、收费和信用等方面严格把关，进一步强化对物业服务企业准入和日常管理工作的动态监管，整顿规范物业管理市场秩序，不断增强群众的幸福感、安全感、满足感！
46、公平性原则
47、因建设需要拆除迁移、封闭环境卫生设施，必须事先经过()部门同意。A、市环保局B、市容环境卫生行政
48、C五百元以上三千元以下
49、私自封闭公共场所己涉嫌扰乱公共秩序罪。公共场所是众人集体活动，互相交流文体娱乐的共同聚集地。
50、若影响你的生活或工作，你可与主办单位反映协商解决问题，但你不能私自封闭该场所，作为你要挟解决问题的办法，你这样做不仅违了法，还有侵犯他人自由活动的权力！
51、审美性原则
52、公共设施是我们的社会进步的体现
53、卫生设施、休闲设施、便利性设施、健身设施等公共设施系统，他们之间及其内部均存在着自然匹配的关系，这种关系在设计师可以概括为系统性原则。
54、绿色设计即减少、再利用、再循环。随着环境保护意识的增强，各个领域都在呼吁绿色设计，公共设施作为城市规划服务于民众，环保原则必不可少。
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